Servicii de pază – S.R.P. Triumf – 2020-2022

Scurtă descriere

Contractul prevede o achizitie publica avand ca obiect: servicii de paza la imobilele administrate de S.R.P. Triumf pe o perioadă de 24 luni increpand cu data de 16.10.2020, conform cerintelor din caietul de sarcini.
Termenul limita pana la care operatorii economici pot solicita clarificari in legatura cu documentatia de atribuire va fi de 15 zile fata de data limita de depunere a ofertelor. Termenul pana la care autoritatatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificare in legatura cu documentatia de atribuire va fi de 10 zile fata de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Se doreste achizitionarea de servicii de paza, serviciile de pază reprezintă activităţi desfăşurate prin forţe şi mijloace specifice, în scopul asigurării siguranţei obiectivelor, bunurilor şi valorilor împotriva oricăror acţiuni ilicite care lezează dreptul de proprietate, existenţa materială a acestora, precum şi a protejării persoanelor împotriva oricăror acte ostile care le pot periclita viaţa, integritatea fizică sau sănătatea. În conformitate cu Legea nr. 333/2003 și H.G. 301/2012 cu modificările și completările ulterioare, sucursala Triumf are obligativitatea asigurării serviciilor de pază la obiectivele deținute.
Durata contractului: 24 luni increpand cu data de 16.10.2020.
Canantitatea estimata a contractului pe o perioada de 24 luni este de 201 480 ore, respectiv: 1 post de paza 12/24 ore noapte in cantitate de 8 760 ore/24 luni si 11 posturi de paza 24/24 in cantitate de 192 720 ore/24 luni.
Nota: estimarea valorii contractului s-a facut cu respectarea prevederilor legislatiei achizitiilor, pentru necesarul de posturi de paza existent la acest moment, potrivit activitatii sucursalei. Numarul posturilor de agenti de paza se poate modifica pe parcursul unui an, in functie de activitatile stabilite de catre sucursala, precum si modificarii patrimonioului administrat, in sensul scoaterii din administrarea sucursalei a unor imobile sau primirii in administrare a unora noi. De comun acord, partile pot modifica numarul de posturi de agenti de paza, pastrand tariful orar ofertat prin înscrisuri anexate la contract, semnate de către ambele părţi. Modificarea contractului se poate realiza numai cu respectarea condițiilor corespunzătoare, prevăzute la art. 221 din Legea nr. 98/2016.
Autoritatea contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare primite in conformitate cu prevederile art. 161 din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, cu 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1: ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/20016 privind achizitiile publice.
Se va completa DUAE.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi:
1) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
2) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
4) alte documente edificatoare, dupa caz.
Pentru persoanele juridice straine: se vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca indeplinirea obigatiilor restante de plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta.
Atentie:
1) Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila;
2) Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse în sectiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire.
Cerinta nr. 2: se solicita a se prezenta „Declaratia pe propria raspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea 98/2016”, atât de subcontractant cât si de tertul sustinator odata cu DUAE pana la data limita a depunerii ofertelor.
Note:
1) Lista persoanelor cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire este compusa din:
— Romeo Daniel Nicolae Armeanca, director sucursala,
— Romulus Pancu, director economic,
— Mihaela Pagidean, p. director tehnic,
— Veronica Cristea, p. director comercial,
— Catalin Trestianu, sef Serv. Juridic,
— Cristina Ciubotaru, sef Serv. RU-Administrativ,
— sef Serv. Comercial, Geanina Luca,
— Ionut Csisser, sef Compartiment Achizitii;
2) Daca un grup de operatori economici depun oferta comuna, aceste cerinte trebuie îndeplinite de fiecare membru al asocierii;
3) Documentele ce reprezinta motive de excludere se solicita ofertantului, ofertantului asociat, subcontractantului cât si tertului sustinator.
Încadrarea în situatiile prevazute la art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica.
Modalitatea de îndeplinire: declaratie pe propria raspundere privind în situatiile prevazute la art. 60 din Legea 98/2016 se va prezenta odata cu depunerea DUAE de catre toti operatorii economici. Se va completa Formularul 4.
Nota 1: inițial se va completa DUAE [conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016] […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie anuala. Se solicită declararea cifrei de afaceri pe ultimii 3 ani (2016, 2017, 2018). Media cifrei de afaceri generale (anuale) pentru ultimele 3 exerciții financiare trebuie să fie dublul valorii estimate a contractului, conform art. 175 alin. (2) lit. (a) si art. 177 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţii le publice.

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Formularul F20 – cont profit si pierdere, aferente bilantului contabil pentru anii 2016, 2017, 2018 inclusiv dovada înregistrarii acestora la organele competente conf. art. 175 alin. (1) din Legea 98/2016 si art. 30 alin. (3) din H.G. 395/2016, în conformitate cu art. 196 din Legea 98/2016, la solicitarea autoritatii contractante, în orice moment pe durata desfăşurării unei proceduri de atribuire sau la finalizarea clasamentului intermediar/evaluarii ofertelor numai de catre ofertantul clasat pe locul I. Autoritatea contractanta va avea in vedere si acceptarea altor documente prin care ofertantii isi pot demonstra situatia economica si financiara pe langa prezentarea situatiilor financiare aferente ultimilor 3 ani (bilanturi contabile) conf. art. 177 din Legea 98/2016; DUAE completat de ofertant în care se vor include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se ataseaza DUAE si angajamentul ferm al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori din trebuie sa rezulte modul efectiv în care tertul/tertii sustinatori vor asigura îndeplinirea angajamentului. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligatii pentru care a acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neîndeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament. Autoritatea contractanta respinge tertul sustinator propus daca acesta nu îndeplinette cerintele de calificare privind capacitatea sau se încadreaza printre motivele de excludere si solicita candidatului/ofertantului o singura data înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt tert, cu respectarea principiului tratamentului egal.
În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care vor include informatiile cu privire la modul de îndeplinire a cerintelor de capacitate economica si financiara proportional cu cota de implicare în executarea viitorului contract. La solicitarea autoritatii contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta documente justificative ale asociatilor care probeaza îndeplinirea cerintei privind capacitatea economica si financiara. Operatorii economici pot prezenta si alte documente in masura in care acestea reflecta o imagine fidela a situatiei economice și financiare și din motive justificate corespunzator, nu pot prezenta bilanturile contabile [conf. art. 177 alin. (2) din Legea nr. 98/2016].
Toate cerinţele de calificare solicitate de autoritatea contractantă sunt obligatorii pentru operatorii economici. Neîndeplinirea tuturor cerinţelor conduce la descalificarea ofertanţilor. Autoritatea contractantă solicită valoarea cifrei de afaceri pe ultimii 3 ani pentru demonstrarea potenţialului tehnic, economic al fiecarui operator economic participant la procedură, potenţial care trebuie să reflecte posibilitatea concretă a acestuia de a rezolva eventualele dificultăţi legate de îndeplinirea contractului, in cazul în care oferta sa va fi declarată câştigătoare. Toate cerinţele de calificare solicitate de autoritatea contractantă sunt obligatorii.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Ofertantul are obligația să facă dovada că în ultimii 3 ani a prestat servicii similare în valoare cumulată de cel puțin 3 687 960 RON. Valoarea stabilită nu depaseste valoarea estimată a serviciilor ce trebuie prestate în cadrul contractului. Prin servicii similare se înteleg contracte de pază. Autoritatea contractantă nu va lua în calcul contractele care au ca obiect exclusiv furnizarea de dotări/echipamente necesare prestării serviciilor și nici contractele al căror obiect îl reprezintă recrutarea/punerea la dispoziție de personal de pază/securitate.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Inițial se va completa DUAE [conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016]. In urma solicitarii autoritatii contractante adresate ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuiere, la finalizarea evaluarii ofertelor, acesta va prezenta documente justificative pentru demonstrarea indepliniriicerintei, astfel: ofertantul (in cazul unei asocieri, fiecare membru al asocierii, in masura in care experienta sa este relevanta pentru proiect) va trebui sa prezinte certificari de buna executie (recomandari, procese-verbale de receptie sau orice documente relevante care sa confirme prestarea serviciilor), din care sa rezulte valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati si din care sa rezulte ca au fost duse la bun sfârsit. În cazul asocierilor, conditia se va considera a fi îndeplinita în mod cumulativ. Justificarea alegerii cerinței: cerința respectă prevederile art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016, iar îndeplinirea acestei cerințe va oferi autorității contractante siguranța că ofertantul este în măsură să îndeplinească contractul în bune condiții.

Perioada de valabilitate a ofertelor este de 90 de zile.
Note:
(a) Autoritatea contractanta are dreptul de a solicita ofertantilor in circumstante exceptionale, inainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, prelungirea acestei perioade,
(b) Ofertantul are obligatia de a comunica autoritatii contractante daca este sau nu de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei,
(c) Ofertantul care nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei se considera ca si-a retras oferta, fara ca acest fapt sa atraga pierderea garantiei de participare.
Toate certificatele si documentele emise in alta limba decat romana vor fi insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana. In cazul in care se depune notificare sau contestatie, dupa caz, se vor aplica prevederile Legii nr. 101/2016,
(d) Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la sectiunea „Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP, la sectiunea „Documentatie si clarificari” din cadrul anuntului de participare, entitatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita in conformitate cu prevederile art. 64 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor. Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP la sectiunea „Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (sectiunea „Intrebari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica. In cazul in care se constata ca ofertele clasate pe primul loc au preturi egale, in vederea departajarii ofertelor, entitatea contractanta (prin intermediul SEAP la sectiunea „Intrebari”) va solicita reofertarea, prin prezentarea unei noi propuneri financiare. Noua propunere financiara va fi depusa doar si numai in urma solicitarii entitatii contractante.
Ofertantul nu poate uza de prevederile Legii nr. 76/2002 la momentul depunerii ofertelor. Având în vedere ca aplicarea acestora nu poate fi verificata cu exactitate pentru personalul ce va fi încadrat. In cazul adjudecarii contractului, prin implicarea respectarii prevederilor Legii nr. 76/2002, se ajunge la imposibilitatea aplicarii corecte a factorului de evaluare financiar, asa cum este stipulat în art. 189 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Nota: in conformitate cu art. 196 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, autoritatea contractanta poate solicita candidatilor/ofertantilor sa depuna toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovada a informatiilor cuprinse in DUAE, in orice moment pe durata desfasurarii unei proceduri de atribuire, daca acest lucru este necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii. Operatorii economici vor indica in cadrul ofertei faptul ca la elaborarea acesteia au tinut cont de obligatiile referitoare la conditiile de munca si protectia muncii si a mediului, conf. art. 51 alin. (2) Legea nr. 98/2016.
Termenul limita pana la care operatorii economici pot solicita clarificari in legatura cu documentatia de atribuire va fi de 15 zile fata de data limita de depunere a ofertelor. Termenul pana la care autoritatatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificare in legatura cu documentatia de atribuire va fi de 10 zile fata de data limita de depunere a ofertelor.
Informaţii privind asocierea, susţinerea, după caz:
(a) Se va prezenta după caz, acord de asociere conf. art. 53 din Legea 98/2016,
(b) Se vor prezenta angajamente de susţinere după caz, de către terţi cf. art. 182 din Legea nr. 98/2016 si art. 48 alin. (2) din H.G. 395/2016.