Achiziție servicii de certificare în sisteme de management ISO 9001:2015 și ISO 37001:2017 în cadrul proiectului „Calitate, standarde, performanță – premisele unui management eficient la nivelul Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării și Administrației” – cod SIPOCA 47

Titlu

Achiziție servicii de certificare în sisteme de management ISO 9001:2015 și ISO 37001:2017 în cadrul proiectului „Calitate, standarde, performanță – premisele unui management eficient la nivelul Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării și Administrației” – cod SIPOCA 47
26369185/1S/2020/SIPOCA 47

Scurtă descriere

Obiectul contractului il constituie incheierea unui contract in vederea achizitionarii serviciilor de certificare în sisteme de management ISO 9001:2015 și ISO 37001:2017 în cadrul proiectului „Calitate, standarde, performanță – premisele unui management eficient la nivelul Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării și Administrației” – cod SIPOCA 47.
Termenul-limita pana la care se pot solicita clarificari la documentatia de atribuire: cu 15 zile înainte de data-limită de depunere a ofertelor. În conformitate cu prevederile art. 161 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractanta va raspunde în mod clar și complet solicitărilor de clarificare/informații suplimentare în legătura cu documentația de atribuire în a 10-a zi înainte de termenul-limită stabilit pentru depunerea ofertelor în anuntul de participare.

Descrierea achiziției publice

Achiziție servicii de certificare în sisteme de management ISO 9001:2015 și ISO 37001:2017 în cadrul proiectului „Calitate, standarde, performanță – premisele unui management eficient la nivelul Ministerului Lucrărilor Publice, Dezvoltării și Administrației” – cod SIPOCA 47.

Criteriul de calitate (denumire)

1.1. Abordarea propusă pentru implementarea contractului – 10 pct.; 2.2. Resursele (umane şi materiale) şi realizările corespunzătoare fiecărei activităţi – 10 pct.; 2.3. Atribuţiile membrilor echipei în implementarea activităţilor contractului şi, dacă este cazul, contribuţia fiecărui membru al grupului de operatori economici, precum şi distribuirea şi interacţiunea sarcinilor şi responsabilităţilor dintre ei – 10 pct.; 2.4. Încadrarea în timp, succesiunea şi durata activităţilor propuse – 10 pct.; 2.5. Identificarea şi încadrarea în timp a punctelor de reper (jaloanelor) semnificative în execuţia contractului, inclusiv descrierea modului în care acestea vor fi reflectate în raportări, în special cele prevăzute în caietul de sarcini – 10 pct.; 2.6. Numărul de zile de muncă prevăzut pentru fiecare categorie de expert pe durata contractului – 10 pct.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

I.1.Ofertanții (inclusiv asociați/subcontractanți, dacă este cazul) nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre ofertanti, cu informatiile aferente situatiei lor.
Cerința este aplicabilă inclusiv pentru eventualii asociați/subcontractanți. Dacă este cazul, ofertanţii vor prezenta câte un DUAE distinct, completat de fiecare dintre eventualii asociați/subcontractanți, cu informaţiile aferente situaţiei lor, precum și acordul de subcontractare sau acordul de asociere.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, dupa finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi:
1.certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc). Certificatele trebuie sa ateste lipsa datoriilor restante la momentul depunerii acestora;
2. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/act constitutiv;
3. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
4. alte documente edificatoare, dupa caz.
Nota: în situația în care documentele menționate mai sus nu se emit in țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator sau aceste documente nu vizează toate situațiile prevazute la art. 164, 165 și 167 din Legea 98/2016, ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator va prezenta fie o declarație pe propria raspundere fie dacă in țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria raspundere, o declarație autentică dată in fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens;
I.2. Ofertantii (inclusiv asociați/subcontractanți, dacă este cazul) nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 58-63 din Legea nr. 98/2016.
Persoanele cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante sunt:
1. Ștefan Ion, ministru;
2. Creț Florin-Nicolae, secretar de stat;
3. Veștea Mihail, secretar de stat;
4. Cotoi Mariana, secretar de stat;
5. Iapă Augustin-Cătălin, secretar de stat;
6. Păsat Gheorghe, secretar de stat;
7. Stănescu Vetuța, secretar de stat;
8. Baciu Andrei, subsecretar de stat;
9. Groza Dan Alexandru, secretar general;
10. Vasiliu Marius Mihai, secretar general adjunct;
11. Banța Victor, secretar general adjunct;
12. Rusnac Melania, director general, Directia generala management financiar, resurse umane si administrativ;
13. Remus-Gabriel Uretean, director general, Directia generala achizitii;
14. Ralea Adela-Steliana, șef serviciu, Serviciul achizitii, Directia generala achizitii;
15. Lazăr Carmen, șef serviciu, Serviciul licitaţii şi procedurii, Directia generala achizitii;
16. Grigore Elena Andreea, director;
17. Ignat Elena Dana, șef serviciu;
18. Nete Victorița Sanda, consilier evaluare-examinare, responsabil procedura, Directia generala achizitii.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: ofertanții (inclusiv eventualii asociați/subcontractanți) vor completa la nivelul DUAE informaţiile aferente situaţiei lor precum și formularul pus la dispoziție de autoritatea contractantă în sectiunea „Formulare”. Formularul se va prezenta odată cu DUAE;
II. Capacitatea de exercitare a activității profesionale:
II.1. Ofertantii și eventualii subcontractanți trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență. Operatorul economic trebuie să dovedească faptul că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: ofertanții (inclusiv eventualii asociați/subcontractanți) vor completa la nivelul DUAE informaţiile aferente situaţiei lor.
Documentele justificative urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar (inclusiv pentru eventualii asociați/subcontractanți), la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi, după caz: certificat constatator emis de ONRC sau in cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise in ţara de rezidenţă. Informaţiile cuprinse in certificatul constatator să fie reale/actuale la data prezentării.
Nota:
(a) Documentele emise într-o alta limba decât limba româna vor fi prezentate însoțite de traducerile autorizate în limba româna;
(b) In cazul asocierii unui grup de operatori economici în scopul depunerii unei oferte comune, cerința trebuie să fie indeplinită de fiecare asociat în parte, proporțional cu cota de implicare în executarea viitorului contract de achizitie publică, respectiv proporțional cu cota procentuală si/sau descrierea activității pe care urmează să o realizeze in executarea viitorului contract, astfel cum rezultă din acordul de asociere;
(c) In cazul subcontractanților/terților susținători, cerința trebuie să fie indeplinită prin raportarea la activitatea asociată rolului operatorului economic în procedură;
II.2. Operatorii economici trebuie sa fie acreditati pe plan intern de RENAR – Asociaţia de Acreditare din România sau pe plan extern de către un organism de acreditare recunoscut oficial, conform Regulamentului (CE) nr. 765/2008 al Parlamentului European şi al Consiliului din 9 iulie 2008 de stabilire a cerinţelor de acreditare şi de supraveghere a pieţei în ceea ce priveşte comercializarea produselor şi de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 339/93, pentru servicii de certificare a sistemelor de management ISO 9001 și ISO 37001.
Modalitatea de îndeplinire: se vor completa in DUAE informatii privind numărul şi data certificatului de acreditare. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor declarate, respectiv certificatul de acreditare din care să reiasă îndeplinirea cerințelor sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare. Precizarea părții/părților din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze. Modalitatea de demonstrare preliminară: prin DUAE.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Prin DUAE: dacă este aplicabil, ofertanții vor include în DUAE informațiile cu privire la subcontractantul/subcontractanții propuși și numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. În cazul în care operatorii economici decid să subcontracteze o parte din contract și se bazează pe capacitățile subcontractantului pentru executarea părții respective, trebuie completat un DUAE separat pentru astfel de subcontractanți. Documentele suport pentru verificarea informațiilor din DUAE (acordul/acordurile de subcontractare) vor fi solicitate ofertantului a cărui oferta se va clasa pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.

Pentru indeplinirea cerintelor de calificare, operatorii economici vor completa DUAE in SEAP, urmand ca autoritatea contractanta sa solicite documentele de calificare ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire sau oricand in perioada de derulare a procedurii, potrivit prev. art. 196 alin. (1) din Legea 98/2016.
Conform Notificarii ANAP din 8.4.2019, răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SICAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.
Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE sa fie inregistrati ca utilizatori in SEAP. La procedura de atribuire se inscrie si depune oferta unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participa cu oferta individuala, iar ceilalti participanti completeaza direct in sistem doar DUAE.
Modalitatea de departajare a ofertelor cu acelasi pret se va realiza tot in format electronic prin transmiterea unei solicitari de reofertare la sectiunea „Intrebari” – din partea autoritatii contractante, la care operatorii economici vor transmite raspunsul lor online (in SEAP). Pentru indeplinirea cerintelor de calificare, operatorii economici vor depune in SEAP DUAE, urmand ca autoritatea contractanta sa solicite documentele de calificare ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire sau oricand in perioada de derulare a procedurii potrivit prevederilor art. 196 alin. (1) din Legea 98/2016.
Ofertantii au obligatia de a analiza cu grija documentatia de atribuire si de a pregati oferta în limba româna conform tuturor instructiunilor, formularelor, prevederilor contractuale si caietului de sarcini continute în aceasta documentatie. Documentele emise în alta limba decât limba româna se vor prezenta însotite de traducerea autorizata în limba româna. Nu se accepta oferte alternative.
Ofertanții vor depune o declarație prin care își asumă prevederile contractuale din modelul de contract/contractul insusit.
Durata contractului este până la data de 23 decembrie 2020 de la data semnării de către ambele părți.
Durata de prestare este până la 27 noiembrie 2020 de la data emiterii ordinului/instrucțiunii de începere, cu posibilitatea de prelungire prin act adițional, fără costuri suplimentare, cu condiția încadrării în durata de implementare a proiectului.