Studiu de fezabilitate pentru obiectivul de investiții: lucrări de reabilitare poduri, podețe și tuneluri de cale ferată – etapa II lot SRCF Timișoara

Titlu

Studiu de fezabilitate pentru obiectivul de investiții: lucrări de reabilitare poduri, podețe și tuneluri de cale ferată – etapa II lot SRCF Timișoara
11054529/2019/13.B.3.3

Scurtă descriere

Pentru elaborarea studiului de fezabilitate, contractantul va respecta actele normative şi reglementările specifice infrastructurii feroviare, construcţii, aplicabile, în vigoare, în vederea prezentării unui proiect „matur’’, care să corespundă celei mai eficiente soluţii din punct de vedere tehnico-economic, pentru care să se aprobe asigurarea sursei de finanţare pentru implementarea obiectivului de investiţie, cu respectarea conformităţii standardelor impuse pentru Coridoarele Europene şi Coridoarele TEN-T şi asigurarea specificaţiilor tehnice de interoperabilitate pe teritoriul României, inclusiv pentru reabilitarea podurilor, podețelor și tunelurilor de cale ferată.
Contractantul va purta întreaga responsabilitate pentru îndeplinirea corectă, în termen şi de calitate a cerinţelor descrise în prezentul caiet de sarcini.
Pe perioada de desfăşurare a contractului, contractantul va respecta prevederile contractului, ale caietului de sarcini, reglemen [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Obiectivul principal al lucrărilor este creşterea atractivităţii/competitivităţii transportului feroviar prin:
— Îmbunătăţirea siguranţei traficului feroviar pe reţeaua de cale ferată,
— Diminuarea efectelor adverse asupra mediului,
— Deplasarea în condiţii de siguranţă a persoanelor şi bunurilor,
— Eliminarea şi reducerea costurilor generate de accidentele şi incidentele feroviare,
— Creşterea eficienţei activităţii de operare şi întreţinere a reţelei de cale ferată din România,
— Eliminarea riscurilor sau restricţiilor associate, cum ar fi: restricţii de viteză, de tonaj, limitări de viteză, limitări de gabarit, riscuri de inundaţii.
Contractantul va elabora un studiu de fezabilitate pentru fiecare obiectiv (pod, podeţ, tunel, pasaj inferior) în parte. În cadrul studiului de fezabilitate, contractantul va dezvolta minim două scenarii tehnico-economice, iar unul dintre ele va fi recomandat de contractant prezentându-se şi avantajele acestuia.
Principalele obligaţii ale contractantului sunt:
— Definirea unor soluţii optime adaptate specificului structurilor (pod, podeţ, tunel) pentru executarea lucrărilor de modernizare a acestora la nivelul reţelei feroviare, atât din punct de vedere tehnic, operaţional, cât şi economic şi financiar, precum şi al impactului asupra mediului şi al schimbărilor climatice pentru 16 obiective pentru promovarea în faza urmatoare,
— Elaborarea documentaţiei pentru elaborarea şi aprobarea studiului de fezabilitate.
Se vor adopta soluţii moderne care să permită o execuţie rapidă, întreţinerea mecanizată a căii şi costuri de exploatare cât mai mici. Se vor avea în vedere toate aspectele şi vor fi prevăzute toate lucrările necesare rezolvării în totalitate a problemelor din amplasamentul vizat.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Proiecte cu Finantare din Fonduri Externe Nerambursabile, aferente cadrului financiar 2014-2020 - 58.03-Programe din Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDR) - fisa proiect nr. 11596

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Persoane fizice/juridice române şi străine.
Operatorii economici vor prezenta DUAE, conform art. 202 alin. (1) din Legea nr. 99/2016. Pentru indeplinirea obligatiei referitoare la modul de transmitere a DUAE de catre operatorii participanti la prezenta procedura de atribuire, prevazuta la art. 67 alin. (1) si (4), art. 76 alin. (1) si (3), art. 129 alin. (2) si (3) din HG nr. 394/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, acestia vor completa direct in SEAP, in sectiunea dedicata a procedurii de interes, DUAE deja configurat de autoritatea contractanta (ofertant, asociat, subcontractant, tert sustinatot).
Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.
Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător).
Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului,
conform DUAE:
— Declaratie privind neincadrarea in situatiile art. 177 alin. (1) si (2) din Legea nr. 99/2016. Ofertantii, tertii sustinatori sau subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 177 din Legea nr. 99/2016,
— Declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 178 alin. (1) si (2) si art. 180 alin. (1) din Legea nr. 99/2016. Ofertantii, tertii sustinatori sau subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 178 din Legea nr. 99/2016,
— Declaratie pe proprie raspundere privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 73 din Legea nr. 99/2016. Ofertantii, tertii sustinatori sau subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 73 din Legea nr. 99/2016.
— Persoanele din cadrul Sucursalei Regionale de Căi Ferate Timişoara cu funcţie de decizie, în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de achiziţie, sunt:
— Inginer Simu-Alexandru Ion – Directorul Sucursalei,
— Economist Florişteanu Mihaela – Director adjunct economic,
— Inginer Stoichescu Ion– Şef Divizie Investitii,
— Jurist Vaţ Mihaela – Şef Oficiu Juridic,
— Jurist Gusatu Nicoleta – Sef Birou Avizare,
— Inginer Vasile Gurza – Şef Serviciu Achiziţii Publice,
— Inginer Istrati Adrian – Sef Divizie Linii,
— Inginer Stetco Ioan – Sef Divizie Instalatii,
— Inginer Tucu Stefan – Sef Serviciu UMP,
— Inginer Balabuc Oviciu – Sef Serviciu Divizia Investitii,
— Inginer Benec Mircea-Constantin – Sef Serviciu Linii,
— Inginer Marius Florin Anghelescu – Sef Birou Implementare 3,
— Inginer Mircea Stefan – Sef Serviciu LAT,
— Inginer Stanca Adrian – Sef Serviciu Divizia Investitii,
— Inginer Capeti Casian-Florin – Divizia Investitii, Ing. Ion Atanasie- Consilier,
— Economist Zbarce Manuela – Sef Serviciu Financiar.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul intai in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor,
— Certificate de atestare fiscala pentru persoane juridice eliberat de ANAF, prin care sa dovedeasca lipsa datoriilor restante la momentul depunerii acestora cu privire la plata impozitelor, taxelor si contributiilor catre bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.); urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor,
— Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constata [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare. In cazul in care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatiile solicitate cu privire la acestia. Potrivit art. 185 alin. (4) din Legea nr. 99/2016 se va lua în considerare capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși, pentru partea lor de implicare în contractul ce urmează să fie îndeplinit, dacă sunt prezentate documente relevante în acest sens. În cazul în care este identificată o situație de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art. 184 din Legea nr. 99/2016, entitatea contractantă solicită ofertantului, o singură dată, să înlocuiască un subcontractant în legatură cu care a rezultat, în urma verificării, ca se află în această situație. Potrivit art. 68 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 se vor indica partea/părțile din contract care urmează să fie subcontractate. Ofertanţii trebuie să declare toţi subcontractanţii şi toate datele de recunoaştere a subcontractanţilor, precum şi să prezinte pentru fiecare subcontractant informaţii şi documente relevante referitoare la capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru partea/părţile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, indiferent de procentul de subcontractare. În cazul în care din informaţiile şi documentele prezentate nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru partea/părţile din contract pe care acesta urmează să le îndeplinească efectiv, entitatea contractantă va respinge subcontractantul propus şi va solicita, o singură dată, înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru partea/părţile din contract pe care acesta urmează să le îndeplinească efectiv. În cazul în care un ofertant subcontractează o parte/părţi din contract şi este declarat câstigător al procedurii de atribuire, va depune, înainte de încheierea contractului cu entitatea contractantă, contractul încheiat între ofertant şi subcontractant, care se constituie anexă la contractul de achiziţie publică. Înlocuirea sau introducerea unui subcontractant după încheierea contractului, se poate face numai cu acordul entității contractante şi cu condiţia de a nu modifica propunerea tehnică şi financiară prezentate inițial.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Prezentarea unei liste a principalelor servicii prestate in cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati. Valoarea pentru serviciile similare care va fi luată în considerare pentru experienţa similară este valoarea corespunzătoare perioadei de 3 ani, raportată la termenul limită de depunere a ofertelor. Modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalări ale termenului limită prevăzut în anunţul de participare publicat iniţial. Prin servicii similare se înţelege servicii de elaborare documentaţii tehnico-economice în domeniul infrastructurii feroviare convenționale și/sau de mare viteză, care să includă elemente de infrastructură şi suprastructură de cale ferată (se exclud metroul și tramvaiul) și lucrări de arta, inclusiv cele aflate în derulare și cele finalizate în ultimii 3 ani, duse la bun sfârşit (servicii recepţionate parţial şi/sau servicii recepţionate la terminarea prestării), cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați. În conformitate cu Legea nr. 99/2016, art. 196, în cazul în care ofertantul îşi demonstrează capacitatea tehnică şi profesională invocând şi susţinerea unui terţ/unor terţi, acesta are obligația de a dovedi că terţul va desfăşura efectiv serviciile în legătură cu care sunt necesare respectivele calificări şi ofertantul a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces, în orice moment, la resursele necesare, prin prezentarea unui angajament în acest sens din partea terţului/terţilor. Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţ/terţii susţinător/i din care să rezulte modul efectiv prin care se va asigura îndeplinirea angajamentului de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin DUAE pot fi: acord de subcontractare, incheiat intre ofertant si subcontractant, declaratiile cu privire la neincadrarea in situatiile prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea nr. 99/2016 .Se va solicita tuturor ofertanților ca, odată cu depunerea DUAE, să prezinte acordul de subcontractare.
Se va completa DUAE, urmand ca documentele justificative (certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar). Trebuie precizate la nivelul DUAE cel putin urmatoareele informatii: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, valoarea, beneficiarul, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea sau/si activitatile pentru care a fost responsabil (unde este cazul).Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât și ale subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Informatii privind tertul/tertii sustinatori – in conformitate cu prevederile art. 196 alin. (3), in cazul in care operatorul economic isi demonstreaza capacitatea tehnica si/sau profesionala invocând sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza. Aceste documente sunt angajamentul ferm din partea tertului/tertilor sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinatori vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. În conformitate cu Legea nr. 99/2016, art. 196, în cazul în care ofertantul îşi demonstrează capacitatea tehnică şi profesională invocând şi susţinerea unui terţ/unor terţi, acesta are obligația de a dovedi că terţul va desfăşura efectiv serviciile în legătură cu care sunt necesare respectivele calificări şi ofertantul a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces, în orice moment, la resursele necesare, prin prezentarea unui angajament în acest sens din partea terţului/terţilor. Persoana/persoanele care asigura sustinerea tehnica si profesionala nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016. In situatia in care operatorul economic uzeaza de sustinerea unui/unor tert/terti operatorul economic si tertul/tertii sustinator/sustinatori raspund in mod solidar pentru executarea contractului. Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţ/terţii susţinător/i din care să rezulte modul efectiv prin care se va asigura îndeplinirea angajamentului de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura in comun cu alti operatori economici, inclusiv in forma de asociere temporara, in conformitate cu art. 66 din Legea nr. 99/2016. Se va completa DUAE (fiecare asociat), urmand ca documentele justificative sa fie prezentate, doar la solicitarea entitatii contractante, de catre ofertantul clasat pe locul I. Se solicita ofertantului sa prezinte acordul de asociere.

Depozite și garanții solicitate

Garanţia pentru participare este de 16 184 RON fara TVA, pentru o perioadă de valabilitate de 120 zile de la data si ora limita de depunere a ofertei şi se constituie:
— Prin ordin de plata în contul nr. RO41BTRLRONCRT0P69770603, deschis la Banca Transilvania Timisoara,
— Filă CEC in contul autorităţii contactante cu condiţia confirmarii acestora de catre banca pana cel tarziu la data si ora limita de depunere a ofertelor sau
— Printr-un instrument de garantare emis de o institutie de credit din Romania sau din alt stat sau de o societate de asigurări, in conditiile legii.
Garantia de participare este irevocabila.
Ofertele care nu sunt însoţite de dovada constituirii garanţiei pentru participare, se vor respinge în cadrul şedinţei de deschidere a ofertelor.
Entitatea contractantă are obligatia de a retine garanţia de participare, atunci când ofertantul se află în oricare din următoarele situaţii:
(a) Îşi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia,
(b) Oferta sa fiind stabilită câştigătoare, nu constituie garanţia de bună execuţie,
(c) Refuză să semneze contractul de achiziţie publică în perioada de valabilitate a ofertei.
Instrumentul de garantare se transmite in SEAP impreuna cu oferta si celelalte documente ale acesteia, cel tarziu la data si ora limita de depunere a ofertelor si trebuie sa prevada ca plata garantiei de participare se va executa neconditionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaratiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
Cuantumul garanţiei de bună execuţie a contractului de servicii: 10 % din valoarea contractului fără TVA. Garanţia de bună execuţie se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o institutie de credit din Romania sau din alt stat sau de o societ de asigurari in conditiile legii si devine anexa la contract sau daca partile convin, garanţia de bună execuţie se poate constitui si prin reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi partiale; în condiţiile art. 46 alin. (1)-(9) din HG nr. 394/2016 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale. Garanţia de bună execuţie se constituie în termen de maxim 5 zile lucratoare de la data semnării contractului. În cazul în care pe parcursul executiei contractului sectorial se suplimentează valoarea acestuia, contractantul are obligaţia de a completa garanţia de bună execuţie în corelaţie cu noua valoare a contactului. Garanţia de bună execuţie se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituţie de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurari, în conditiile legii şi devine anexă la contract, prevederile art. 42 alin. (3) şi (5) din HG nr. 394 din 2016, cu modificarile și completarile ulterioare aplicându-se în mod corespunzător. În cazul în care garanția de bună execuție este emisă de către o societate de asigurari, garanția de bună execuție va fi însoțită de o scrisoare în original din partea reasiguratorului, prin care acesta se obligă ca, în cazul în care societatii de asigurare i se retrage autorizatia de funcționare, reasiguratorul va prelua garanția de bună execuție. Garanţia de bună execuţie trebuie să fie irevocabilă şi necondiţionată, pe toată durata de valabilitate a acesteia. Garanţia de bună execuţie trebuie să prevadă că plata garanţiei se va efectua la prima cerere a entității contractante, pe baza declaratiei acesteia cu privire la culpa contractantului, în termenii mentionati în cerere, fără nici o altă formalitate suplimentara din partea beneficiarului.

1) Un operator economic poate participa la procedura numai daca este inregistrat in SEAP;
2) Corespondenta si toate documentele depuse de operatorii economici vor fi in limba romana sau insotite de traducere autorizata in limba romana;
3) Documentatia de atribuire se posteaza integral in cadrul anuntului de participare publicat pe site-ul www.e-licitatie.ro
Solicitarile de clarificari la documentatia de atribuire adresate de posibili ofertanti se vor posta in SEAP, pana la termenul stabilit prin documentatie de atribuire. Raspunsul autoritatii contractante la solicitarile de clarificari se va posta in SEAP, consolidat, la data stabilita prin documentatia de atribuire;
4) Pe parcursul evaluarii ofertelor, autoritatea contractanta poate solicita operatorilor economici participanti in procedura sa depuna orice document edificator, in oricare din fazele de evaluare. In urma evaluarii ofertelor, oferta stabilita ca fiind castigatoare este oferta care intruneste cel mai mare punctaj;
5) În cazul în care, după aplicarea criteriului de atribuire, două oferte prezintă punctaj egal, în vederea departajării acestora, entitatea contractantă va alege oferta cu cel mai mare punctaj obținut la subfactorul de evaluare cu ponderea maximă în cadrul factorului de evaluare „Componenta tehnică”;
6) Partile contractante au dreptul, pe durata indeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului sectorial de servicii, prin act aditional, fara a afecta caracterul general al contractului sectorial de servicii, in cazul aparitiei unor circumstante care lezeaza interesele comerciale legitime ale acestora si care nu au putut fi prevazute la data incheierii contractului, cu respectarea legislatiei in vigoare. Modificarile aduse contractului sectorial de servicii fara organizarea unei noi proceduri de atribuire, aferente optiunilor de revizuire cuprinse in clauzele contractuale se fac prin act aditional, cu respectarea legislatiei in vigoare. Partile contractante au dreptul, pe durata indeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului, fara organizarea unei noi proceduri de atribuire, in conditiile prevazute la art. 237, art. 238, art. 240 alin. (1) lit b), alin. (2) coroborat cu alin. (3) si art. 241 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale.