Servicii de publicitate – campanii de publicitate outdoor

Scurtă descriere

Servicii de publicitate pentru desfasurarea de campanii de publicitate – campanii de publicitate outdoor.
Conform caietului de sarcini.
Autoritatea contractanta va raspunde la clarificari cu 10 zile inaintea termenului limita de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractantă va răspunde doar la solicitările de clarificări adresate de catre operatorii economici până la termenul limită stabilit.

Descrierea achiziției publice

Serviciile de publicitate ce fac obiectul prezentei achizitii vizeaza desfasurarea de campanii de publicitate outdoor in anul 2020, in cadrul carora sa fie transmise mesaje publicitare prin intermediul suporturilor outdoor in scopul asigurarii unei cat mai bune sustineri si promovari a produselor achizitorului, tinand cont totodata de disponibilitatile bugetare alocate pentru aceasta destinatie.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Operatorul economic participant la procedura, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu oferta individuala, ofertant asociat, subcontractant, tert sustinator), nu trebuie sa se afle sub incidenta prevederilor art. 164, 165 sau 167 din Legea nr. 98/2016 care determina excluderea din procedura de atribuire.
Modalitatea de îndeplinire: conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa si prezenta DUAE pentru fiecare operator economic participant la procedura (nominalizat la nivelul unei oferte) pentru/la:
1) „Motive de excludere” – sectiunea A „Motive referitoare la condamnarile penale” – subsectiunile:
— „Participare la o organizatie criminala”,
— „Coruptie”,
— „Fraude”,
— „Infractiuni teroriste sau infractiuni legate de activitatile teroriste”,
— „Spalare de bani sau finantarea terorismului”,
— „Exploatarea prin munca a copiilor si alte forme de trafic de persoane”;
2) „Motive de excludere” – sectiunea B „Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale” – subsectiunile:
— „Plata impozitelor”,
— „Plata asigurarilor sociale”;
3) „Motive de excludere” – sectiunea C „Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale” – subsectiunile:
— „Incalcarea obligatiilor in domeniul legislatiei de mediu”,
— „Incalcarea obligatiilor in domeniul legislatiei sociale”,
— „Incalcarea obligatiilor in domeniul legislatiei muncii”,
— „Falimentul”,
— „Insolventa”,
— „Concordat preventiv”,
— „Active administrate de lichidator”,
— „Activitatile economice sunt suspendate”,
— „Acorduri cu alti operatori economici care vizeaza denaturarea concurentei”,
— „Vinovat de comiterea unei abateri profesionale grave”,
— „Conflict de interese care decurge din participarea la procedura de achizitii publice”,
— „Implicare directa sau indirecta in pregatirea acestei proceduri de achizitii publice”,
— „Incetarea anticipata, daune-interese sau alte sanctiuni comparabile”,
— „Vinovat de interpretarea eronata, nedivulgarea de informatii, incapacitatea de a furniza documentele necesare si obtinere de informatii confidentiale referitoare la aceasta procedura”.
Nota 1: in conformitate cu prevederile art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE.
Se vor solicita/prezenta urmatoarele documente justificative:
1) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor si a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
2) cazierul judiciar al operatorului economic, respectiv cazierul judiciar pentru fiecare dintre persoanele membre ale organului de administrare si de conducere al respectivului operator economic, respectiv persoane care au putere de reprezentare, de decizie în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de Ministerul Justitiei – Oficiul Registrului Comertului/actul constitutiv al operatorului economic;
3) dupa caz, alte documente prin care operatorul economic demonstreaza ca se încadreaza în situatiile de exceptie care nu determina excluderea din procedura, prevazute la art. 165 alin. (3), art. 166, art. 167 alin. (2), respectiv art. 171 din Legea 98/2016;
4) dupa caz, orice alte documente echivalente edificatoare, conform prevederilor art. 168 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Persoanele cu functii de decizie la nivelul autoritatii contractante, în sensul prevederilor art. 60 si art. 167 lit. e) din Legea nr. 98/2016, sunt:
1) Alexandru-Mircea Croitoru, director general;
2) Dănuț Sporea, director Direcţia Economică;
3) George-Marius Icătoiu, Directia Juridica, șef Serviciul Consultanță Avizare Drepturi Imobiliare;
4) Teodora Raportar, Compartimentul Achiziții Publice, expert achi […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie anuala. Un anumit nivel minim al mediei cifrei de afaceri anuale pentru ultimii 3 ani. Ofertanților li se impune/solicită să aibă o medie a cifrei de afaceri generale de minimum 900 000,00 RON pentru ultimele 3 exerciții financiare 2016, 2017 si 2018.

Se vor prezenta documente edificatoare-justificative care probeaza/confirma indeplinirea cerintei privind media cifrei de afaceri anuale, respectiv bilanturi contabile pentru anii financiari: 2016, la data de 31.12.2016; 2017, la data de 31.12.2017; 2018, la data de 31.12.2018 sau alte documente echivalente cum ar fi: rapoarte de audit financiar intocmite de entitati specializate sau balante de verificare asumate de operatorul economic. Modalitatea de îndeplinire: conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa si prezenta DUAE pentru/la: „Criteriile de selectie” – sectiunea B „Capacitatea economica si financiara” – subsectiunea „Cifra de afaceri medie anuala pentru numarul de ani impus”. Pentru furnizarea informațiilor aferente cifrei de afaceri, ofertantul completează în DUAE (răspuns), utilizând formatul pus la dispoziție de autoritatea contractantă, câmpurile solicitate astfel: pentru prezentarea mediei cifrei de afaceri generale (anuale):
(a) introduce în câmpul „numărul de ani” – numărul de ani pentru care prezintă media cifrei de afaceri,
(b) introduce în câmpul „media cifrei de afaceri” – valoarea mediei cifrei de afaceri pentru anii în cauză în format de număr întreg (fără zecimale) și fără a utiliza separator între zeci, sute, mii, milioane etc.
(c) precizează în câmpul „moneda” moneda în care este exprimată cifra de afaceri în înregistrările pe care le utilizează ca suport pentru informațiile incluse în DUAE.
Atunci când ofertantul s-a înființat sau și-a început activitatea în unul din cei 3 ani financiari pentru care se solicită informații, ofertantul în cauză va include informații despre cifra de afaceri pentru exercițiile financiare încheiate până la momentul completării DUAE. Se vor prezenta documente edificatoare-justificative care probeaza/confirma indeplinirea cerintei privind media cifrei de afaceri anuale, respectiv bilanturi contabile pentru anii financiari: 2016, la data de 31.12.2016; 2017, la data de 31.12.2017; 2018, la data de 31.12.2018 sau alte documente echivalente cum ar fi: rapoarte de audit financiar intocmite de entitati specializate sau balante de verificare asumate de operatorul economic. Autoritatea contractanta considera ca ofertantul care va fi declarat castigator nu trebuie sa fie dependent din punct de vedere economic de contractul in cauza si ca trebuie sa aiba suficienta stabilitate financiara pentru implementarea contractului. Avand in vedere importanta si complexitatea contractului ce urmeaza a fi atribuit aceasta cerinta este esentiala pentru autoritatea contractanta in vederea identificarii dinamicii economice a operatorului economic.
Nota 1: pentru echivalenta se va tine cont de cursul mediu anual lei/alta valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Se va consulta http://www.bnr.ro/Cursul-de -schimb-3544.aspx
Daca din motive obiective si justificate, operatorul economic nu este in masura sa prezinte una sau mai multe din informatiile mai sus solicitate, acesta are dreptul in conformitate cu prevederile Legii nr. 98/2016 de a-si demonstra situatia economica si financiara si prin prezentarea altor documente care reflecta o imagine fidela a situatiei economice si financiare si pe care autoritatea contractanta le poate considera edificatoare/adecvate sau orice alte documente emise de autoritatile legale competente din care sa rezulte respectarea cerintei minime privind media cifrei de afaceri anuale pe ultimii 3 ani.
Nota 2: in conformitate cu prevederile art. 196 alin. (2) din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare și selecție, în conformitate cu informațiile

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Lista principalelor servicii prestate în cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați. Atunci când este necesar în scopul asigurării unui nivel corespunzător de concurență, autoritatea contractant poate stabili că sunt luate în considerare servicii relevante prestate cu mai mult de 3 ani în urmă. Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a prestat servicii similare celor ce fac obiectul prezentei proceduri, in ultimii 3 ani, calculati pana la data limita de depunere a ofertelor, la nivelul unuia sau mai multor contracte, in valoare cumulata de cel putin valoarea estimata a contractului, respectiv 900 000,00 RON fara TVA. Prin sintagma „servicii similare” se intelege orice serviciu de publicitate.
Proportia de subcontractare. Operatorilor economici li se solicită precizarea părții/părților din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze. Operatorii economici ofertanți precizeaza în DUAE numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.
Criteriile de selecție. Operatorul economic intenționează să subcontracteze eventual următoarea parte (adică procentaj) din contract. Vă rugăm să rețineți că, în cazul în care operatorul economic a decis să subcontracteze o parte din contract și se bazează pe capacitățile subcontractantului pentru executarea părții respective, trebuie să completați un DUAE separat pentru astfel de subcontractanți; a se vedea secțiunea C de mai sus.
Precizarea partii/partilor din contract pe care operatorul economic intentioneaza sa o/le subcontracteze (Formularul nr. 7). In cazul existentei subcontractantilor, ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze (prin indicarea procentului de subcontractare), datele de recunoastere ale subcontractorilor si descrierea activitatii care se va subcontracta, Formularul 8. Alaturi de formularul DUAE se va prezenta si acordul de subcontractare, asa cum este el mentionat la sectiunea „Formulare”, Formularul nr. 9.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantul trebuie sa faca dovada experientei similare, respectiv sa fi prestat servicii similare celor ce fac obiectul contractului in ultimii 3 ani, calculati pana la data limita de depunere a ofertelor, in valoare cumulata de cel putin valoarea estimata a contractului, respectiv 900 000,00 RON, fara TVA la nivelul unuia sau mai multor contracte. Prin sintagma „servicii similare” se intelege orice serviciu de publicitate. In scopul sustinerii produselor loteristice din portofoliu si cresterii vizibilitatii acestora, C. N. Loteria Romana S.A. desfasoara anual o serie de actiuni de promovare a vanzarilor si de sporire a atractivitatii jocurilor, precum: organizarea de actiuni/trageri speciale pentru jocurile Loto, suplimentarea fondurilor de castiguri ale jocurilor cu ocazia actiunilor speciale sau imediat dupa atribuirea reporturilor de la categoria I, mediatizarea produselor si actiunilor speciale desfasurate prin intermediul canalelor proprii/disponibile de comunicare: site-ul www.loto.ro, pagina de Facebook a Loteriei Romane, revista „Loto Prono”, expunerea de materiale POS (ex. afise, flyer-e, anunturi) in agentiile Loto, emisiunea TV de la tragerile loteristice.
Pentru indeplinirea obiectivului privind cresterea gradului de vizibilitate si notorietate a produselor C.N.L.R. S.A., este important sa se tina cont de urmatoarele aspecte legate de necesitatile in acest sens si anume:
1) Necesitatea unei promovari cat mai sustinute a produselor din portofoliul C.N.L.R. S.A. si a actiunilor/tragerilor cu caracter special, necesitatea cresterii vizibilitatii acestora in randul publicului actual si potential. Utilizarea canalelor proprii/disponibile la nivelul CNLR SA este insuficienta in raport cu necesitatile de comunicare ale companiei, care impun intensificarea activitatilor de informare/promovare si diversificarea mijloacelor de comunicare, respectiv utilizarea unor canale media externe cu impact si vizibilitate/audienta potentiala ridicata in randul jucatorilor actuali si potentiali (ex. TV, radio, online s.a. – in functie de disponibilitatile bugetare), in scopul asigurarii unei cat mai bune sustineri a produselor companiei. Pe de alta parte, actiunile/tragerile loto speciale desfasurate anual de C.N. Loteria Romana S.A. si care sunt prilejuite de cele mai importante sarbatori si evenimente marcante din activitatea institutiei – reprezinta o modalitate de sustinere a produselor din portofoliu, de promovare a vanzarilor si de atragere de noi jucatori, fie de imbunatatire a imaginii companiei si produselor sale. Este evident faptul ca desfasurarea de actiuni/trageri speciale, sustinute de campanii de promovare, asigura o prezenta mult mai dinamica a companiei pe piata si o vizibilitate sporita a produsele sale, prin mesajele de promovare lansate, captandu-se mai usor atentia potentialilor jucatori. De aceea, este necesara o intensificare a activitatilor de promovare a produselor si actiunilor speciale desfasurate de C.N. Loteria Romana S.A., in sensul comunicarii mesajelor de promovare prin intermediul canalelor media externe cu audienta si expunere ridicata, in scopul cresterii vizibilitatii si notorietatii produselor si companiei, cresterii gradului de informare a jucatorilor actuali si potentiali, imbunatatirii participarii la jocurile loteristice prin atragerea de noi clienti;
2) Necesitatea desfasurarii acestor actiuni de reclama si publicitate pentru produsele/tragerile speciale ale C.N.L.R. S.A. in mod unitar si coerent. Pragul impus respecta prevederile art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016, pragul impus fiind in concordanță cu limita maxim admisă prevazută la art. 3 alin. (3) lit. a) din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017 emisă în aplicarea prevederilor art. 178 și art. 179 lit. a) și b) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu completările ulterioare, respectiv a prevederilor art. 191 și art. 192 lit. a) și b) din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale.
Este solicitata in scopul aflarii intentiei operatorului economic de a indeplini contractul de prestare individual sau cu 1 sau mai multi subcontractanti. Daca le este aplicabil, ofertantii includ informatiile cu privire la subcontractanti in DUAE. In cazul in care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/subcontractantilor pentru a indeplini criteriile de calificare, se va prezenta cate un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat in mod corespunzator de catre acestia. În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informații privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informațiile privind situațiile de excludere menționate la art. 164, 165 și 167 menționate în Legea nr. 98/2016, precum și informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le indeplineste si care prezintă relevanță din perspectiva capacităților subcontractanților pe care se bazează ofertantul în cadrul prezentei proceduri de atribuire. Daca prin subcontractant nu se indeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar in scopul demonstrarii neincadrarii in motivele de excludere. Autoritatea contractanta poate respinge subcontractantul propus daca acesta nu indeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se incadreaza printre motivele de excludere si solicita ofertantului, o singura data, inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant.
Atenționări speciale:
1) Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă;
2) Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului, cât și ale asociatului/subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.

1) În cazul în care 2 sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora, precum si in functie de importanta acordata de catre autoritatea contractanta factorilor de evaluare, respectiv: numarul total de panouri stradale, asigurat pentru utilizare in cadrul campaniilor de publicitate, cumulat pentru cele 2 campanii.
În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Noua propunere financiara nu va influenta în niciun caz propunerea tehnica, aceasta ramânând neschimbata. Daca si in aceasta situatie persista egalitatea, se va solicita ofertantilor prezentarea, in SEAP, a unei noi oferte, pana la departajare;
2) Elemente de confidentialitate: ofertantul va elabora oferta în conformitate cu prevederile documentatiei de atribuire si va indica, motivat, în cuprinsul acesteia, care informatii din propunerea tehnica si/sau propunerea financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala conform legislatiei aplicabile;
3) AC are dreptul sa solicite în original orice document cu regim special a carui valabilitate este conditionata de prezentarea în aceasta forma;
4) Documentatia de atribuire se poate obtine accesand SICAP (www.sicap-prod.e-licitatie.ro), prin descarcarea fisierelor electronice din cadrul sectiunii „Documente atasate ce compun documentatia de atribuire” din anuntul de participare;
5) Orice clarificare transmisa de autoritatea contractanta din initiativa proprie sau la solicitarea operatorilor economici interesati a depune o oferta, poate fi obtinuta pe site-ul https://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub
6) Toate fisierele semnate electronic incarcate in SICAP pot fi deschise cu aplicatia shellSAFE Verify. Aplicatia shellSAFE Verify este gratuita si poate fi descarcata de pe site-ul certSIGN, utilizand link-ul urmator: http://www.certsign.ro/certsign/produse/sigurantadocumentelor/shellsafe-verify