Achiziţia de autobuze noi pentru transportul public în municipiul Târgu Mureș

Scurtă descriere

Achizitionarea unui numar de 41 de autobuze care sa deserveasca transportul public de calatori din municipiul Târgu Mures, în condițiile și avînd caracterisiticile tehnico-funcționale în conformitate cu cerintele caietului de sarcini. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 20 zile.

Descrierea achiziției publice

Achizitionarea unui numar de 41 de autobuze care sa deserveasca transportul public de calatori din municipiul Tg-Mures, nearticulate cu podea joasa, Euro 6, 3 usi duble, lungime minim12.000 mm, maxim 12.100 mm, capacitate minima calatori – min. 105 calatori, dotate cu rampa acces persoane cu dizabilitati, aer conditionat, cutie de viteze automata, sistem de supraveghere si sistem de informare a calatorilor conform caracteristicilor tehnico-funcționale și de calitate solicitate în caietul de sarcini, a căror livrare se va efectua astfel: 20 de unități în maxim 4 luni de la semnarea contractului, iar restul de 21 de unități in termen de 30 luni de la semnarea contractului.
Valoarea estimata a achizitiei – 37.226.890,74 RON fara TVA reprezinta valoarea estimata a contractului ce face obiectul prezentei proceduri competitive, pentru întreaga cantitate de produse și servicii conexe, valoare in functie de care se vor elabora si evalua ofertele.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii, subcontractanții și tertii sustinatori vor face dovada ca nu se incadreaza la situatiile prevazute de art 164, art 165 si art.167 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: Se va completa DUAE de catre operatorii economici (ofertanți/terți susținători/subcontractori) participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre operatorul economic clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor și aplicarea criteriului de atribuire. Aceste documente pot fi:
1.Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat (bugetul local, bugetul de stat, etc.) să fie valabile la data prezentarii acestora;
2.Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ORC/actul constitutiv;
3. Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art.166, alin.(2), art.167, alin.(2), art.171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
4.Alte documente edificatoare dupa caz.
5. Orice documente echivalente emise de autoritati din tara in care ofertantul este rezident.
Ofertanții, subcontractanții și terții susținători NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și 60 din Legea nr.98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.
Persoanele ce detin functii de decizie din cadrul autoritatii contractante conf. art.60 din Legea 98/2016 coroborat cu art.21, alin.(5) din HG 395/2016, sunt urmatoarele:
Dorin Florea - Primar;
Sergiu Vasile Papuc- Viceprimar;
Cătană Dianora Monica – p. Secretar;
Năznean Ana - Director Economic al Municipiului Targu-Mures;
Damian Alina - Director Executiv Adjunct Direcția Economică;
Ioraș Maria Simona - Inspector – responsabil control financiar preventiv;
Bordi Kinga - Consilier juridic, responsabil viză juridică – Serviciul Juridic și Contencios Administrativ;
Boarescu Florina Alexandra -Consilier juridic, responsabil viză juridică– Serviciul Juridic și Contencios Administrativ;
Petrişor Alina - Consilier juridic – Serviciul Juridic și Contencios Administrativ;
Bâta Anca Voichița - Consilier juridic – Serviciul Juridic și Contencios Administrativ;
Moldovan Daniela - Şef serviciu- Serviciul Achizitii;
Consilieri locali: PETI ANDREI, MAGYARY ELŐD, VAJDA GYŐRGY, CSIKI ZSOLT, BAKOS LEVENTE-ATTILA, BAKO SZABOLCS, FURO JUDITA, MOZES LEVENTE–SÁNDOR, KOVÁCS LAJOS–ALPÁR, TODORAN LIVIU RADU, MOLDOVAN CĂLIN, MATEI DUMITRU, BENEDEK THEODORA MARIANA NICOLETA, MICULI VASILE, DUMITRU PAVEL, BRATANOVICI CRISTIAN, PUI SEBASTIAN EMIL, BOGOȘEL CONSTANTIN, BĂLAȘ RADU FLORIN, TATAR LEHEL și PAPAI LASZLO ZSOLT.
Posibili membri ai comisiei de evaluare sunt: ing. Moldovan Florian - Director A.D.P., Gheorghiță Ioan – Director Adj. A.D.P., Szekely Laszlo – Șef serviciu STRISCT, Grama Darius - Inspector de specialitate A.D.P., Mureșan Mihai – Șef Serviciu – A.D.P., Tomoiaga Tunde – Inspector de specialitate și Moldovan Cornel - Consilier juridic A.D.P., respectiv Dan Antoniu Sebastian – expert extern cooptat – consultant.
Modalitatea de îndeplinire: Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile SECŢIUNEA a 8-a Documentul unic de achiziţie european. E-Certis din Legea 98/2016, iar la solicitarea autoritatii contractante formulata in conformitate cu prevederile art 196 din Legea 98/2016 ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor si aplicarea criteriului de atribuire, va depune documente justificative valabile la data prezentarii acestora, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
Prezentare Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe lânga tribunalele teritoriale:
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
— Nota: Cerinta generala obligatorie referitoare la persoanele fizice/juridice straine:
1)Prezentare de catre persoanele fizice/juridice straine a documentelor care dovedesc o forma de înregistrare ca persoana fizica sau juridica sau de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional in conformitate cu prevederile din tara in care ofertantul este stabilit din care sa rezulte:
— ca informatiile cuprinse sunt reale/actuale la momentul prezentarii,
— Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator.
Documentele vor fi traduse in limba romana de catre un traducator atestat, potrivit legislatiei in vigoare.
De asemenea persoanele juridice straine au obligatia de a respecta toate celelalte conditii minime impuse in fisa de date a achizitiei si documentatia de atribuire. Se vor
Depune documentele solicitate sau echivalent, traduse in limba romana de catre un traducator atestat.
Modalitatea de îndeplinire: Se va prezenta DUAE de catre toti operatorii economici participanti la procedura in conformitate cu prevederile SECTIUNEA a 8-a Documentul unic de achizitie european. E-Certis din Legea 98/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate in SEAP, la solicitarea autorității contractante in conformitate cu prevederile art 196 alin 2 din Legea 98/2016, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor si aplicarea criteriului de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala Informaţii privind cifra de afaceri - conform art. 175, alin. (1) si alin (2) lit. a, din Legea nr. 98/2006 actualizată, autoritatea contractantă stabileşte ca cerinţă minimă realizarea unei medii a cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 ani (2017, 2018, 2019) cu o valoare de cel putin 37.226.890 RON.

Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016 iar documentele justificative care demonstrează îndeplinirea cerintei (cum ar fi bilanturi contabile, audituri financiare sau alte documente, în masura în care acestea reflecta o imagine fidela a situatiei economice si financiare a ofertantului) sa fie prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor si aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile. Nota 1: Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile face dovada îndeplinirii cerințelor referitoare la situația economică și financiară in conformitate art. 177 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare. Nota 2: Pentru echivalenţa leu-altă valută se va folosi cursul mediu anual BNR pt. anii 2017, 2018 si 2019, disponibil pe adresa www.bnr.ro. Nota 3: Se aplica prevederile art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice actualizată.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare 1. Autoritatea contractantă solicită ofertantului/candidatului să precizeze în ofertă partea/părţile din contract pe care urmează să le subcontracteze şi datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi. 2. Autoritatea contractantă informeaza oferantii ca va publica prin mijloace electronice denumirea şi datele de identificare ale ofertantului/candidatului/subcontractantului propus/terţului susţinător, în termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului-limită de depunere a solicitărilor de participare/ofertelor, cu excepţia persoanelor fizice, în cazul cărora se publică doar numele. 3. Autoritatea contractantă va verifica inexistenţa unei situaţii de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 în legătură cu subcontractanţii propuşi. 4. În cazul în care este identificată o situaţie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispoziţiilor art. 171 din legea 98/2016, autoritatea contractantă va solicita ofertantului/candidatului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situaţie. 5. În cazul în care ofertantul/candidatul sau operatorii economici care participă în comun la procedura de atribuire subcontractează o parte din contractul de achiziţie publică care urmează să fie atribuit, cerinţa prevăzută la alin. (1) se consideră îndeplinită dacă subcontractantul nominalizat deţine autorizaţia solicitată prin documentaţia de atribuire, cu condiţia ca acesta să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizaţia respectivă. .(art 51 HG 395/2016) 6. Autoritatea contractantă nu stabileste cerinţe de participare pentru subcontractanţii propuşi de ofertant/candidat în ofertă sau solicitarea de participare, dar ia în considerare capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuşi pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens 7. Autoritatea contractantă isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului să transmită informaţii şi documente relevante referitoare la capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuşi, cu privire la partea/părţile din contract pe care aceştia urmează să o/le îndeplinească efectiv. În cazul în care din informaţiile şi documentele prezentate nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru partea/părţile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, autoritatea contractantă va respinge subcontractantul propus şi va solicita ofertantului/candidatului o singură dată înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru partea/părţile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv 8. În cazul în care operatorul economic intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţiile solicitate cu privire la subcontractanţi. 9. Avand in vedere prevederile art 218 din Legea 98/2016 subcontractorii îşi vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contractul de achiziţie publică, opţiunea de a fi sau nu plătiţi direct de către autoritatea contractantă 10. Contractantul are obligatia la încheierea contractului de achiziţie publică sau atunci când se introduc noi subcontractanţi, de a prezenta contractele încheiate între contractant şi subcontractant/subcontractanţi nominalizaţi în ofertă sau declaraţi ulterior, astfel încât activităţile ce revin acestora, precum şi sumele aferente prestaţiilor, să fie cuprinse în contractul de achiziţie publica. Contractele trebuie să fie în concordanţă cu oferta şi se vor constitui în anexe la contractul de achiziţie publică. Subcontractarea nu diminuează răspunderea contractantului în ceea ce priveşte modul de îndeplinire a viitorului contract de achiziţie public.
Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat Prezentarea de documente/certificari din care să reiasa livrarea de produse similare in cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani calculati retroactiv de la data limita de depunere a ofertelor, cu mentiunea ca modul de calcul al perioadei se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) a termenului limita prevazut in AP/IP publicată, în cazul în care data limită de depunere a ofertelor se va extinde. Prin prezentarea unor documente/certificari /contracte/sau parti relevante ale contractelor/procese verbale de receptie, ofertantul trebuie faca dovada că a livrat in ultimii 3 ani calculati retroactiv de la data limita de depunere a ofertelor produse similare sau identice in valoare cumulata de cel putin 37.226.890 RON fără TVA la nivelul unuia sau mai multor contracte. Prin produse similare sau identice autoritatea contractanta intelege: furnizarea unor autovehicule de transport persoane similare sau identice celor solicitate in caietul de sarcini.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta acordul de subcontractare si DUAE in conformitate cu prevederile SECTIUNEA a 8-a Documentul unic de achizitie european. E-Certis din Legea 98/2016. Documente justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea acordului de subcontractare si DUAE, daca va fi cazul, se vor prezenta doar la solicitarea autoritatii contractante formulata in conformitate cu prevederile art 196 alin 2 din Legea 98/2016 de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar întocmit dupa evaluarea ofertelor depuse si aplicarea criteriului de atribuire.
Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016 iar documentele justificative constand in: 1. Orice documente care probeaza livrarea unor produse similare sau identice pe care ofertantul considera ca autoritatea contractanta trebuie sa le ia in considerare pentru evaluarea indeplinirii cerintei privind experienta similara. Documentele respective vor trebui sa indice: a) obiectul livrarii de produse astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara, b) beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati, c) valoarea-in lei fara tva; d) perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-a derulat contractul; Documentele vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractanta sau client privat) care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor depuse si aplicarea criteriului de atribuire. Nota 1: Documentele care probeaza livrarea unor produse similare sau identice pe care ofertantul considera ca autoritatea contractanta trebuie sa le ia in considerare pentru evaluarea indeplinirii cerintei privind experienta similara vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractanta sau client privat). Intra in categoria documentelor care probeaza livrarea unor produse similare sau identice orice document intocmit conform solicitarilor de mai sus, precum si procese verbale de receptie cantitative si calitative sau recomandari sau documente constatatoare sau alte documente similare in masura in care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar si furnizeaza toate informatiile solicitate pentru demonstrarea indeplinirii cerintei de calificare privind experienta similara. Ca si conditie de validitate, sub sanctiunea considerarii cerintei ca neindeplinita, documentele care probeaza livrarea unor produse similare sau identice vor avea numar de inregistrare si semnatura emitentului lipsa acestora fiind vicii de forma care lipsesc documentele de forta probanta. Nota 2: Daca se vor prezenta ca experienta similara contracte care au ca obiect furnizarea mai multor tipuri de produse, atunci ofertantul are obligatia sa evidentieze si sa dovedeasca in mod clar in documentele probante prezentate care sunt produsele de natura a indeplini solicitarile din fisa de date a achizitiei. Nota 3: Documentele edificatoare vor fi prezentate în SEAP semnate cu semnătură electronică extinsa bazata pe un certificat emis de catre furnizor autorizat, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc al clasamentului intermediar întocmit în urma evaluării ofertelor și aplicării criteriului de atribuire. Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare în SEAP semnate cu semnătură electronică extinsă bazata pe un certificat emis de catre furnizor autorizat însotite de traducere autorizata în limba română - doar de catre ofertantul clasat pe primul loc, în clasamentul intermedi. Nota 4: Pentru contractele exprimate în euro se va folosi pentru conversie rata medie lunara de schimb comunicată de către Banca Centrală Europeană pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuro pentru luna decembrie a anului în care respectivul contract a fost semnat. (exemplu: exemplu: decembrie 2016: 1 euro = 4.5411 RON; decembrie 2017: 1 euro = 4.6440 RON; decembrie 2018: 1 euro = 4.6650 RON;decembrie 2019: 1 euro = 4.7773 RON); Nota 5: Pentru contractele exprimate in alte monede decat Euro, se transforma mai intai in Euro, utilizandu-se cursurile medii publicate pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuro pentru luna decembrie a anilor in care contractele au fost semnate. Pentru transformarea Euro in Lei se vor urma indicatiile de la nota 4.

 Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în S.I.C.A.P., este necesar ca operatorii economici să dețină/instaleze pe stația de lucru, aplicația care permite verificarea semnăturii electronice și vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică);
 Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în S.I.C.A.P. (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 cu modificarile si completarile ulterioare și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art.160-161 din Legea nr.98/2016 actualizata.
 Ofertele vor fi clasificate în ordinea descrescătoare a punctajului total obținut, calculat conform formulei: P total = P1 + P2 +P3+P4; unde: P1 – P4 sunt punctajele acordate pentru cei 4 (patru) factori de evaluare. Oferta cu valoare P total = P1 + P2 + P3+P4 cea mai mare va fi declarată câștigătoare.Va fi declarata câștigătoare oferta care va întruni cel mai mare punctaj rezultat din aplicarea sistemului de factori de evaluare menționați mai sus, dintre ofertele declarate admisibile. Punctajul maxim pe care îl poate cumula o ofertă este de 100 de puncte. În cazul în care există 2 sau mai mulți ofertanți care au acumulat punctaje identice și care ar ocupa locul 1 într-un clasament al ofertelor admisibile, va fi câștigător, ofertantul cu prețul cel mai scăzut. În cazul în care și prețurile ofertate sunt identice, clasamentul final se va face prin reofertare, în SEAP, secținea specifică, în vederea departajării, urmând a se încheia contractul cu ofertantul a cărui nouă propunere financiară are prețul cel mai scăzut.
 Riscul depunerii de documente care nu pot fi vizualizate/deschise este in sarcina ofertantului, sub sanctiunea respingerii ofertei.
 DUAE se va completa în SEAP accesînd link-ul: http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub. DUAE se va completa in mod corespunzator, ofertantii avand obligatia de a furniza in cadru acestuia - Partea IV:Criteriile de selectie - toate informatiile privind modul de indeplinire a cerintei privind capacitatea financiară și experienta similara prin completarea rubricilor – descriere, valoare, data, beneficiari,etc. !!! În atenția ofertanților care depun oferte: acestea trebuie să conțină documentele solictate respective, completare DUAE în SEAP, Propunerea Tehnica si Propunerea Financiara, precum si restul documentelor care insotesc oferta asa cum sunt acestea enumerate în prezenta fișă de date, în conformitate cu solicitarile autoritatii contractante, prin SEAP/S.I.C.A.P.in format electronic, in mod obligatoriu semnate cu semnatura electronica extinsa a semnatarului

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

10 zile în conformitate cu prevederile art. 8 alin. (1) lit. a) din Legea 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.