Achiziția a 25 de troleibuze noi, articulate, destinate transportului public urban de călători

Scurtă descriere

Obiectivul general al proiectului este reducerea emisiilor de carbon în municipiul Braşov prin creşterea atractivităţii transportului public ca urmare a modernizării flotei de vehicule.
Prin creşterea atractivităţii sistemului de transport public se urmăreşte descurajarea utilizării autoturismului pentru deplasările urbane şi scăderea nivelului de congestie şi poluare chimică şi fonică generate de transportul privat, generând în mod direct scăderea emisiilor de CO2 precum şi al altor emisii (NOx, PM10 etc.). Conform scenariului „fără proiect” definit în PMUD, creşterea numărului de autovehicule private din viitorul apropiat va genera o creştere accentuată a emisiilor de carbon, motiv pentru care scenariul „cu proiect” („a face ceva”) impune adoptarea de măsuri concrete privind creşterea numărului de persoane utilizatoare a transportului public şi renunţarea în egală măsură la utilizarea autorturismelor personale. Astfel, înlocuirea vehiculelor de transport public cu vechime ridicată şi grad crescut de uzură fizică şi morală, cu vehicule de transport noi, eficiente energetic şi cu nivel redus de emisii poluante este de natură să crească nu numai eficienţa activităţii de transport public, ci şi gradul de atractivitate a acestui mod de transport în rândul populaţiei muncipiului şi al celor din zona metropolitană care lucrează pe raza municipiului. În plus, proiectul face parte dintr-o abordare complexă, integrată şi complementară, alături alte proiecte din cadrul PMUD (proiecte care vizează infrastructura utilizată de transportul public, componente ale sistemelor de managementul traficului precum şi alte investiţii destinate reducerii emisiilor de CO2 în zona urbană) astfel că, implementarea acestuia va contribui direct la reducerea traficului auto şi deci a emisiilor de carbon din Municipiul Braşov.
Obiectivele specifice ale proiectului sunt :
1.Creşterea numărului de pasageri pe liniile vizate de proiect cu 34,72 % ca urmare a achiziţionării a 25 de troleibuze şi 10 autobuze hibrid.
2.Reducerea emisiilor de CO2 echivalent cu 15,08 % în cinci ani de la finalizarea proiectului.
3.Reducerea utilizării transportului privat cu autoturisme în aria de studiu a proiectului cu 19,84 % în cinci ani de la finalizarea proiectului.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor: 20.

Descrierea achiziției publice

Achizitia celor 25 de troleibuze este necesara pentru implementarea proiectului “Achiziţia de mijloace de transport moderne” în baza Contractului de finantare nr. 5058/07.02.2020, finantat prin Programul Operational Regional 2014-2020, Axa prioritară 4, Prioritatea de investiţii 4.E, Obiectul specific 4.1 - Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reşedinţă de judeţ prin investiţiile bazate pe planurile de mobilitate urbană, cod SMIS 126996.

Criteriul de calitate (denumire)

Pentru cea mai mare distanta parcursa cu autonomie electrica, independent de reteaua aeriana de alimentare se acordă punctajul maxim alocat; Valoare minimă acceptată (conform Anexei nr.2 la caietul de sarcini): 7 km. Orice oferta mai mica decat valoarea minima acceptata va fi declarata neconforma

Criteriul de calitate (denumire)

Ofertantul va mentiona capacitatea maxima de transport calatori a troleibuzului. Valoare minimă acceptată (conform Anexei nr.2 la caietul de sarcini): 120 pasageri. Orice oferta mai mica decat valoarea minima acceptata va fi declarata neconforma

Criteriul de calitate (denumire)

Oferta va conține separat costul pentru toate materialele consumabile necesare efectuării reviziilor pentru întreaga perioadă de garanție. Valoare maximă acceptată (conform Anexei nr.2 la caietul de sarcini): 10 % din valoarea vehiculului. Orice oferta care depaseste valoarea maxima acceptata va fi declarata neconforma

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Contractul de finantare nr. 5058/07.02.2020 pentru proiectul “Achiziţia de mijloace de transport moderne ”, finantat prin Programul Operational Regional 2014-2020, Axa prioritară 4, Prioritatea de investiţii 4.E, Obiectul specific 4.1 - Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reşedinţă de judeţ prin investiţiile bazate pe planurile de mobilitate urbană si Bugetul Local

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. DUAE astfel completat se va transmite electronic în SEAP, cu semnătură electronică extinsă. Se va completa DUAE si pentru subcontractanti si pentru tertii sustinatori.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi:
1. certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (bugetul local, buget de stat, etc.) valabile la momentul prezentarii;
2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor cu putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3. după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4. alte documente edificatoare, după caz.
NOTA 1: Pentru persoane juridice străine, operatorul economic va prezenta documente edificatoare (certificate, caziere judiciare, alte documente echivalente) prin care să dovedească că și-a îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor către buget. Documentele vor fi prezentate în limba româna prin traducere autorizată.
NOTA 2: În cazul în care în tara de origine sau în tara în care este stabilit ofertantul nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, se acceptă o declarație autentică data în fata unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competențe în acest sens.
NOTA 3: Ofertanții străini și români vor prezenta certificate constatatoare cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local și buget de stat) ce vor fi depuse în urma solicitării autorității contractante adresate ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Certificatele trebuie sa fie in termenul de valabilitate la momentul prezentarii acestora.
În cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit operatorul economic, nu se emit documente de tipul celor solicitate sau acestea nu vizează toate situațiile cuprinse la art. 164, 165 și 167, se acceptă orice document considerat edificator emis de autorități competente din țara respectivă;
În cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine documentele vor fi transmise în limba în care au fost emise, în copie certificată "conform cu originalul", semnată de reprezentantul legal, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba româna.
OFERTANTII VOR COMPLETA DUAE. Pentru ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, la solicitarea autorității contractante, se vor accepta: - certificate – echivalent - cazier juridic – echivalent - declarații pe propria răspundere date în fața unui notar, autorități administrative sau judiciare sau asociații profesionale
NOTA 4: cerința privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art.164, 165 si 167 se adresează subcontracților și terților susținatori conf. art.170 alin.1 si art.183 alin.1 din Legea 98/2016, urmând să se prezinte DUAE conf. art.170 alin.3 din Legea 98/2016.
NOTA 5: Dacă există incertitudini referitoare la situația unui operator economic, autoritatea contractanta are dreptul să solicite informații.
Ofertantul va depune o declarație pe proprie răspundere că nu are drept membri în cadrul consiliului de administrație/organ de conducere sau de supervizare și/sau are acționari ori asociați persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al patru-lea inclusiv sau care se află în relații comerciale, astfel cum sunt acestea prevazute la art.60 alin.(1) lit.e), cu persoane ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante.
Persoanele care dețin funcții de decizie in cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:
1.Scripcaru George - Primarul Municipiului Brașov
2.Mihai Costel - Viceprimar al Municipiului Brașov
3.Barabas Laszlo - Viceprimar al Municipiului Brașov
4.Goran Adriana - Secretar al Municipiului Brașov
5.Mavrodin Valeria - șef Serviciul Contencios
6.Racoviță Iulia Cristina - șef Serviciul AP
7.Raul Nicolae Negoita - Director executiv Directia Tehnica
8.Gal Mihaela Delia - Director Executiv Adj. DT
9.Tudorache Marilena - Director DE
10.Oprea Maria - șef Serviciu Buget CFP
11.Calinschi Bianca - inspector Implementare Proiecte
12.Lorincz Kraila Bianca - Șef Serviciu SSPD
13.Dorcioman Laura - Inspector SSPD
14.Vulpe Chirac Mihaela Alina - Inspector CFP
15.Cristolovean Viorica - Șef Serviciu Financiar Contabilitate
16.Căzănescu Laurenţiu - Inspector, SAP
17.Fekete Claudia - Referent, SAP
18.Madar Viorica - Consilier, SAP
19.Tofan Anna-Maria - Consilier, SAP
20.Dumitru Laura Maria - Inspector, SAP
21.Neagu Dragoș - Inspector, SAP
22.Lala Floriana Daniela - Consilier juridic, Serviciul Contencios
23.Necșulescu Adriana - Consilier juridic, Serviciul Contencios
24.Feșa Nicolae - Consilier juridic, Serviciul Contencios
25.Chiriac Tomi Corneliu - Șef Serviciu Monitorizare RATBv
26.Ciurea Vasile Benone - Șef Serviciu Tehnic RATBv
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în conditiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a furniza produsele care fac obiectul contractului.
Ofertanții vor completa DUAE, urmând ca documentul justificativ, respectiv certificatul ONRC sau pentru ofertanții străini, document echivalent, emis în țara de rezidență;
Certificatul de Rezidență Fiscală, să fie prezentat doar la solicitarea autorității contractante, la finalizarea evaluarii ofertelor, de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea ofertelor, conf. art.193-195 din Legea nr.98/2016 si art.65 coroborat cu art.66 din HG nr.395/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Nota 1: Operatorii economici nerezidenți (străini) ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să rezulte abilitarea persoanei juridice/fizice străine de a furniza produsele care fac obiectul prezentului contract. Documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba româna. Informațiile cuprinse în acestea trebuie sa fie reale/valide la data prezentării.
Documentele se vor posta în SEAP, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, semnate cu semnatură electronică extinsă

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat Ofertantii vor prezenta o lista a produselor similare furnizate în cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani, din care sa reiasă ca au furnizat produse similare cu o valoare totala mai mare sau cel puțin egala cu suma de 63.025.210,08 RON fara TVA, la nivelul a minimum un contract - maximum 3 contracte, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati (se va preciza daca au fost finalizate) prin completarea si prezentarea DUAE cu informatiile aferente situatiei lor si transmise electronic cu semnatura electronica extinsa. Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limita de depunere a ofertei cu mențiunea ca modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalări ale termenului limita prevazut în anuntul publicat. Prin produse similare, autoritatea contractanta intelege mijloace de transport in comun de cca.18m lungime,
Proportia de subcontractare Acordul de asociere se prezintă odată cu DUAE Acordul de subcontractare se prezintă odată cu DUAE Angajamentul terțului/terților susținător/susținători se prezintă odată cu DUAE.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

SE VA COMPLETA DUAE. Doar ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar, la finalizarea evaluarii ofertelor va prezenta la solicitarea autoritatii contractante documentele doveditoare furnizării prodselor similar in ultimii 3 ani, din care sa reiasa ca au furnizat produse similare cu o valoare totala mai mare sau cel putin egala cu suma de 63.025.210,08 RON fara TVA, la nivelul a minimum un contract - maximum 3 contracte, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati, cum ar fi: contracte sau parti relevante ale acestora/ procese verbale de receptie, documente emise sau contrasemnate de beneficiarii contractului/ contractelor mentionate, recomandari ale beneficiarilor sau orice documente care probeazalivrarea de mijloace de transport in comun ce cca.18 m lungime pe care ofertantul considera ca autoritatea contractanta trebuie sa le ia in considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerintei privind experienta similara si din care sa reiasa îndeplinirea corespunzătoare a contractului/contractelor. Prin produse similare autoritatea contractantă înțelege livrarea de mijloace de transport in comun de cca.18m lungime,
Se va completa DUAE pentru fiecare asociat/subcontractor/tert sustinator. Ddocumentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin acordul de asociere/acordul de subcontractare /angajamentul tertului sustinator urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Garantia de participare se restituie in conditiile art. 38 din HG 395/2016. Ofertantul va specifica in oferta sa care sunt informatiile pe care le considera confidentiale. Documentele aferente DUAE, precum si cele mentionate in prezenta Fisa de date, solicitate de catre autoritatea contractante, se vor posta in SEAP semnate cu semnatura electronica si se vor prezenta, la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I, in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Va fi desemnată câştigătoare oferta admisibilă care întruneşte punctajul cel mai mare rezultat din aplicarea sistemului de factori de evaluare precizaţi.
În cazul unor oferte care vor prezenta acelaşi punctaj, departajarea se va face în funcţie de preţ - câştigător va fi ofertantul cu preţul cel mai mic.
Punctajul maxim care poate fi obținut astfel este de 100 puncte.
Aplicarea criteriului de atribuire se va face doar ofertelor care respectă toate cerințele din caietul de sarcini.

Scurtă descriere

Obiectivul general al proiectului este reducerea emisiilor de carbon în municipiul Braşov prin creşterea atractivităţii transportului public ca urmare a modernizării flotei de vehicule.
Prin creşterea atractivităţii sistemului de transport public se urmăreşte descurajarea utilizării autoturismului pentru deplasările urbane şi scăderea nivelului de congestie şi poluare chimică şi fonică generate de transportul privat, generând în mod direct scăderea emisiilor de CO precum şi al altor emisii (NOx, PM10 etc.). Conform scenariului „fără proiect” definit în PMUD, creşterea numărului de autovehicule private din viitorul apropiat va genera o creştere accentuată a emisiilor de carbon, motiv pentru care scenariul „cu proiect” („a face ceva”) impune adoptarea de măsuri concrete privind creşterea numărului de persoane utilizatoare a transportului public şi renunţarea în egală măsură la utilizarea autorturismelor personale. Astfel, înlocuirea vehiculelor de transport public cu vechime ridicată şi grad crescut de uzură fizică şi morală, cu vehicule de transport noi, eficiente energetic şi cu nivel redus de emisii poluante este de natură să crească nu numai eficienţa activităţii de transport public, ci şi gradul de atractivitate a acestui mod de transport în rândul populaţiei muncipiului şi al celor din zona metropolitană care lucrează pe raza municipiului. În plus, proiectul face parte dintr-o abordare complexă, integrată şi complementară, alături alte proiecte din cadrul PMUD (proiecte care vizează infrastructura utilizată de transportul public, componente ale sistemelor de managementul traficului precum şi alte investiţii destinate reducerii emisiilor de CO în zona urbană) astfel că, implementarea acestuia va contribui direct la reducerea traficului auto şi deci a emisiilor de carbon din Municipiul Braşov.
Obiectivele specifice ale proiectului sunt :
1. creşterea numărului de pasageri pe liniile vizate de proiect cu 34,72 % ca urmare a achiziţionării a 25 de troleibuze şi 10 autobuze hibrid;
2. reducerea emisiilor de CO2 echivalent cu 15,08 % în cinci ani de la finalizarea proiectului;
3. reducerea utilizării transportului privat cu autoturisme în aria de studiu a proiectului cu 19,84 % în cinci ani de la finalizarea proiectului.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data-limită stabilită pentru depunerea ofertelor.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data-limită de depunere a ofertelor/candidaturilor: 20.

Descrierea achiziției publice

Achizitia celor 25 de troleibuze este necesara pentru implementarea proiectului „Achiziţia de mijloace de transport moderne” în baza contractului de finantare nr. 5058/7.2.2020, finantat prin Programul Operational Regional 2014-2020, Axa prioritară 4, Prioritatea de investiţii 4.E, Obiectul specific 4.1 „Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reşedinţă de judeţ prin investiţiile bazate pe planurile de mobilitate urbană”, cod SMIS 126996.

Criteriul de calitate (denumire)

Pentru cea mai mare distanta parcursa cu autonomie electrica, independent de reteaua aeriana de alimentare se acordă punctajul maxim alocat; valoare minimă acceptată (conform Anexei nr. 2 la caietul de sarcini): 7 km. Orice oferta mai mica decat valoarea minima acceptata va fi declarata neconforma

Criteriul de calitate (denumire)

Ofertantul va mentiona capacitatea maxima de transport calatori a troleibuzului. Valoare minimă acceptată (conform Anexei nr. 2 la caietul de sarcini): 120 pasageri. Orice oferta mai mica decat valoarea minima acceptata va fi declarata neconforma

Criteriul de calitate (denumire)

Oferta va conține separat costul pentru toate materialele consumabile necesare efectuării reviziilor pentru întreaga perioadă de garanție. Valoare maximă acceptată (conform Anexei nr. 2 la caietul de sarcini): 10 % din valoarea vehiculului. Orice oferta care depaseste valoarea maxima acceptata va fi declarata neconforma

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Contractul de finantare nr. 5058/7.2.2020 pentru proiectul „Achiziţia de mijloace de transport moderne”, finantat prin Programul Operational Regional 2014-2020, Axa prioritară 4, Prioritatea de investiţii 4.E, Obiectul specific 4.1 „Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reşedinţă de judeţ prin investiţiile bazate pe planurile de mobilitate urbană” si bugetul local.