Achiziția publică de vaccin rujeolă – oreion – rubeolă viu atenuat (ROR)

Descrierea achiziției publice

Furnizare vaccin rujeola – oreion – rubeola viu atenuat (ROR)
Durata acordului-cadru: Durata in ani: 4 (patru) sau in luni: 48
Frecventa si valoarea contractelor care urmeaza sa fie atribuite (daca se cunosc): semestrial
Cantinate estimata a se achizitiona pe intreaga durata a acordului cadru: minim 200.000 doze de vaccin ROR si maxim 2.400.000 doze de vaccin ROR.
Cantinate estimata a se achizitiona in baza unui contract subsecvent: minim 50.000 doze de vaccin ROR si maxim 600.000 doze de vaccin ROR.
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent: 25.572.000,00 RON fara TVA
Termen de raspuns al autoritatii la solicitarile de clarificare / informatii suplimentare in a 11 - a zi inainte de data limita de depunerea ofertelor.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terti sustinatori si subcontractanti) cu informatiile aferente situatiei lor.
Se completeaza DUAE, documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 7 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor dupa etapa finala de licitatie electronica.
Aceste documente pot fi:
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor, emis de ANAF, la momentul prezentarii;
• documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
• cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC sau din actul constitutiv.
2. Pentru aceasta procedura, persoanele ce detin functii de decizie în cadrul autoritatii în ceea ce priveşte organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire în sensul articolului mentionat sunt urmatoarele:
Secretar de Stat – Nicolae-Dragoș GAROFIL
Secretar General Adjunct – Codrin Doru Lungu - Ordonator de Credite
Director General Adjunct – Angela VOICU
Director General - Georgeta Bumbac
Director General – Amalia Serban
Director – Carmen Comandasu
Ofertantii, terti sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 60 din Legea nr. 98/2016. Se va completa Declaratia privind neincadrarea in situatiile potential generatoare de conflict de interese, conform prevederilor art. 60 din Legea nr. 98/2016. Aceasta declaratie se va prezenta odata cu DUAE de catre toti operatorii economici.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum și faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se completeaza DUAE, documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv autorizatia de la ANM respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 7 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor dupa etapa finala de licitatie electronica.
La procedura de achizitie pot participa numai operatorii economici autorizati de Agentia Nationala a Medicamentelor si Dispozitivelor Medicale conform Ghidului privind buna practica de distributie angro in Romania
Avand in vedere cap.7; art.800 si urmatoarele din Legea 95/2006, distributia angro de medicamente se face de catre posesorii unei autorizatii pentru desfasurarea activitatii de distribuitor angro de medicamente, care precizeaza sediul/sediile de pe teritoriul României pentru care este valabila, autorizatia eliberata de Agentia Nationala a Medicamentului si Dispozitivelor Medicale – valabila la data prezentarii.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat Ofertantul a livrat medicamente în ultimii 3 ani calculati de la data limita de depunere a ofertelor.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile ce descriu nivelul lor de experienta, prin raportare la valorile produselor livrate, corespunzător cerințelor autorității contractante. Ofertantii vor trebui sa faca dovada experientei similare, respectiv vor trebui sa faca dovada livrarii de medicamente, in ultimii trei ani calculati de la data limita de depunere a ofertelor. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către ofertantii clasati pe primele 7 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor dupa etapa finala de licitatie electronica: -copii dupa contracte sau procese-verbale de recepție din care sa reiasa urmatoarele informatii: beneficiarul, cantitatea livrată/ valoarea corespunzătoare a produselor livrate în perioada de referință (ultimii 3 ani), sau alte documente edificatoare in acest sens; În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de către fiecare membru al asocierii în parte. Acordul de asociere va fi prezentat odata cu DUAE. Documentele justificative care probeaza cele asumate in acord vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către ofertantii clasati pe primele 7 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Informații despre licitația electronică

Elementul care va face obiectul procesului repetitiv este pretul unitar fara TVA /doza si factorii de evaluare. Procesul repetitiv va avea loc prin intermediul SEAP (www.e-licitatie.ro). În timpul licitatiei electronice operatorul SEAP va pune la dispoziția ofertantilor informatii privind numărul de participanti care liciteaza electronic precum si cel mai scazut pret.
Numar runde 1
Durata rundei 1 zi lucratoare (24 ore)
Nu se va folosi pasul de licitare.

Acordul cadru va fi incheiat cu toti operatorii economici clasati pe locurile aferente numarului maxim de operatori economici mentionat, respectiv 7.
In urma etapei finale de licitatie electronica, in vederea departajarii ofertelor, in cazul ofertelor clasate la egalitate pentru locul 7 (pentru a putea stabili semnatarii acordului cadru) in urma etapei finale de licitatie electronica si dupa aplicarea criteriilor de departajare in scopul departajarii ofertelor, autoritatea contractanta va solicita reofertarea in plic inchis in cazul ofertelor clasate la egalitate.
In situatia in care si la reofertare ofertele vor fi clasate la egalitate se va relua procesul de reluare a competitiei. In situatia in care ofertele raman la egalitate si dupa a doua reofertarea in plic închis autoritatea contractanta va semna acordul cadru cu cu toti operatori economici clasati pe primele 7 locuri.
Reluarea competitiei
Reluarea competitiei in vederea incheierii contractelor subsecvente se va face prin intermediul SEAP, conform Art. 116 alin (2) din HG 395/2016
Oferta depusa in cadrul reluarii competitiei trebuie sa indeplineasca obligatoriu minim specificatiile tehnice si factorii de evaluare ofertati in cadul ofertei in baza cauia a fost semnat acordul cadru.
Reluarea competiţiei, în vederea atribuirii contractelor subsecvente, se va face de către Ministerul Sănătății și va avea loc ori de câte ori achizitorul intenționează să încheie un contract subsecvent.
Elementele care fac obiectul reofertarii si care stau la baza aplicării criteriului de atribuire “cel mai bun raport calitate – preț” sunt: prețul ofertat, termenul de livrare ofertat și termenul de valabilitate ofertat.
Factorii de evaluare luați în calcul la evaluarea ofertelor depuse în cadrul reluării competiției sunt, după cum urmează:
1. Prețul ofertei 80 puncte
2. Termen de valabilitate al produselor 10 puncte
3. Termen de livrare 10 puncte
Ofertantul câștigător va fi stabilit ca fiind cel care realizează punctajul cel mai mare.
Algoritmul de calcul utilizat la evaluarea ofertelor depuse în cadrul reluării competiției este:
1. Prețul ofertei (P) – maxim 80 puncte
a) Pentru prețul minim ofertat Pmin (valoarea cea mai scăzută) se acordă 80 puncte
b) Pentru alt preț decât cel de la litera a), punctajul se calculează cu următoarea formulă:
Pi (punctaj) = 80 x (preț minim ofertat/preț ofertati)
Unde i este ofertantul cu numărul de ordine i
2. Termenul de valabilitate al produselor (V) - maxim 10 puncte
a) Pentru termenul de valabilitate maxim ofertat Vmax(număr luni) se acordă 10 puncte.
b) Pentru termen de valabilitate ofertat mai mic decât cel de la litera a), punctajul se calculează cu următoarea formulă:
V i (punctaj) = 10x (termen valabilitate ofertati /termen valabilitate maxim)
Unde i este ofertantul cu numărul de ordine i
3. Termenul de livrare al produselor (T) – maxim 10 puncte
a) Pentru termenul de livrare minim ofertat se acordă 10 puncte.
b) Pentru termen de livrare ofertat mai mare decât cel de la litera a), punctajul se calculează cu următoarea formulă:
T i (punctaj) = 10x (termen livrare minim /termen livrare ofertati)
Unde i este ofertantul cu numărul de ordine i
Termenul de valabilitate al produselor va fi exprimat in luni si se va calcula de la data livrarii comunicata de autoritatea contractanta prin invitatia la reluarea competitiei
Termenul de livrare al produselor va fi exprimat in zile si se va calcula de la data constituirii garantiei de buna executie.
Dacă în urma acordării punctajelor conform celor prezentate în această secțiune două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, pentru stabilirea ofertei câștigătoare departajarea ofertelor se va face in conformitate cu prevederile art. 139 alin. (3) din HG.395/2016 cu modificari si completari.
Dacă se mentine egalitatea punctajelor dupa aplicarea departajarii conform art. 139 alin. (3) din HG.395/2016 cu modific... detalii pe www.e-licitatie.ro

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de formulare a contestatiei și de exercitare a caii de atac sunt cele prevazute la art. 8 si art. 49 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac în materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea și functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.

Descrierea achiziției publice

Furnizare vaccin rujeola – oreion – rubeola viu atenuat (ROR).
Durata acordului-cadru: durata in ani: 4 (patru) sau in luni: 48.
Frecventa si valoarea contractelor care urmeaza sa fie atribuite (daca se cunosc): semestrial.
Cantitate estimata a se achizitiona pe intreaga durata a acordului-cadru: minimum 200 000 doze de vaccin ROR si maximum 2 400 000 doze de vaccin ROR.
Cantitate estimata a se achizitiona in baza unui contract subsecvent: minimum 50 000 doze de vaccin ROR si maximum 600 000 doze de vaccin ROR.
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent: 25 572 000,00 RON fara TVA.
Termen de raspuns al autoritatii la solicitarile de clarificare/informatii suplimentare in a 11-a zi inainte de data-limita de depunerea ofertelor.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18.

Acordul cadru va fi incheiat cu toti operatorii economici clasati pe locurile aferente numarului maxim de operatori economici mentionat, respectiv 7.
In urma etapei finale de licitatie electronica, in vederea departajarii ofertelor, in cazul ofertelor clasate la egalitate pentru locul 7 ( pentru a putea stabili semnatarii acordului cadru) in urma etapei finale de licitatie electronica si dupa aplicarea criteriilor de departajare in scopul departajarii ofertelor, autoritatea contractanta va solicita reofertarea in plic inchis in cazul ofertelor clasate la egalitate.
In situatia in care si la reofertare ofertele vor fi clasate la egalitate se va relua procesul de reluare a competitiei. In situatia in care ofertele raman la egalitate si dupa a doua reofertarea in plic închis autoritatea contractanta va semna acordul cadru cu cu toti operatori economici clasati pe primele 7 locuri.
Reluarea competitiei
Reluarea competitiei in vederea incheierii contractelor subsecvente se va face prin intermediul SEAP, conform Art. 116 alin (2) din HG 395/2016
Oferta depusa in cadrul reluarii competitiei trebuie sa indeplineasca obligatoriu minim specificatiile tehnice si factorii de evaluare ofertati in cadul ofertei in baza cauia a fost semnat acordul cadru.
Reluarea competiţiei, în vederea atribuirii contractelor subsecvente, se va face de către Ministerul Sănătății și va avea loc ori de câte ori achizitorul intenționează să încheie un contract subsecvent.
Elementele care fac obiectul reofertarii si care stau la baza aplicării criteriului de atribuire “cel mai bun raport calitate – preț” sunt: prețul ofertat, termenul de livrare ofertat și termenul de valabilitate ofertat.
Factorii de evaluare luați în calcul la evaluarea ofertelor depuse în cadrul reluării competiției sunt, după cum urmează:
1. Prețul ofertei 80 puncte
2. Termen de valabilitate al produselor 10 puncte
3. Termen de livrare 10 puncte
Ofertantul câștigător va fi stabilit ca fiind cel care realizează punctajul cel mai mare.
Algoritmul de calcul utilizat la evaluarea ofertelor depuse în cadrul reluării competiției este:
1. Prețul ofertei (P) – maxim 80 puncte
a) Pentru prețul minim ofertat Pmin (valoarea cea mai scăzută) se acordă 80 puncte
b) Pentru alt preț decât cel de la litera a), punctajul se calculează cu următoarea formulă:
Pi (punctaj) = 80 x (preț minim ofertat/preț ofertati)
Unde i este ofertantul cu numărul de ordine i
2. Termenul de valabilitate al produselor (V) - maxim 10 puncte
a) Pentru termenul de valabilitate maxim ofertat Vmax(număr luni) se acordă 10 puncte.
b) Pentru termen de valabilitate ofertat mai mic decât cel de la litera a), punctajul se calculează cu următoarea formulă:
V i (punctaj) = 10x (termen valabilitate ofertati /termen valabilitate maxim)
Unde i este ofertantul cu numărul de ordine i
3. Termenul de livrare al produselor (T) – maxim 10 puncte
a) Pentru termenul de livrare minim ofertat se acordă 10 puncte.
b) Pentru termen de livrare ofertat mai mare decât cel de la litera a), punctajul se calculează cu următoarea formulă:
T i (punctaj) = 10x (termen livrare minim /termen livrare ofertati)
Unde i este ofertantul cu numărul de ordine i
Termenul de valabilitate al produselor va fi exprimat in luni si se va calcula de la data livrarii comunicata de autoritatea contractanta prin invitatia la reluarea competitiei
Termenul de livrare al produselor va fi exprimat in zile si se va calcula de la data constituirii garantiei de buna executie.
Dacă în urma acordării punctajelor conform celor prezentate în această secțiune două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, pentru stabilirea ofertei câștigătoare departajarea ofertelor se va face in conformitate cu prevederile art. 139 alin. (3) din HG.395/2016 cu modificari si completari.
Dacă se mentine egalitatea punctajelor dupa aplicarea departajarii conform art. 139 alin. (3) din HG.395/2016 cu modificari si completari, autoritatea contractanta va relua competitia in vederea incheierii contractelor subsecvente ,prin intermediul SEAP, conform Art. 116 alin (2) din HG 395/2016, cu operatorii economici ale caror oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, pentru stabilirea ofertei câștigătoare
In situatia in care la reluarea competitiei, in urma aplicarii criteriului de atribuire, operatorul economic clasat pe locul I nu oferteaza intreaga cantitate, achizitorul isi rezerva dreptul de a incheia contracte subsecvente cu operatorii economici clasati pe urmatoarele locuri, din clasamentul rezultat in urma reluarii competitiei, pentru a asigura intreaga cantitate de vaccin necesara.
In situatia in care un operator economic nu isi mai poate indeplini obligatiile contractuale, autoritatea contractanta va relua competitia conform Art. 110 alin (1) coroborat cu Art. 111 alin (3) din HG. 395/2016.
Pentru ofertele care in cadrul aceluiasi contract subsecvent contin produse cu termen de valabilitate diferit sau livrari multiple (in situatia in care autoritatea contractanta accepta) factorii de evaluare calitativi (termen de livare si termen de valabilitate) se vor calcula dupa cum urmeaza:
- pentru termenul de valabilitate al produselor se va lua in calcul termenul de valabilitate cel mai mic ofertat,
- pentru termenul de livrare al produselor se va lua in calcul termenul de livrare cel mai mare ofertat
Achizitorul fixează un termen limită de 3 zile pentru prezentarea noilor propuneri financiare.
Pentru ofertele care in cadrul aceluias contract subsecvent contin produse cu termen de valabilitate diferit sau livrari multiple (in situatia in care autoritatea contractanta accepta), factorii de evaluare calitativi (termen de livare si termen de valabilitate) se vor calcula dupa cum urmeaza:
- pentru termenul de valabilitate al produselor se va lua in calcul termenul de valabilitate cel mai mic ofertat,
- pentru termenul de livrare al produselor se va lua in calcul termenul de livrare cel mai mare ofertat.
Nerespectarea termenelor ofertate atrage dupa sine nulitatea respectivelor contracte subsecvente.
Toate documentele vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa.