Achiziție servicii de expertiză tehnică pentru AM POCA, în vederea verificării din punct de vedere tehnic (IT) a proiectelor cu componenta IT finanțate din PO DCA 2007-2013 și POCA 2014-2020

Titlu

Achiziție servicii de expertiză tehnică pentru AM POCA, în vederea verificării din punct de vedere tehnic (IT) a proiectelor cu componenta IT finanțate din PO DCA 2007-2013 și POCA 2014-2020
26369185/2/2019/SIPOCA39

Scurtă descriere

Achiziție servicii de expertiză tehnică pentru AM POCA, în vederea verificării din punct de vedere tehnic (IT) a proiectelor cu componenta IT finanțate din PO DCA 2007-2013 și POCA 2014-2020.
Procedura de atribuire se va finaliza prin semnarea unui acord-cadru cu o durata de 4 ani (48 luni) și cu maxim 4 operatori economici. Atribuirea contractelor subsecvente se va face cu reluarea competiției.
Se preconizează că pe durata acordului-cadru se vor încheia mai multe contracte subsecvente (minim 4). Durata unui contract subsecvent poate fi cuprinsă între minim 6 luni și maxim 12 luni, in funcție de numărul si tipul proiectelor a căror verificare va face obiectul contractului subsecvent.
În funcție de necesități, se pot derula mai multe contracte subsecvente în paralel, semnarea unui nou contract subsecvent nefiind condiționată de finalizarea subsecventului anterior.
Termenul limita pana la care se pot solicita clarificari la documentatia de atribuire: […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

A. Cantitățile estimate ale acordului-cadru:
A.1. Cantitățile min. ale A-C:
— servicii de expertiză tehnică pentru AM POCA, în vederea verificării dpvd tehnic (IT) a proiectelor cu componentă IT: 3 rapoarte de verificare proiect cu componentă IT, după cum urmează:
—— *„-” nivel local: 1 raport,
—— *„-” nivel regional: 1 raport,
—— *„-” nivel național: 1 raport,
— servicii de expertiză teh., în vederea verificării dpvd tehnic (IT) a unor spețe particulare supuse procesului de verificare a proiectelor cu comp. IT: 1 raport;
A.2. Cantitățile max. ale A-C:
— servicii de expertiză teh. pentru AM POCA, în vederea verificării dpvd tehnic (IT) a proiectelor cu comp. IT: 31 rapoarte de verificare proiect cu comp. IT, după cum urmează:
—— *„-” nivel local: 20 rapoarte,
—— *„-” nivel regional: 5 rapoarte,
—— *„-” nivel național: 6 rapoarte,
— servicii de expertiză teh., în vederea verificării dpvd tehnic (IT) a unor spețe particulare supuse procesului de verificare a proiectelor cu comp. IT: 50 rapoarte;
B. Cantitățile estimate ale unui contract subsecvent:
B.1. Cantitățile min. ale unui CS:
— servicii de expertiză teh. pentru AM POCA, în vederea verificării dpvd tehnic (IT) a proiectelor cu comp. IT: 1 raport de verificare proiect cu comp. IT,
— servicii de expertiză teh., în vederea verificare a proiectelor cu componentă IT: 1 raport verificare speță particulară;
B.2. Cantitățile max. ale unui CS:
— servicii de expertiză teh. pentru AM POCA, în vederea verificării dpdv tehnic (IT) a proiectelor cu comp. IT: 18 rapoarte de verificare proiecte cu componentă IT:
—— *„-” nivel local: 10 rapoarte,
—— *„-” nivel regional: 5 rapoarte,
—— *„-” nivel național: 3 rapoarte,
— servicii de expertiză tehnică, în vederea verificării din punct de vedere tehnic (IT) a unor spețe particulare supuse procesului de verificare a proiectelor cu componentă IT: 15 rapoarte verificare spețe particulare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

I. Situația personală a ofertantului
I.1) Ofertanții (inclusiv asociați/subcontractanți/terti sustinatori, dacă este cazul) nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: se va completa DUAE de către ofertanți, cu informaţiile aferente situaţiei lor.
Cerința este aplicabilă inclusiv pentru eventualii asociați/subcontractanți/terți susținători. Astfel, dacă este cazul, ofertanţii vor prezenta câte un DUAE distinct, completat de fiecare dintre eventualii asociați/subcontractanți/terți susținători, cu informaţiile aferente situaţiei lor, precum și acordul de subcontractare/acordul de asociere/angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertantii clasati pe primele 4 locuri în clasamentul intermediar (inclusiv pentru eventualii asociați/subcontractanți/terti), la finalizarea evaluarii ofertelor sau oricand pe durata desfasurarii procedurii de atribuire.
Aceste documente pot fi:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) actualizate la momentul prezentării,
— cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, aflate in valabilitate la momentul prezentării,
— după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice,
— alte documente edificatoare, după caz.
Nota: în situația în care documentele menționate mai sus nu se emit in țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator sau aceste documente nu vizează toate situațiile prevazute la art. 164, 165 și 167 din Legea 98/2016, ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator va prezenta fie o declarație pe propria raspundere, fie, dacă in țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria raspundere, o declarație autentică data in fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens;
I.2. Ofertantii (inclusiv asociați/subcontractanți, dacă este cazul) nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 58-63 din Legea nr. 98/2016.
1) Suciu Vasile Daniel, viceprim-ministru, ministrul dezvoltării regionale și administrației publice;
2) Caraman Sirma, secretar de stat;
3) Chirilă Virgil Alin, secretar de stat;
4) Gădea Adrian Ionut, secretar de stat;
5) Roșca Ciprian Lucian, secretar de stat;
6) Tudose Nicolae, secretar de stat;
7) Girjoaba Grigore, secretar de stat;
8) Gheorghiu Angel, subsecretar de stat;
9) Sologon Ioan Cristia, subsecretar de stat;
10) Stoica Marcel Alexandru, subsecretar de stat;
11) Udroiu Adriana Mihaela, subsecretar de stat;
12) Groza Dan Alexandru, secretar general;
13) Coporan Iuliana Camelia, secretar general adjunct;
14) Dincă Mihaela, secretar general adjunct;
15) Rusnac Melania, director general, Directia Generală Management Financiar Resurse Umane și Administrativ;
16) Uretean Remus Gabriel, director general, Direcția Generala Achiziții;
17) Ralea Adela, șef serviciu, Serviciul Achiziții, Directia Generală Achiziții;
18) Lazar Carme, șef se […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generala. Cifra de afaceri a ofertantului (operator economic sau membrii grupului de operatori economici împreună) pe ultimul exercițiu financiar încheiat trebuie sa fie de cel putin 4 464 000 RON, fara TVA. În cazul organizațiilor non-profit (ex. universități, institute de cercetare, ONG-uri etc.) prin cifră de afaceri se înțeleg veniturile totale. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Pentru calculul echivalentei din alte monede, se va aplica cursul mediu anual comunicat de BNR, pentru anul respectiv (anul 2018 – 1 EUR = 4,6535 RON, 1 USD = 3,9416 RON). Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantii clasati pe primele 4 locuri.

Aceste documente pot fi: prezentarea bilanţului/extrase din bilanţ/rapoarte de audit sau orice alte documente în susţinerea cifrei de afaceri situaţiilor financiare, în cazul în care publicarea situaţiilor financiare este prevăzută de legislaţia ţării în care este stabilit operatorul economic. Cifra de afaceri a ofertantului pe ultimul exercițiu financiar dovedește capacitatea ofertantului de a gestiona bugete cu valori care sa fie comparabile cu dimensiunea celui mai mare exercițiului de evaluare (valoarea estimată fără TVA a exercițiului de evaluare cel mai mare).

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Dacă este aplicabil, ofertanții vor include în DUAE, informațiile cu privire la subcontractantul/subcontractanții propuși și numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. În cazul în care operatorii economici decid să subcontracteze o parte din acord-cadru/contract și se bazează pe capacitățile subcontractantului penru executarea părții respective, trebuie completat un DUAE separat pentru astfel de subcontractanți. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului declarat castigator la solicitarea autoritatii contractante. În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând şi susţinerea acordată, în conformitate cu prevederile Legii nr. 98/2016 de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi autorităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor. Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.

Pt. indepl. cerintelor de calificare, op. ec. vor completa DUAE in SEAP, urmand ca autoritatea contractanta sa solicite doc. de calificare ofertantilor clasati pe primele 4 locuri in urma aplicarii crit. de atrib. sau oricand in per. de derulare a procedurii, potrivit prev. art. 196 alin. (1) din Legea 98/2016. Conform Notificarii ANAP din 8.4.2019, DUAE se completeaza direct în SEAP, după autentificare, de către fiec. participant. Pt. cazurile în care ofertantul este o asociere sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare op. ec. se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să completeze DUAE sa fie inregistrati ca utilizatori in SEAP.
Valoarea acordului-cadru va fi ajustată (majorată/diminuată) în raport cu rata anuală a inflației/deflatiei publicată de INS la adresa http://statistici.insse.ro/shop/ pentru IPC – servicii, sub rezerva existenței fondurilor disponibile.
Ajustarea prețului se va face la preturile unitare/totale, după caz, ofertate în propunerea financiară, astfel:
— Ajustarea prețului acordului-cadru se va efectua fără ca aceasta să reprezinte o modificare substanțială a acestuia, prin încheierea unui act adițional la acordul-cadru și se va efectua o singură dată pe durata acordului-cadru,
— Preturile unitare în primii 2 ani (24 luni) ai acordului-cadru vor fi cele menționate în oferta financiară și nu pot fi modificate. Ajustarea prețului nu se aplică în primele 24 luni din durata acordului-cadru, urmând a se aplica începând cu luna 25 anul 3,
— Ajustarea se aplică începând cu următorul an, doar dacă rată anuală a inflației/deflației publicată pe http://www.insse.ro/cms/ro/content/ipc-serii-de-date pentru anul precedent, depășește 3 % și doar în perioada de valabilitate a contractului/acordului-cadru,
— Ajustarea se aplică restului de prestat/livrat/executat, fără a se raporta la restul de plată în situația în care există diferențe între acestea,
— Contractele subsecvente nu pot face obiectul unei noi ajustări, pe parcursul derulării acestora,
— Ajustarea prețului, pentru contractele subsecvente ce se vor încheia după primii 2 ani (24 luni) ai acordului-cadru, se va face utilizând indicele prețului de consum pentru ramura „Servicii” – „Alte servicii”, calculat de Institutul National de Statistică și publicat în ultimul Buletin Statistic Lunar, apărut anterior încheierii contractului subsecvent (http://www.insse.ro/cms/ro/tags/buletin-statistic-lunar).
Formula de ajustare este: VA = SA X IPC(S), în care:
1) VA – reprezintă valoarea actualizată a acordului cadru;
2) SA – reprezintă suma de actualizat, calculată în funcție de prețurile unitare/totale declarate în propunerea financiară și de cantitățile de servicii rămase de prestat;
3) IPC(S) – indicele prețului de consum pentru ramura „Servicii” – „ Alte servicii”, calculat de INS şi publicat în ultimul Buletin Statistic Lunar apărut anterior încheierii contractului subsecvent (inclusiv pe site-ul INS – „Buletin Statistic Lunar”).
În cazul în care 2 sau mai multe oferte vor fi clasate pe locurile 4-5 cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică, în conformitate cu dispozitiile art. 139 alin. (3) din H.G. nr. 395/2016.
Toate costurile privind intocmirea ofertei, precum si incarcarea acesteia in SEAP (transmiterea acesteia), cad exclusiv in sarcina operatorilor economici, fara a exista posibilitatea solicitarii vreunei compensatii in acest sens.

Scurtă descriere

Achiziție servicii de expertiză tehnică pentru AM POCA, în vederea verificării din punct de vedere tehnic (IT) a proiectelor cu componenta IT finanțate din PO DCA 2007-2013 și POCA 2014-2020.
Procedura de atribuire se va finaliza prin semnarea unui acord-cadru cu o durata de patru ani (48 de luni) și cu maximum patru operatori economici. Atribuirea contractelor subsecvente se va face cu reluarea competiției.
Se preconizează că pe durata acordului-cadru se vor încheia mai multe contracte subsecvente (minimum patru). Durata unui contract subsecvent poate fi cuprinsă între minimum sase luni și maximum 12 luni, in funcție de numărul si tipul proiectelor a căror verificare va face obiectul contractului subsecvent.
În funcție de necesități, se pot derula mai multe contracte subsecvente în paralel, semnarea unui nou contract subsecvent nefiind condiționată de finalizarea subsecventului anterior.
Termenul-limita pana la care se pot solicita clarificari la documentatia de atribuire: cu 17 zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor. In conformitate cu prevederile art. 161 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire in a 11-a zi inainte de termenul-limita stabilit pentru depunerea ofertelor in anuntul de participare.

Descrierea achiziției publice

A. Cantitățile estimate ale acordului-cadru.
A.1. cantitățile min. ale AC:
— servicii de expertiză tehnică pentru AM POCA, în vederea verificării dpvd tehnic (IT) a proiectelor cu componentă IT: 3 rapoarte de verificare proiect cu componentă IT, după cum urmează:
—— *„-” nivel local: 1 raport;
—— *„-” nivel regional: 1 raport;
—— *„-” nivel național: 1 raport;
— servicii de expertiză teh., în vederea verificării dpvd tehnic (IT) a unor spețe particulare supuse procesului de verificare a proiectelor cu comp. IT: 1 raport;
A.2. cantitățile max. ale A-C:
— servicii de expertiză teh. pentru AM POCA, în vederea verificării dpvd tehnic (IT) a proiectelor cu comp. IT: 31 rapoarte de verificare proiect cu comp. IT, după cum urmează:
—— *„-” nivel local: 20 rapoarte;
—— *„-” nivel regional: 5 rapoarte;
—— *„-” nivel național: 6 rapoarte;
— servicii de expertiză teh., în vederea verificării dpvd tehnic (IT) a unor spețe particulare supuse procesului de verificare a proiectelor cu comp. IT: 50 rapoarte;
B. Cantitățile estimate ale unui contract subsecvent:
B.1. cantitățile min. ale unui CS:
— servicii de expertiză teh. pentru AM POCA, în vederea verificării d.p.v.d. tehnic (IT) a proiectelor cu comp. IT: 1 raport de verificare proiect cu comp. IT;
— servicii de expertiză teh., în vederea verificare a proiectelor cu componentă IT: 1 raport verificare speță particulară;
B.2. cantitățile max. ale unui CS:
— servicii de expertiză teh. pentru AM POCA, în vederea verificării dpdv tehnic (IT) a proiectelor cu comp. IT: 18 rapoarte de verificare proiecte cu componentă IT:
—— *„-” nivel local: 10 rapoarte;
—— *„-” nivel regional: 5 rapoarte;
—— *„-” nivel național: 3 rapoarte;
— servicii de expertiză tehnică, în vederea verificării din punct de vedere tehnic (IT) a unor spețe particulare supuse procesului de verificare a proiectelor cu componentă IT: 15 rapoarte verificare spețe particulare.

Criteriul de calitate (denumire)

2.1. Experiența profesională a experților cheie – 36 pct.; 2.1.1. Coordonatori echipă de experți – 3 coordonatori – 9 pct. Pctj max. acordat/expert: 3 pct.; 2.1.2. Experți infrastructuri IT – 3 experți – 9 pct. Pctj max. acordat/expert: 3 pct. 2.1.3. Experți infrastructuri de comunicații – 3 experți – 9 pct. Pctj max. acordat/expert: 3 pct.; 2.1.4. Experți analiști sisteme informatice – 3 experți – 9 pct. Pctj max. acordat/expert: 3 pct.; 2.2. Metodologia propusă pentru implementarea obiectivelor acordului-cadru – 24 pct. Pt. acordarea punctajului se va evalua măsura în care analiza obiectivelor A-C prezentată în OT demonstrează înțelegerea obiectivelor contractului de către ofertant. Înțelegerea obiectivelor este esențială pentru conceperea unei OT de calitate și pentru atingerea rezultatelor AC.