„Acord-cadru de achiziție piese de schimb, consumabile și servicii de reparație și întreținere, pe o perioadă de doi ani, pentru autoturisme Ford aflate în garanție din parcul DRDP”

Titlu

„Acord-cadru de achiziție piese de schimb, consumabile și servicii de reparație și întreținere, pe o perioadă de doi ani, pentru autoturisme Ford aflate în garanție din parcul DRDP”
Cod unic de identificare: 16054368/2020/S1+S2/196

Scurtă descriere

Acord-cadru de achiziție piese de schimb, consumabile și servicii de reparație și întreținere, pe o perioadă de doi ani, pentru autoturisme Ford aflate în garanție din parcul DRDP.
Termene pentru depunerea/răspunsul la solicitările de clarificări/informații suplimentare:
A. În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, termenul-limită până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire este în a 20-a zi înainte de data-limită de depunere a ofertelor;
B. În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, termenul-limită la care autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informații suplimentare este în a 10-a zi înainte de data-limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Achiziție piese de schimb, consumabile și servicii de reparație și întreținere, pe o perioadă de doi ani, pentru autoturisme Ford aflate în garanție din parcul DRDP Timișoara, în conformitate cu cerințele caietului de sarcini.
Cantitățile minime și maxime estimate pe durata acordurilor-cadru, precum și cantitățile minime și maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent sunt înscrise în Anexa 2 „Centralizator financiar pentru acord-cadru achiziție de piese de schimb, consumabile și servicii de reparații și întreținere, pe o perioadă de doi ani, pentru autoturisme Ford aflate în garanție din parcul DRDP Timișoara”, la caietul de Sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Operatorii economici (ofertantii/tertii sustinatori/subcontractantii) nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Operatorii economici (ofertantii/tertii sustinatori/subcontractantii) participanti la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor.
Operatorii economici (ofertantii/tertii sustinatori/subcontractantii) vor depune odată cu DUAE, Formularul nr. 4 – „Declarație privind neincadrarea în situațiile potențial generatoare de conflict de interese, așa cum sunt acestea definite la art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare”, completat în conformitate cu cerințele modelului prezentat în sectiunea „Formulare” a documentatiei de atribuire.
Documentele justificative actualizate, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire.
Documentele justificative actualizate, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt:
— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, valabil la momentul prezentării;
— certificate de atestare fiscala privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), la momentul prezentării;
— dupa caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare;
— alte documente edificatoare, dupa caz.
Persoanele ce dețin functii de decizie din cadrul autoritatii contractante sunt:
— director general regional – ing. Horaţiu-Mircea Simion;
— director economic – ec. Costin-Aurel Purceld;
— director adjunct exploatare – ing. Nicoleta Pordea;
— șef Departament achiziţii – ec. Romana-Elisabeta Nicoară;
— șef Departament mentenanță – ing. Horaţiu Mircea Simion;
— șef Departament venituri – ec. Cătălin-Cosmin Cîrdu;
— șef Departament mentenanță – ing. Răzvan-Adrian Căpăstraru;
— șef Departament juridic – c.j. Cosmina Carla Popescu;
— șef Serviciu contencios – c.j. Cristina-Daniela Turcu;
— Serviciul contencios – Claudiu-Florin Minda;
— Birou analiză și avizare – c.j. Nicoleta Bako;
— șef Serviciu mecanizare – ing. Simion Alda;
— Serviciu mecanizare – ing. Sabin Poienar;
— șef Serviciu contabilitate – ec. Dorina Voloșencu;
— Serviciu contabilitate – ec. Florina Dana Șișe;
— șef Serviciu financiar și salarizare – ec. Adrian-Doru Lungu;
— Serviciu financiar și salarizare – ec. Adela-Viorica Căruntu;
— Birou analiză prețuri – ec. Horațiu Rusu;
— șef Serviciu achiziții lucrări și produse – ing. Ioana-Alina Gillea;
— Serviciu achiziții lucrări și produse – ing. Alina-Florina Spătăcean;
— șef Serviciu achiziţii servicii – ing. Larisa-Georgiana Țîmpu;
— Serviciu achiziţii servicii – ec. Laura-Renata Nicola;
— șef Compartiment contracte – ing. col. Mihaela Băloi.
Notă:
(a) Pentru operatorii economici străini se vor aplica prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Documentele se vor prezentata însoţite de traducerea autorizată în limba română;
(b) Dacă există incertitudini referitoare la situația personală a unui operator economic, autoritatea contractantă poate solicita informații direct de la autoritățile competente.
Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Cerința nr. 1.
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului/acordului-cadru.
Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor.
Atenție: cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Documentele justificative actualizate, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire.
Documentele justificative actualizate, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt:
— certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă tribunalul teritorial, din care sa rezulte ca activitatea principala/secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului si care să conțină informații reale/actuale la momentul prezentării sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență.
Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente echivalente, emise în conformitate cu legislatia aplicabila în tara de rezidenta. Acestea vor fi prezentate, însoțite de traducerea autorizata.
Cerința nr. 2.
Operatorul economic trebuie sa facă dovada că deține o autorizație tehnică, emisă de Registrul Auto Român, în conformitate cu prevederile OG nr. 82/2000, cu modificări și completări ulterioare și ale Ordinul nr. 1022/2013, cu modificări și completări ulterioare.
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative actualizate, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire.
Documentele justificative, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt:
— autorizația tehnică, emisă de Registrul Auto Român conform prevederilor OG nr. 82/2000 privind autorizarea agenților economici care desfășoară activități de reparații, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 222/2003, cu modificările și completările ulterioare și ale Ordinului ministrului transporturilor nr. 1022/2013 pentru modificarea și completarea reglementărilor privind autorizarea operatorilor economici care desfășoară activități de reparații, de întreținere, de reglare, de modificări constructive, de reconstrucție a vehiculelor rutiere, precum și de dezmembrare a vehiculelor scoase din uz – RNTR 9, aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului nr. 2131/2005. Autorizația RAR prezentată trebuie să fie valabilă la momentul prezentării, conform vizelor de pe verso.
Notă 1: dacă există incertitudini referitoare la situația personală a unui operator economic, autoritatea contractantă poate solicita informații direct de la autoritățile competente.
Notă 2: în cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii pentru partea de contract pe care o realizează. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Media cifrei de afaceri a ofertantului pe ultimii 3 (trei) ani (2017, 2018, 2019) trebuie sa fie in valoare de minimum 100 000 RON.
Notă 1: pentru transformarea in RON se va utiliza cursul mediu anual RON/altă valută, pe ultimii trei ani (2017, 2018, 2019), curs comunicat de BNR.
Notă 2: daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Terțul susținător art. 182 – Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare: „(1) Operatorul economic are dreptul, dacă este cazul și în legătură cu un anumit contract de achiziție publică/acord-cadru, să invoce susținerea unui/unor terț/terți în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic și terțul/terții respectiv/respectivi; (3) În cazul în care operatorul economic își demonstrează situația economică și financiară invocând și susținerea acordată, în conformitate cu prevederile alin. (1), de către unul sau mai mulți terți, atunci operatorul economic are obligația de a dovedi autorității contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terțului/terților; (4) Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul/candidatul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament”.

Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative actualizate, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire. Documentele justificative actualizate, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: bilanțurile contabile pe ultimii trei ani (2017, 2018, 2019), înregistrate la organele competente, conform prevederilor legale in vigoare sau alte documente pe care autoritatea contractantă le consideră adecvate (rapoarte de audit financiar întocmite de entitatea specializată sau balante de verificare asumate de operatorul economic, în cazul în care situatiile aferente anului financiar încheiat nu au fost încă definitivate conform prevederilor legislatiei incidente în domeniu). În cazul în care, din motive obiective și justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte una sau mai multe dintre informațiile și documentele prevăzute mai sus, operatorul economic este autorizat să facă dovada situației sale economice și financiare prin orice alt document pe care autoritatea contractantă îl consideră adecvat. Terțul susținător Un operator economic care își demonstrează situația economică și financiară, invocand susținerea unui/unor terț/terți este răspunzător pentru depunerea în cadrul procedurii a propriului său DUAE, precum și a câte un DUAE separat pentru fiecare terț pe care se bazează. Tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor. Operatorul economic va depune odata cu oferta si DUAE si Formularul 5 – „Angajament ferm de susținerea privind situația economică și financiară a cifrei de afaceri globală a ofertantului/candidatului/grupului de operatori economici” și anexa aferentă, completat în conformitate cu cerințele modelului prezentat în sectiunea „Formulare” a documentatiei de atribuire. Documentele justificative actualizată, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc (care beneficiază de susținere din partea unui terț) în urma aplicării criteriului de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Utilaje, instalatii si echipament tehnic. Cerința nr. 2 „Echipamente”. Ofertantul trebuie să facă dovada ca deține o unitate de service autorizată într-o localitate dintr-un județ (Arad, Caraș-Severin, Hunedoara, Timiș) din raza de activitate a DRDP Timișoara. Terț susținător art. 182 – Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare: „(1) Operatorul economic are dreptul, dacă este cazul și în legătură cu un anumit contract de achiziție publică/acord-cadru, să invoce susținerea unui/unor terț/terți în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la situația privind capacitatea tehnică și profesională, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic și terțul/terții respectiv/respectivi; (3) În cazul în care operatorul economic își demonstrează capacitatea tehnică și/sau profesională invocând și susținerea acordată, în conformitate cu prevederile alin. (1), de către unul sau mai mulți terți, atunci operatorul economic are obligația de a dovedi autorității contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terțului/terților; (4) Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul/candidatul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament”. Informații privind asocierea art. 185 – Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice: „(1) În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională, precum și cea privind situația economică și financiară, se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceștia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică/acordului-cadru”.
Proportia de subcontractare. Informații privind subcontractanții: în cazul în care ofertantul va subcontracta o parte din contractul respectiv, ofertantul are obligația de a preciza denumirea subcontractantului, datele de identificare ale acestuia (sediul, telefonul, faxul, nr. de înregistrare la Registrul Comerțului, numele reprezentantului și funcția acestuia), denumirea lucrărilor/serviciilor/produselor ce vor fi executate/prestate/furnizate de subcontractant, procentul lucrărilor/serviciilor/produselor ce vor fi executate/prestate/furnizate de acesta.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Cerința nr. 1 „Experiența similară”. Ofertantul trebuie să facă dovada că a prestat in ultimii trei ani* (calculați până la data-limită de depunere a ofertelor), servicii similare** cu cele care fac obiectul contractului, in valoare cumulata de minimum 100 000 RON fără TVA, la nivelul unuia sau mai multor contracte. *) Ultimii 3 (trei) ani se raportează la termenul-limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13). **) Prin servicii similare se înțeleg servicii de reparare și de întreținere a vehiculelor și a echipamentelor aferente și servicii de inspecție tehnică a automobilelor.
Notă: pentru transformarea in RON se va utiliza cursul mediu anual RON/valută pe ultimii trei ani, calculat prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor, curs comunicat de BNR.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Pentru cerința nr. 2. Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative actualizate, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire. Documentele justificative actualizate, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: autorizația tehnică emisă de Registrul Auto Român/alte documente doveditoare că deține o unitate de service autorizată într-o localitate dintr-un județ (Arad, Caraș-Severin, Hunedoara, Timiș) din raza de activitate a DRDP Timișoara.
Nota: operatorii economici străini vor prezenta documente/certificate echivalente, emise in statul de reședință, însoțite de traducere autorizata in limba română. Terț susținător Un operator economic care isi demonstreaza situatia privind capacitatea tehnică și profesională, invocand susținerea unui/unor terț/terți este răspunzător pentru depunerea în cadrul procedurii a propriului său DUAE, precum și a câte un DUAE separat pentru fiecare terț pe care se bazează. Tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor. Operatorul economic va depune odata cu oferta si DUAE si Formularul nr. 6, precum și Anexa nr. 1 și Anexa nr. 2 – „Angajament ferm de susținere privind capacitatea tehnica și profesională a ofertantului/candidatului/grupului de operatori economici”, completate în conformitate cu cerințele modelului prezentat în sectiunea „Formulare” a documentatiei de atribuire. Documentele justificative actualizate, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc (care beneficiază de susținere din partea unui terț) în urma aplicării criteriului de atribuire. In cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE, care vor include informatiile cu privire la modul de indeplinire a cerintelor de capacitate. Un operator economic lider al asocierii este răspunzător pentru depunerea în cadrul procedurii a propriului său DUAE, precum și a câte un DUAE separat pentru fiecare membru al asocierii. Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative actualizate, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire. Operatorul economic va depune odata cu oferta si DUAE si acordul de asociere – Formularul 7.
Un operator economic care participă pe cont propriu, dar se bazează pe capacitățile unuia sau mai multor subcontractanți este răspunzător pentru depunerea în cadrul procedurii a propriului său DUAE, precum și a câte un DUAE separat pentru fiecare subcontractant pe care se bazează. Subcontractanții vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor. Operatorul economic va depune odată cu oferta și DUAE și acordul de subcontractare, care să conțină cel puțin următoarele: denumire subcontractant, date de identificare subcontractant, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către acesta, valoare la care se ridică partea/părțile respectivă/respective (RON fără TVA). Subcontractanții precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinește. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Documentele justificative actualizate, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc (care va subcontracta o parte din contractul respectiv) în urma aplicării criteriului de atribuire.
Notă: în conformitate cu prevederile art. 218 alin. (4) din Legea 98/2016, autoritatea contractanta are obligatia de a solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractului/contractelor încheiate între contractant si subcontractantul/subcontractantii nominalizat/nominalizati in oferta. Contractul/contractele prezentat/prezentate trebuie sa fie în concordanta cu oferta si se vor constitui în anexe la contract/acord-cadru. Acestea trebuie să conțină cel puțin următoarele elemente: Denumire subcontractant, Date de identificare subcontractant, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către acesta, valoare la care se ridică partea/părțile respectivă/respective (RON fără TVA), opțiunea privind realizarea plăților direct către subcontractant.
Pentru cerința nr. 1. Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea experienței similare pentru perioada solicitata, beneficiarul și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil. Documentele justificative actualizate, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire. Documentele justificative actualizate, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar, care să conțină valori și perioade de prestare a serviciilor și care să confirme prestarea de servicii similare.
Notă: în cazul în care există incertitudini sau neclarități în ceea ce privește anumite documente prezentate și în măsura în care aceste documente nu pot fi considerate edificatoare, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita documente menționate sau detalii, precizări, informații sau confirmări suplimentare atât de la ofertantul în cauză, cât și de la autoritățile competente care pot furniza informații în acest sens.

Termenele specificate in contract cu privire la plăți sunt justificate de complexitatea procedurii, precum si de circuitul financiar al fondurilor.
Documentația de atribuire se descărca de la secțiunea „Descărcare documentație si clarificări” din anunțul de participare din SEAP sau de pe site-ul autorității contractante http://www.drdptm.ro
Nota:
În cazul în care doua sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc, autoritatea contractantă solicită ofertanților o nouă propunere financiară, iar contractul va fi atribuit ofertantului a cărui ofertă are prețul cel mai scăzut.