Achiziția serviciilor de consultanță în management al proiectului: „Îmbunătățirea transportului public și nemotorizat în municipiul Dej” SMIS 126369

Titlu

Achiziția serviciilor de consultanță în management al proiectului: „Îmbunătățirea transportului public și nemotorizat în municipiul Dej” SMIS 126369
4349179_2020_PAAPD1135155

Scurtă descriere

Obiectul contractului de servicii, constă în: achizitia serviciilor de consultanta in domeniul managementului de proiect: „Imbunatatirea transportului public si nemotorizat in municipiul Dej” SMIS 126369.
Serviciile de consultanta in domeniul managementului se vor realiza în conformitate cu cerințele caietului de sarcini.
Monitoriz. și rap. către beneficiar a evoluției stadiului fizic al exec. lucrărilor, prin observ. situației în teren și asigurarea verificării faptice la fața locului a stadiului fizic al lucrării, consemnarea abaterilor de la graf. asumat al activităților pentru tratarea acestora în cadrul deciziilor asum. cu ocazia sedințelor de progress, centralizarea raportărilor constructorului, confirm. de către dir. de șantier. Acordarea de asistență beneficiarului la întocmirea rap. periodice de progres, a formularelor cererilor de plată și de rambursare, prin utilizarea doc. tehnice asumate de către constructor, dir. și proiectant, după caz, doc. tehnică întocmită de către aceste persoane competente pe proprie răspundere, cu respectarea prev. legale. Asistență la întocmirea, actualizarea și menținerea unui flux doc. corespunzător între toate părțile implicate referitor la supervizarea stadiului lucrăr., la încadrarea acestora în graf. propus, ca răspuns la cel mai important risc al implementării proiectului: neîncadrarea în grafi. activităților. Acordarea de asistență generală pentru managementul implementării proiectului, în relația cu finanțatorul, în sensul stabilirii mecanismelor de implem. a fiecărei activități, a monitorizării execuției contractului de finanțare, pentru implicarea personalului propriu al beneficiarului, echipa UIP. Acordarea de asistență generală beneficiarului, pentru admin. contractelor încheiate în cadrul proiectului, în sensul sprijinirii pers. propriu din cadrul UIP în vederea stab. mecanismelor de implementare, a monitorizării execuției contractelor, pentru realizarea obiectului acestora. Asistență în arhivarea documentației aferente proiectului finanțat, în vederea păstrării documentelor generate în condiții de siguranță, pe toată durata prevăzută în contract. Asistență în vederea clarificării situațiilor privind conflictul de interese, în scopul evitării unor asemenea situații.
A.C. va raspunde tuturor solicitarilor de clarificare inainte de data-limita de depunere a ofertelor cu 10 zile. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inaite de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 20 de zile.
Valoarea estimată a serviciilor este de 135 000 RON fără TVA, echivalent a 27 869,52 EUR la cursul BNR din data de 19.3.2020, adică 1 EUR = 4,844 RON.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului de servicii, constă în: achizitia serviciilor de consultanta in domeniul managementului de proiect: „Imbunatatirea transportului public si nemotorizat in municipiul Dej” SMIS 126369.
Serviciile de consultanta in domeniul managementului se vor realiza în conformitate cu cerințele caietului de sarcini.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Obiectul contractului de servicii, constă în: achizitia serviciilor de consultanta in domeniul managementului de proiect: „Imbunatatirea transportului public si nemotorizat in municipiul Dej” SMIS 126369.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

A. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor (ofertanți/asociați/subcontractanți/terți susținători).
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Aceste documente se vor preciza în cadrul acestei secțiuni și pot fi:
1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul emis de ONRC/actul constitutiv;
3. după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art.167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4. alte documente edificatoare, după caz.
B. Evitarea conflictului de interese în conformitate cu art. 59 și art. 60 din Legea 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: declarația privind neîncadrarea în situațiile potențial generatoare de conflict de interese, prezentată de ofertanți, terții susținători și subcontractanții (declaratia se va depune odată cu DUAE).
Persoanele cu funcții de decizie implicate în procedură sunt:
— Morar Costan, primar;
— Muncelean Teodora, viceprimar;
— Pop Cristina-Sabina, secretar al mun. Dej;
— Zegrean Călin, director tehnic;
— Gherman Alexandru, sef serviciu;
— Cuzdriorean Gabriela, sef serviciu;
— Sandor Vasile, consilier;
— Tohăneanu Nicolae, referent de specialitate;
— Misca Florin, consilier;
— Tecar Dorina-Tudorica, referent de specialitate;
— Pop Emil-Gabriel, sef birou;
— Cristian Clinciu, consilier;
— Iosip Horatiu, consilier juridic;
— Teodorescu Gabriel, consilier;
— Salajan Lenuta, consilier;
— Postevca Valentin, consilier juridic.
Consilieri:
— Bradea Andrei, consilier local;
— Boian Laura-Petria, consilier local;
— Malyarcsuc Adrian, consilier local;
— Lazar Nicolae, consilier local;
— Mihaestean Jorgeta-Irina, consilier local;
— Husa Lucian-Ioan, consilier local;
— Torpenyi Francisc-Albert, consilier local;
— Cupșa Ioan, consilier local;
— Giurgiu Gheorghe, consilier local;
— Filip Dorin-Cristian, consilier local;
— Muresan Aurelian-Calin, consilier local;
— Buburuz Simion-Florin, consilier local;
— Petrean Mihaela, consilier local;
— Alexandru Adrian-Viorel, consilier local;
— Butuza Marius-Cornel, consilier local;
— Kovrig Anamaria Magdalena, consilier local;
— Varga Lorand-Iuliu, consilier local;
— Mureșan Traian, consilier local.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerințelor: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele solicitate în cadrul acestei secțiuni pot fi depuse/prezentate în oricare din formele: original/copie legalizata/copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul” și vor conține informații reale/actuale la momentul prezentării acestora.
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, ca este autorizat sa presteze servicii de consultanta pentru management, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Informațiile cuprinse în acest document vor fi reale/actuale la momentul prezentării.
Nota 1: în cazul ofertanților străini, se vor prezenta documente echivalente emise în țara de rezidență.
Nota 2: în cazul în care oferta este depusă în asociere, cerința privind obiectul de activitate trebuie să fie îndeplinită de fiecare asociat pentru partea de contract pe care o realizează.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerințelor: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Documentele solicitate în cadrul acestei secțiuni pot fi depuse/prezentate în oricare din formele: original/copie legalizata/copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul” și vor conține informații reale/actuale la momentul prezentării acestora.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Data fiind sursa de finantare, complexitatea, volumul, durata, valoarea şi natura contractului de achiziţie publică, managerul subcontractat, persoana juridica, va trebui ca la data publicarii anuntului de participare:
(a) sa fie legal autorizat sa desfasoare activitati de consultanta pentru managementul proiectelor;
(b) sa detina experienta similara corespunzatoare, adica sa fi prestat servicii de consultanta in managementul proiectelor finantate din POR.
Diplome de studii si calificari profesionale:
(c) sa dispuna si sa propuna in vederea managementului contractului personal competent pentru doua profiluri/functii: tehnic si economic;
(d) persoana fizica/persoanele fizice propuse pentru fiecare din pozitiile/functiile tehnic sau/si economic vor avea fiecare o experienta specifica de cel putin trei ani in domeniul managementului proiectelor cu finantare de la Uniunea Europeana, experienta dobandita in cadrul unor contracte de munca. Durata se va calcula conform prevederilor art. 16 alin. (3) Codul Muncii. Cu toate acestea, avand in vedere faptul ca exista posibilitatea prezentarii unor contracte de munca cu timp partial, precum si a unora care se refera la managementul proiectelor din cadrul altor programe operationale, avand alt specific, ce pot conduce in derizoriu cerinta de calificare in raport cu complexitatea, volumul, durata, valoarea şi natura contractului de achiziţie publică, autoritatea contractanta va considera ca eligibile doar acele persoane pentru care ofertantii prezinta activitati de management al proiectului pentru cel putin un contract finalizat cu finantare din POR.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

(a) Ofertantii vor prezenta certificatul de inregistrare/certificatul constatator, dupa caz, document valabil la data publicarii anuntului de participare;
(b) Ofertantii vor prezenta, in conformitate cu prevederile art. 179 lit. b) Legea 98/2016 o lista a prestatiilor similare realizate de catre persoana juridica. In conformitate cu prevederile art. 2 al Instructiunii ANAP nr. 2/2017, in intocmirea listei ofertantii vor include in Anexa nr. 4 doar informatii aferente contractelor/prestatiilor care se refera la: complexitatea, volumul, durata, valoarea şi natura contractului de achiziţie publică care urmează a fi încheiat. In acest sens, autoritatea contractanta va considera ca acceptabile doar acele oferte ce vor prezenta o lista (se va respecta obligatoriu modelul Anexa 4 a caietului de sarcini), continand cel putin una si cel mult trei pozitii din care sa rezulte o experienta similara in prestarea de servicii de management al proiectelor, astfel:
1. Sa se refere explicit la servicii de management al unor proiecte cu finantare din Programul Operational Regional (natura contractului), proiecte in cadrul cărora ponderea execuției de lucrări să fie de cel puțin 70 % din valoarea bugetului pentru fiecare proiect inclus in Anexa nr. 4, contracte finalizate fara litigii cu benficiarii serviciilor;
2. Valoarea totala a prestatiilor efectuate de catre ofertant in cadrul celor de la unul la trei contracte mentionate in cadrul Anexei nr. 4 (total coloana 3) să fie cel puțin egală cu valoarea estimată a prestațiilor ce vor fi achiziționate în cadrul prezentei proceduri, adică cel putin 135 000 RON (valoarea);
3. Valoarea totală a celor de la unul la trei contracte cu finanțare din POR mentionate in cadrul Anexei nr. 4 (total coloana 6) să fie cel puțin egală cu valoarea contractului de finanțare din POR în cadrul căruia se organizează prezenta procedură de achiziție, adică cel puțin 49 000 000 RON (complexitate, durata si volum de munca necesara fi prestate in cadrul contractului).
In verificarea indeplinirii pragurilor de mai sus, avand in vedere inexistenta unor surse publice pentru verificarea modului in care ofertantul a raspuns in trecut cerintelor legate de complexitatea si volumul prestatiilor prezentate, vor fi luate in considerare doar acele pozitii din lista pentru care ofertantii prezinta copia contractelor de finantare si o confirmare din partea beneficiarului cu privire la realitatea serviciilor si incheierea prestarii acestora in bune conditii si anume scrisori de recomandare asumate de catre beneficiarii proiectelor POR mentionate in lista, cu precizarea inexistentei unor litigii de la semnarea contractelor de consultanta si pana la data eliberarii scrisorii. Scrisorile de recomandare vor fi semnate de catre reprezentantii legali ai beneficiarilor serviciilor cu precizarea in clar a numelui si prenumelui si vor purta numar de inregistrare a iesirii la emitent.
Experienta similara va putea fi demonstrata si prin contracte de prestari servicii de consultanta in domeniul managementului proiectului cu finantare POR aflate in derulare. Pentru aceasta situatie ofertantii vor depune copii ale contractelor de consultanta si ale facturilor emise si platite in cadrul acestora pana la data publicarii anuntului de participare (atestand astfel realitatea serviciilor prestate). In cazul includerii in Anexa nr. 4 a unor informatii referitoare la contracte de consultanță in curs:
— ofertanții vor include în lista Anexa nr. 4, ca urmare a importantei si intensitatii activitatii de consultanta la finalizarea proiectelor, cel putin un contract de consultanță în managementul proiectelor care să se refere la un proiect cu finanțare POR finalizat;
— ofertanții vor calcula și introduce valori in coloanele 3 și 6 conform instrucțiunilor notei de la baza Anexei nr. 4;
(c) In vederea managementului contractului, autoritatea contractanta solicita, in acord cu prevederile art. 2 al Instructunii ANAP nr. 1/2017 iar ofertantul va propune, din cadrul personalului incadrat in organigrama proprie a acestuia, persoane care sa indeplineasca activitatea de management al contractului de servicii de consultanta (manager de contract pentru fiecare din domeniile: tehnic și economic). Toate persoanele propuse vor desfasura activitatea in teren, pe santier si la sediul municipiului Dej pentru o durata de cel putin 80 % din numarul orelor pentru care vor solicita decontarea cheltuielilor. Timpul aferent deplasarilor de la sediul prestatorului la obiectivul de investitii si retur nu va fi considerat timp de lucru si nu va putea fi raportat in vederea decontarii. Toate persoanele propuse in vederea managementului contractului, indiferent de profilul pentru care au fost propuse (manager de contract tehnic sau economic) vor detine in plus față de diplomele de inginer sau economist și competente certificate in managementul proiectelor si in achizitii publice si vor depune o declaratie de disponibilitate pentru intreaga durata a implementarii, de la data depunerii ofertei si pana la data finalizarii contractului (Anexa nr. 3). Managerul/managerii propus/propusi ai contractului de consultanță vor detine competente certificate in doua domenii:
1. managerul tehnic va deține diploma de inginer (sau echivalent). Se va depune copia diplomei de licenta (sau echivalent inclusiv la nivel european) pentru fiecare persoana propusa iar
2. managerul economic va deține diploma de economist (sau echivalent). Se va depune copia diplomei de licenta (sau echivalent inclusiv la nivel european) pentru fiecare persoana propusa, in plus, fiecare dintre aceste persoane vor mai deține competente certificate in:
(a) managementul proiectelor si anume certificat de absolvire al cursului „Manager de proiect”, certificat eliberat in condiţiile OUG 129/2000 privind formarea profesionala a adulţilor de către un furnizor autorizat de servicii de formare profesionala sau similar la nivel european. Se va depune copia certificatului de absolvire pentru fiecare persoana propusa, indiferent de profilul acesteia;
(b) achiziții publice si anume certificat de absolvire al cursului „Expert achizitii publice”, certificat eliberat in condiţiile OUG 129/2000 privind formarea profesionala a adulţilor de către un furnizor autorizat de servicii de formare profesionala sau similar la nivel european. Se va depune copia certificatului de absolvire pentru fiecare persoana propusa, indiferent de profilul acesteia;
(d) Se vor depune: centralizatorul experientei specifice continand informatii referitoare la contractele individuale de munca pentru ocupatia manager proiect pentru fiecare dintre persoanele nominalizate (se va utiliza obligatoriu modelul Anexa nr. 5 al caietului de sarcini, completată pentru fiecare persoană propusă în parte), iar ca documente suport vor fi prezentate obligatoriu contractele de munca sau adeverinte de la angajatori din care sa rezulte: functia – manager proiect, perioada, precum si faptul ca in cadrul contractului de munca a fost asigurat managementul proiectelor cu finantare de la Uniunea Europeana, dintre care cel putin unul cu finantare din POR, finalizat.

1. Documentația de atribuire este atașată pe SEAP anunțului de participare. Toate clarificările la documentația de atribuire vor fi atașate prezentului anunț inclusiv eventualele contestații depuse, respectiv decizii ale CNSC referitoare la eventualele contestații;
2. În cazul în care se constată că ofertele clasate pe primul loc au preturi egale, autoritatea contractantă va solicita respectivilor ofertanți, pentru departajare, o nouă propunere financiară, caz în care contractul va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are prețul cel mai scăzut, conform art. 138 din HG 395/2016;
3. DUAE (Document Unic de Achiziție European) este o declarație pe propria răspundere care poate fi completată online.
Se solicita tuturor ofertanților ca o dată cu depunerea DUAE să prezinte acordul de subcontractare și acordul de asociere.
Documentele justificative care probează cele asumate în acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc în urma evaluării ofertelor, la solicitare autorității contractante, notificările ANAP nr. 256/2016 si 258/2017;
4. Plata se va efectua în baza situațiilor acceptate de beneficiar.

Scurtă descriere

Obiectul contractului de servicii, constă în: achizitia serviciilor de consultanta in domeniul managementului de proiect: „Imbunatatirea transportului public si nemotorizat in municipiul Dej” SMIS 126369.
Serviciile de consultanta in domeniul managementului se vor realiza în conformitate cu cerințele caietul de sarcini.
— Monitoriz. și rap. către beneficiar a evoluției stadiului fizic al exec. lucrărilor, prin observ. situației în teren și asigurarea verificării faptice la fața locului a stadiului fizic al lucrări, consemnarea abaterilor de la graf asumat al activităților pentru tratarea acestora în cadrul deciziilor asum cu ocazia sedințelor de progress, centralizarea raportărilor constructorului, confirm de către dir. de șantier. Acordarea de asistență beneficiarului la întocmirea rap. periodice de progres, a formularelor cererilor de plată și de rambursare, prin utilizarea doc. tehnice asumate de către constructor, dir. și proiectant, după caz, doc. tehnică întocmită de către aceste persoane competente pe proprie răspundere, cu respectarea prev. legale. Asistență la întocmirea, actualizarea și menținerea unui flux doc. corespunzător între toate părțile implicate referitor la supervizarea stadiului lucrăr., la încadrarea acestora în graf propus, ca răspuns la cel mai important risc al implementării proiectului: neîncadrarea în grafi. activităților. Acordarea de asistență generală pentru managementul implementării proiectului, în relația cu finanțatorul, în sensul stabilirii mecanismelor de implem. a fiecărei activități, a monitorizării execuției contractului de finanțare, pentru implicarea personalului propriu al beneficiarului, echipa UIP. Acordarea de asistență generală beneficiarului, pentru admin. contractelor încheiate în cadrul proiectului, în sensul sprijinirii pers. propriu din cadrul UIP în vederea stab. mecanismelor de implementare, a monitorizării execuției contractelor, pentru realizarea obiectului acestora. Asistență în arhivarea documentației aferente proiectului finanțat, în vederea păstrării documentelor generate în condiții de siguranță, pe toată durata prevăzută în contract. Asistență în vederea clarificării situațiilor privind conflictul de interese, în scopul evitării unor asemenea situații.
AC va raspunde tuturor solicitarilor de clarificare inainte de data-limita de depunere a ofertelor cu 10 zile. Numar de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 20 de zile.
Valoarea estimată a serviciilor este de 135 000 RON fără TVA, echivalent a 27 869,52 EUR la cursul BNR din data de 19.3.2020, adică 1 EUR = 4,844 RON.