Achiziția publică a 15 autobuze hibrid pentru transportul urban de călători în municipiul Oradea în cadrul proiectelor „Coridorul de mobilitatea urbană durabilă Piața Emanuil Gojdu-Vasile Alecsandri, Oradea”, cod SMIS 126216 și „Coridorul de mobilitate urbană durabilă Piața Emanuil Gojdu-Piața Cetate, Oradea”, cod SMIS 126217 finanțate prin Programul Operațional [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Titlu

Achiziția publică a 15 autobuze hibrid pentru transportul urban de călători în municipiul Oradea în cadrul proiectelor „Coridorul de mobilitatea urbană durabilă Piața Emanuil Gojdu-Vasile Alecsandri, Oradea”, cod SMIS 126216 și „Coridorul de mobilitate urbană durabilă Piața Emanuil Gojdu-Piața Cetate, Oradea”, cod SMIS 126217 finanțate prin Programul Operațional [...] detalii pe www.e-licitatie.ro
Cod unic: 4230487/2020/21

Scurtă descriere

Obiectul achiziției îl constituie achizitionarea unui număr de 15 autobuze hibrid noi cu actionare electrica si cu motor Diesel Euro VI, pentru transportul urban de călători în municipiul Oradea in cadrul proiectelor „Coridorul de mobilitatea urbana durabila piata Emanuil Gojdu-Vasile Alecsandri, Oradea”, cod SMIS 126216 si „Coridorul de mobilitate urbana durabila Piata Emanuil Gojdu-Piata Cetate, Oradea”, cod SMIS 126217 finantate prin Programul Operational Regional 2014-2020.
Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 de zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data-limita de depunere a ofertelor.
Prevederile prezentei sectiuni se completeaza cu prevederile caietui de sarcini.

Descrierea achiziției publice

Obiectul achiziției îl constituie achizitionarea unui număr de 15 autobuze hibrid noi cu actionare electrica si cu motor Diesel Euro VI, pentru transportul urban de călători în municipiul Oradea.
Aceasta achizitie este necesara pentru atingerea urmatoarelor obiective:
— asigurarea accesibilității tuturor, oferită de sistemul de transport;
— îmbunătățirea eficienței și a raportului cost-eficiență a transportului de persoane, luând în considerare costurile externe;
— dezvoltarea sistemului local de transport public;
— micșorarea duratelor de deplasare între origini și destinații plasate fericit față de dispozitivul îmbunătățit al rețelei de tramvai;
— creșterea fiabilității în exploatare a principalului sistem de transport din Oradea – tramvaiul;
— proiectul este inclus in Planul de Mobilitate Urbana Durabila al municipiului Oradea si in Strategia Integrata de Dezvoltare Urbana a municipiului Oradea existand astfel oportunitatea accesarii unor fonduri structurale printr-un proiect de finantare nerambursabila prin intermediul Axei 4 Dezvoltarea Urbana Durabila a Programului Operational Regional 2014-2020.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Programul Operational Regional 2014-2020 prin doua proiecte:
(a) „Coridorul de mobilitate urbană durabilă Piața Emanuil Gojdu-Vasile Alecsandri, Oradea”, cod SMIS 126216 – sase autobuze;
(b) „Coridorul de mobilitate urbană durabilă Piața Emanuil Gojdu-Piata Cetate, Oradea”, cod SMIS 126217 – noua autobuze – Buget local.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul va face dovada ca nu se incadreaza la situatiile prevazute de art. 60, 164, art. 165, art. 167 din Legea 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Cerintele privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 60, 164, art. 165, art. 167 se adreseaza si subcontractantilor si tertilor conform art. 170/1 si 183/1 din Legea 98/2016.
Documentele justificative vor putea fi, in masura in care furnizeaza toate informatiile solicitate in DUAE, urmatoarele:
1. formularul „Declarație privind conflictul de interese” completat;
2. certificat privind plata obligatiilor la bugetul general consolidat (bugetul local si bugetul de stat) valabile la momentul prezentarii, care sa confirme faptul ca ofertantul si-a indeplinit obligatiile restante de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale la sediul social, sediile secundare, precum si punctul/punctele de lucru „pentru care exista obligatii de plata” la momentul depunerii acestora;
3. cazier judiciar pentru operatorul economic;
4. cazier judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
5. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
6. orice documente echivalente emise de autoritati din tara in care ofertantul este rezident;
7. orice alte documente edificatoare.
Persoanele cu functii de decizie sunt urmatoarele:
1. Bolojan Ilie Gavril – primar;
2. Birta Florin-Alin – viceprimar;
3. Mălan Mircea – viceprimar;
4. Duse Traian Adrian – consilier local;
5. Dulca Camelia-Mariana – consilier local;
6. Maci Mihai – consilier local;
7. Negrean Daniel-Dumitru – consilier local;
8. Morar Grigore – consilier local;
9. Buhas Camelia Liana – consilier local;
10. Dragos Marcel Daniel – consilier local;
11. Marinau Florin Liviu – consilier local;
12. Filimon Teofil Laviniu – consilier local;
13. Lezeu Ioan – consilier local;
14. Felea Adrian Ioan – consilier local;
15. Fonoage Corina Lavinia Silvia – consilier local;
16. Zdranca Ionel Marius – consilier local;
17. Blaga Mariana – consilier local;
18. Sabau Popa Liviu Mihai – consilier local;
19. Mohan Aurel George – consilier local;
20. Negrea Adrian – consilier local;
21. Avram Nicolae Ioan – consilier local;
22. Peto Dalma Csilla – consilier local;
23. Kecse Gabriella – consilier local;
24. Kirei Melinda – consilier local;
25. Kis Gabor Ferenc – consilier local;
26. Chiana Laurentiu Alin – consilier local;
27. Ionescu Romeo – consilier local;
28. Tau Ioan – consilier local;
29. Florea Augustin Eduard – director executiv Directia economica;
30. Simona Vlad – director adjunct Directia economica;
31. Lezeu Doru – consilier Directia economica;
32. Eugenia Borbei – director executiv Directia juridica;
33. Diana Oltea Marc – sef Serviciu juridic;
34. Monica Gall – consilier juridic Directia juridica;
35. Mos Marius – director executiv DMPFI;
36. Ionut Sarac – sef serviciu DMPFI;
37. Guler Ovidiu – consilier DMPFI;
38. Revnic Adrian – director tehnic OTL S.A.;
39. Szell Gabriela – sef Birou achizitii aprovizionare OTL S.A.;
40. Drugas Daniel – sef sectie OTL S.A.;
41. Pantea Radu – functionar administrativ OTL S.A.;
42. Maghiar Iulia Manuela – sef Serviciu achizitii publice;
43. Julieta Nicoara – consilier achizitii publice;
44. Laslau Mihaela – consilier achizitii publice;
45. Horge Olimpia – consilier achizitii publice;
46. Teodora Vaida – consilier achizitii publice;
47. Andreea Negrau – consilier achizitii publice;
48. Nastea Mihaela – consilier achizitii publice.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire prin bifarea sectiunii de indicatie globala.
Documente justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informatiilor incluse in DUAE (raspuns) referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale si pe care operatorul economic le poate propune autoritatii contractante includ, fara a se limita la:
(i) certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comertului sau documente echivalente eliberate de autoritati competente din tara in care operatorul economic este stabilit;
(ii) alte dovezi pe care le poate prezenta operatorul economic, in conformitate cu legislatia tarii in care este stabilit
.
Documentele justificative urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
La solicitarea expresa a autoritatii contractante si in aplicarea prevederilor art. 196 din Legea 98/2016, transmisa ca urmare a finalizarii procesului de evaluare si intocmirea clasamentului ofertelor admisibile pe baza aplicarii criteriului de atribuire, ofertantul (operator economic individual sau Asocierea de operatori economici) aflat pe primul loc va demonstra indeplinirea cerintei prin prezentarea de documente care sa:
(i) probeze toate afirmatiile incluse in DUAE (raspuns) la rubrica/rubricile solicitate;
(ii) sa demonstreze ca:
(a) Operatorul economic este legal constituit in tara sa de origine si ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii;
(b) Desfasoara in mod licit pe piata activitatea sa profesionala, respectiv:
(i) Exista corespondenta intre obiectul contractului si activitatea economica inscrisa in documentul de constituire al operatorului economic sub forma de cod NACE (clasificarea statistica a activitatilor economice in Comunitatea Europeana sau echivalent) pentru operatorul/operatorii economici ofertanti;
(ii) Exista corespondenta intre activitatea asociata rolului operatorului economic in procedura si activitatea economica inscrisa in documentul de constituire al acestuia sub forma de cod NACE (Clasificarea statistica a activitatilor economice in Comunitatea Europeana sau echivalent) pentru subcontractant;
(iii) Corespondenta se determina prin raportarea cel putin la sectiunea din economia nationala, determinata pe principiul omogenitatii la nivel de clasificare a activitatilor din economia nationala, cu luarea in considerarea naturii produselor furnizate.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Experienta similara in „Furnizare de produse”. Ofertantul (operator economic individual sau asociere de operatori economici) dovedeste ca a furnizat în ultimii trei ani, in mod corespunzator, minimum un produs similar sau superior din punct de vedere al complexitatii si/sau scopului. Pentru scopul prezentei proceduri:
1. Perioada de referință – respectiv ultimii trei ani – va fi întotdeauna calculată în sens invers pornind de la data comunicată în anunțul de participare (publicat la inițierea procedurii) ca fiind termenul-limită de depunere a ofertei. In cazul in care autoritatea contractanta va decala termenul-limita de depunere a ofertei, limita inferioară a perioadei de trei ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat;
2. Prin produs similar autoritatea contractantă înțelege: furnizarea a minimum un autobuz care are cel putin propulsie electrica. Prezenta sectiune se va completa cu mentiunile prevazute in cadrul documentatiei de atribuire, sectiunea „Instructiuni pentru ofertanti”, punctul 9 – „Experienta similara”.
Proportia de subcontractare. Mentiuni generale privind subcontractarea:
1. În cazul în care ofertantul/candidatul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include: informații privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată – va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informațiile prevazute la art. 193 lit. a), b) din Legea 98/2016, care prezintă relevanță din perspectiva capacităților subcontractanților pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant in parte ca:
— nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167 si ca
— îndeplineşte criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă.
Subcontractanții pe a căror capacități nu se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informațiile prevazute la art. 193 lit. a) din Legea 98/2016. Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant in parte ca: nu se află în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 164, 165 și 167;
2. Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze în oferta partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi in conformitate cu art. 71 alin. (2) din Directiva 24/2016 si cu art. 55 din Legea 98/2016 dacă aceștia din urmă sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei;
3. Autoritatea contractanta informeaza ofertantii ca va publica prin mijloace electronice denumirea si datele de identificare ale ofertantului/subcontractantului propus/tertului sustinator, în termen de maximum cinci zile de la expirarea termenului-limita de depunere a solicitarilor de participare/ofertelor, cu exceptia persoanelor fizice, în cazul carora se publica doar numele;
4. Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 în legatura cu subcontractantii propusi;
5. În cazul în care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzator a dispozitiilor art. 171 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va solicita ofertantului o singura data sa înlocuiasca un subcontractant în legatura cu care a rezultat, în urma verificarii, ca se afla în aceasta situatie;
6. Autoritatea contractanta nu stabileste cerinte de participare pentru subcontractantii propusi de ofertant în oferta, dar ia în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante în acest sens;
7. Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv. În cazul în care din informatiile si documentele prezentate nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv, autoritatea contractanta va respinge subcontractantul propus si va solicita ofertantului o singura data înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv. Prezenta sectiune se va completa cu mentiunile prevazute in cadrul documentatiei de atribuire, sectiunea „Instructiuni pentru ofertanti”, punctul 10 – „Mentiuni generale privind subcontractarea”.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. In ceea ce priveste modalitatea de completare a DUAE, operatorii economici se vor putea limita la a indica global ca indeplinesc cerintele de calificare/selectie. Efectuarea furnizarilor similare se demonstreaza prin prezentarea de certificate/documente emise sau contrasemnate de catre o autoritate sau de catre clientul beneficiar, din care sa rezulte:
— furnizarea de produse similare;
— valori – in RON fara TVA;
— perioada furnizarii;
— beneficiari indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati. Prezenta sectiune se va completa cu mentiunile prevazute in cadrul documentatiei de atribuire, sectiunea „Instructiuni pentru ofertanti”, punctul 9 – „Experienta similara”.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: se va prezenta DUAE pentru fiecare subcontractant, precum si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in acordul de subcontractare urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

1. În situația în care două sau mai multe oferte obțin același punctaj în urma aplicării algoritmului de calcul, clasamentul se va stabili în ordinea descrescătoare a clasamentului refăcut prin luarea în considerare a punctajului obținut de ofertele respective pentru factorii de evaluare ai propunerii tehnice având ponderile cele mai mari (de la mare la mic, prin urmărirea ordinii în care aceștia sunt precizați în documentația de atribuire). În cazul în care prin aplicarea acestui sistem vor rezulta în continuare două sau mai multe oferte care se clasează pe poziția 1, autoritatea contractantă va reface clasamentul luând considerare ceilalți factori de evaluare cu ponderi egale (urmărind ordinea precizării acestora în documentația de atribuire). Acest sistem urmează să fie aplicat ori de câte ori este necesar până la realizarea departajării ofertelor pe poziții distincte în clasament, luându-se în considerare punctajul obținut pentru factorul de evaluare subsecvent (următorul factor de evaluare a propunerii tehnice conform celor sus-menționate). Oferta câștigătoare va fi declarată cea care se clasează pe poziția 1 din clasamentul refăcut potrivit acestor reguli. În situația în care prin aplicarea acestui sistem se ajunge la epuizarea factorilor de evaluare ai propunerii tehnice fără însă să se fi obținut o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament, autoritatea/entitatea contractantă va stabili clasamentul final în funcție de ordinea descrescătoare a punctajului obținut pentru factorul de evaluare „prețul ofertei”. În eventualitatea în care nici prin aplicarea acestui sistem nu se va ajunge la o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament, autoritatea/entitatea contractantă va recurge la solicitarea transmiterii de către operatorii economici de documente care conțin noi prețuri (reofertare de preț). Ulterior, în cazul în care vor continua să subziste situații de natura celor anterior menționate se va reaplica sistemul explicitat în cadrul prezentei note asigurându-se parcurgerea tuturor pașilor stabiliți, până la momentul în care se va realiza o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament;
2. Operatorii economici pot fi excluși din procedura de achiziții publice sau pot fi urmăriți în justiție în temeiul legislației naționale în cazuri grave de declarații false atunci când au completat DUAE sau, în general, atunci când au furnizat informațiile solicitate pentru verificarea absenței motivelor de excludere sau a îndeplinirii criteriilor de selecție ori în cazul în care nu au divulgat aceste informații sau nu au fost în măsură să prezinte documentele justificative;
3. Prezumția de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul își asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original, copie si/sau copie „conformă cu originalul” în vederea participării la procedură. În acest scop, analizarea de către comisia de evaluare a documentelor prezentate de ofertanți nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligație fată de acceptarea respectivelor documente ca fiind autentice sau legale și nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect. În acest sens, operatorii economici care, fie nu prezintă sau prezintă informații parțiale cu privire la propria lor situație privind incidența motivelor de excludere sau îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție sau care se fac vinovați de declarații false în conținutul informațiilor transmise la solicitarea autorității contractante vor fi respinși, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor/consecințelor legale incidente;
4. Clauza suspensiva.
(a) Ofertantul trebuie sa prezinte traduceri autorizate in limba romana pentru orice document prezentat in alta limba;
(b) Avand in vederea Legea nr. 11 din 5 ianuarie 2018 privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 27/2017 pentru modificarea și completarea Ordonanței de [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele constestatii se pot depune la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor/instanta competenta si vor fi solutionate potrivit Legii 101/2016. Termenul de depunere al contestatiei: in conformitate cu Legea nr. 101/2016