Studiu suport pentru elaborarea normelor și regulilor utilizării terenurilor în zonele inundabile, inclusiv a procedurii de codificare a construcțiilor din aceste zone [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Titlu

Studiu suport pentru elaborarea normelor și regulilor utilizării terenurilor în zonele inundabile, inclusiv a procedurii de codificare a construcțiilor din aceste zone [...] detalii pe www.e-licitatie.ro
3

Scurtă descriere

„Studiu suport pentru elaborarea normelor și regulilor utilizării terenurilor în zonele inundabile, inclusiv a procedurii de codificare a construcţiilor din aceste zone și reguli de adaptare a acestora pentru diminuarea pagubelor produse de inundaţii”.
Strategia Nationala de Management al Riscului la Inundaţii pe termen mediu şi lung, stabileste măsuri cu rol esențial în managementul riscului la inundații, care fac referire la legislația curentă din domeniul apelor, la acele prevederi legislative cu impact asupra acestui domeniu (regimul asigurărilor, reglementările legislative din domeniul amenajării teritoriului şi urbanism etc.) sau la impunerea unui sistem de bune practici, cu scopul reducerii efectelor negative ale inundațiilor, la studii, proiecte, programe, inclusiv transfer de know-how și schimb de experiență care să sprijine implementarea Directivei Inundații la nivel bazinal și national.
Un bun management al riscului la inundații trebuie să fie [...] detalii pe www.e-licitatie.ro.

Descrierea achiziției publice

Implementarea Contractului în conformitate cu prevederile prezentului caiet de sarcini trebuie să conducă cel puțin la atingerea următoarelor rezultate finale măsurabile:
1) Raport privind „Identificarea in legislatia in vigoare a normelor si regulilor existente pentru utilizarea terenurilor in zonele inundabile” și „Elaborarea unor noi norme si reguli pentru utilizarea terenurilor in zonele inundabile, adaptate la cerintele Strategiei Nationale de Management al Riscului la Inundaţii pe termen mediu şi lung”;
2) Raport privind „Elaborarea procedurii de codificare a constructiilor din zonele inundabile pentru diminuarea pagubelor produse de inundatii”;
3) Raport privind „Propuneri de proiecte de acte normative pentru definirea normele si regulile pentru utilizarea terenurilor si adaptarea constructiilor in zonele inundabile” și raportul integrat al studiului.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1.
Ofertantul sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, nu se află în niciuna dintre situațiile mentionate la art. 164 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la condamnarile penale.
Cerinta nr. 2.
Ofertantul nu se afla in niciuna dintre situatiile mentionate la art. 165 alin. (1) si alin. (2) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale.
Cerinta nr. 3.
Ofertantul nu se afla in niciuna dintre situatiile mentionate la art. 167 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la procedura de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale.
Operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertanți/asociați/terți susținători/subcontractori) vor completa declaratia pe propria raspundere a reprezentantului legal privind lipsa conflictului de interese, asa cum este acesta definit in art. 59 si art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Declaratia se va prezenta odata cu DUAE, de catre toti participantii la procedura de atribuire.
Nota.
Declaratia pe propria raspundere privind lipsa conflictului de interese este necesar sa acopere inclusiv expertii cheie si non-cheie, nominalizati in oferta tehnica.
In conformitate cu prevederile art. 1 alin. (2) si art. 21 alin. (5) din H.G. nr. 395/2016 si in aplicarea prevederilor art. 58 din Legea nr. 98/2016, ofertantii vor prezenta in cadrul ofertei declaratia pe propria raspundere a reprezentantului legal, conform formularului incarcat in SEAP de autoritatea contractanta, care contine datele de identificare ale persoanelor care detin functii de decizie, dar si ale celor implicate in procedura din partea acestuia.
Persoanele cu functie de decizie in cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt urmatoarele:
— Ioan Denes — Ministru,
— Adriana Petcu — Secretar de Stat pentru Ape,
— Győző-István Bárczi — Secretar general,
— Simona Olimpia Negru — Director General,
— Altan Abdulamit — Director,
— Eugenia Necea — Director general,
— Gheorghe Tuluc — Director general adjunct,
— Niculina Dima — Director,
— Cristian Alexe — Director,
— Dan Gigi Dragu — Consilier,
— Simona Mirela Pătruț — Consilier,
— Adrian Mircea Pantea — Consilier,
— Iosefina Sandulescu — Consilier,
— Ana Maria Tone — Consilier,
— Marius Cojoaca — Sef birou,
— Simona Rang — Consilier,
— Victoria Popovici — Consilier,
— Alexandra Catalina Caciuriac — Consilier,
— Simona Camber — Consilier,
— Cristina Antoaneta Stoica — Consilier.
Modalitatea de demonstrare in etapa finala a evaluarii (pentru ofertantul a carui oferta este clasata pe primul loc): se vor prezenta documente suport care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE. Prezentarea de documente suport actualizate/la zi privind situațiile de excludere se solicitată atât ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, cât și asociaților/terților susținători/subcontractorilor acestuia.
— Certificate privind lipsa datoriilor restante la plata impozitelor, taxelor si a contribuţiilor la bugetul general consolidat și la bugetul local, la momentul depunerii acestora,
— Cazierul judiciar al operatorului economic,
— Cazierul judiciar al fiecarui membru al organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
— Documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice,
— Alte documente edificatoare, după ca [...] detalii pe www.e-licitatie.ro.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Ofertanților li se solicită să aibă un nivel al mediei cifrei de afaceri globală (Cm) de minimum 668 160,00 RON pentru ultimele 3 exerciții financiare (2015, 2016, 2017), în funcție de data înființării sau începerii activității operatorului economic. Acest indicator se va obține din media aritmetică a cifrelor de afaceri din ultimele trei exerciţii financiare disponibile, menționate în anunțul de participare: Cm=(Ca1+Ca2+Ca3)/3. In cazul unei asocieri de ofertanți, cerința privind nivelul minim al cifrei de afaceri este proporțional cu gradul de implicare în contract al fiecărui membru al asocierii.

Modalitate de demonstrare preliminara. Operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/terț susținător) vor completa DUAE conform art. 193 din Legea nr. 98/2016). Modalitatea de demonstrare in etapa finala a evaluarii (pentru ofertantul a carui oferta este clasata pe primul loc). Se vor prezenta situaţiile financiare sau extrase din situaţiile financiare (bilanţuri aferente exerciţiilor financiare pentru ultimii 3 ani financiari încheiaţi (2015, 2016, 2017) sau documente din care să reiasă situația financiară, vizate de autoritatea unde au fost depuse sau va fi prezentată recipisa care atestă depunerea prin mijloace electronice, copie conform cu originalul cu semnătură şi ştampilă. Pentru conversia leu/alta valuta se va utiliza cursul mediu anual comunicat de BCE pentru anul respectiv (2015, 2016, 2017). În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară bazându-se pe capacitățile altor entități, invocând, după caz, susținerea unui terț, DUAE, împreuna cu angajamentul de susținere, trebuie să fie completat separat și de către terțul/terții susținător(i) pe a caror capacitate se bazeaza ofertantul. Se va completa DUAE de ofertant, in care se vor include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute in vedere de ofertant pentru a accesa in orice moment resursele necesare, la care se atasaza DUAE si angajamentul ferm al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori, din care trebuie sa rezulte modul efectiv in care tertul/tertii sustinatori vor asigura indeplinirea anagajamentului. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii vor confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul in vederea indeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului in care va/vor interveni concret pentru a duce la indeplinire respectivele obligatii pentru care a acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret in care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde in mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neindeplinrii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Se solicită tuturor ofertantilor ca, odata cu depunerea DUAE, sa prezinte un acord de subcontractare (daca este cazul) cu precizarea părţii/părţilor din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze. Operatorii economici ofertanți precizeaza în DUAE numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.
Informatii privind tertul sustinator (daca este cazul).
Ofertanții trebuie să facă dovada că dețin experiență în derularea unor contracte de prestări servicii similare ca domeniu și complexitate (în domeniile amenajări și construcții hidrotehnice; îmbunătățiri funciare; silvicultură; arhitectură și urbanism; promovarea de norme, acte normative, ghiduri tehnico-legislative pentru domeniul gospodăririi apelor; construcții civile, industriale și agricole), efectuate în cel mult ultimii 3 ani până la data limită de depunere a ofertei, în valoare de minim 668 160,00 RON fără TVA, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați. In cazul unei asocieri de ofertanți, cerința privind nivelul minim al experienței similare este proporționala cu gradul de implicare în contract al fiecărui membru al asocierii.
Se solicita tuturor ofertantilor ca, odata cu depunerea DUAE, sa prezinte un acord sau o scrisoare preliminara de asociere, daca este cazul.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorii economici ofertanți precizează în DUAE numărul și data contractului de subcontractare, pentru partea propusă pentru subcontractare. Se va completa un DUAE separat pentru subcontractant. Prezentare contract subcontractare (dacă este cazul).
Se solicita ca, odata cu depunerea DUAE, sa se prezinte angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordul de subcontractare.
Modalitatea de demonstrare preliminara: operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/terț susținător) vor completa DUAE, conform art. 193 din Legea nr. 98/2016). La nivelul DUAE trebuie precizate: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau serviciile prestate, pentru care ofertantul a fost responsabil, dacă este cazul. Modalitatea de demonstrare in etapa finala a evaluarii (pentru ofertantul a carui oferta este clasata pe primul loc): documente solicitate de autoritatea contractanta sa fie prezentate în baza prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 si art. 132 alin. (2) din HG nr. 395/2016 sau art. 66 alin. (1) si (2) din HG nr. 395/2016 sau art. 196 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. Documente solicitate de autoritatea contractanta sa fie prezentate în baza prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 si art. 132 alin. (2) din HG nr. 395/2016 sau art. 66 alin. (1) si (2) din HG nr. 395/2016 sau art. 196 alin. (1) din Legea nr. 98/2016: certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar. Modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalari ale termenului limita prevazut in invitatia de participare. Prin servicii similare se inteleg servicii de tipul/natura, cat si din punct de vedere al rezultatului urmarit prin scopul contractului, cu cele supuse obiectului achizitiei sau similar acestuia.
Prezentare acord sau o scrisoare preliminara de asociere, daca este cazul.

Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP, operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică). In vederea completării DUAE de către operatorii economici interesați, aceștia vor accesa urmatorele link-uri: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter; https://ec.europa.eu/tools/espd.
Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forța majoră, cad în sarcina operatorului economic.
Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al conținutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de către autoritatea contractantă și asumată de ofertant.
Documentele redactate în altă limbă decât limba română, vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă va solicita noi propuneri financiare și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.