Acord-cadru de furnizare de produse modernizare sistem integrat de navigație la nava tip Dragor Maritim

Scurtă descriere

Scopul acestei proceduri este încheierea unui acord-cadru cu mai mulţi operatori economici – acord-cadru cu maximum trei operatori economici.
Autoritatea contractantă intenţionează să încheie un acord-cadru cu maximum trei ofertanţi, care vor fi primii clasaţi în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Posibilitatea de a relua competiţia cu semnatarii acordului cadru: nu.
Durata acordului-cadru: patru ani.
Unitatea Militară 02133 Constanţa intenţionează derularea unei proceduri de achiziţie publică în vederea încheierii unui acord-cadru pe o perioadă de patru ani, pentru încheierea unor contracte de furnizare având ca obiect realizarea furnizării, instalării și punerii în funcțiune a minimum 1/maximum 4 complete modernizare sistem integrat de navigație la nava tip Dragor Maritim care să permită îndeplinirea misiunilor conform standardelor NATO actuale, astfel încât să permită participarea navei în orice program sau misiune internaţională.
Prin această modernizare se va asigura în acelaşi timp:
— siguranţa navigaţiei;
— siguranţa echipajului;
— posibilitatea de a participa la operaţiuni de salvare a vieţii pe mare, prin compatibilizarea sistemului de comunicaţii şi prin folosirea unui sistem de navigaţie performant, ce va permite planificarea şi executarea căutării maritime în caz de sinistru naval.
În cadrul acestei proceduri Unitatea Militară 02133 Constanţa îndeplineşte rolul de autoritate contractantă, respectiv achizitor în cadrul contractului.
Documentaţia de atribuire include ansamblul cerinţelor pe baza cărora fiecare ofertant va elabora oferta – propunerea tehnică şi propunerea financiară pentru executarea sarcinilor care vor face obiectul contractului de furnizare ce va rezulta din această procedură.
Pentru îndeplinirea scopului documentaţiei de atribuire, orice activitate descrisă într-un anumit capitol din documentaţie şi nespecificată explicit în alt capitol, trebuie interpretată ca fiind menţionată în toate capitolele unde se consideră de către ofertant că aceasta trebuia menţionată pentru asigurarea îndeplinirii obiectului procedurii. Aceste condiţii sunt comune pentru toate secţiunile prezentei documentaţii de atribuire.
Clarificările ulterioare de pe SEAP, respectiv modificările şi completările apărute în urma acestora vor face parte integrantă din prezenta documentaţie de atribuire. Răspunsurile la eventualele solicitări de clarificări ale operatorilor economici vor fi publicate ca atașamente la anunțul de participare.
Clarificările din SEAP vor viza și clauzele contractuale indicate în modelul anexat.
Ofertantul poate executa vizite de documentare şi edificare la bordul navei în perioada de la publicarea documentaţiei pe SEAP până la expirarea termenului de primire a ofertelor, în zilele lucrătoare, între orele 08.00-15.00, cu transmiterea prealabilă a unei cereri (cu minimum 24 h înainte de data planificată) care să conţină datele de identificare ale participanţilor.
În conformitate cu art. 161 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, autoritatea contractantă va răspunde solicitărilor de clarificări/informații suplimentare într-un termen ce nu va depăși a 10-a zi înainte de data-limită de depunere a ofertelor.
Termenul-limită de depunere a solicitărilor de clarificări/informații suplimentare este cu 14 zile înainte de data-limită de depunere a ofertelor.
În cazul în care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare în timp util, punând astfel autoritatea contractantă în imposibilitatea de a respecta termenul prevăzut mai sus, aceasta din urmă are totuşi obligaţia de a răspunde la solicitarea de clarificare, în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea şi transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către operatorii economici înainte de data-limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Unitatea Militară 02133 Constanţa intenţionează derularea unei proceduri de achiziţie publică în vederea atribuirii prin licitație deschisă a unui Acord cadru pe o perioadă de 4 ani, pentru încheierea unor Contracte de furnizare având ca obiect realizarea furnizării, instalării și punerii în funcțiune a minim 1 / maxim 4 complete Modernizare sistem integrat de navigație la nava tip Dragor Maritim.

Criteriul de calitate (denumire)

Termenul de garanție a Sistemului integrat de navigație la nava tip Dragor maritim va fi de minim 24 luni de la data punerii în funcțiune dar nu mai mic decât cel acordat de producător. Perioada de garanţie oferită se va prezenta în luni, fiind luate în calcul doar perioadele ce depăşesc cu minimum 6 luni durata de garanţie impusă (24 luni). Punctajul maxim va fi acordat ofertei cu cea mai mare perioada de garanție (maximum 48 luni), iar pentru celelalte oferte punctajul se acordă după următoarea formulă de calcul

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Formularele solicitate la acest punct trebuie completate și prezentate, în conformitate cu modelele din Secțiunea Formulare, semnate și ștampilate de reprezentantul legal/împuternicit al operatorului economic. În cazul unei asocieri de operatori economici, fiecare asociat va prezenta documentele solicitate mai jos.
Cerința nr.1.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Acestia vor completa urmatoarele declaratii:
— Declarație privind neîncadrarea în art. 164 din Legea 98/2016 (Formular nr. 1)
— Declarație privind neîncadrarea în art. 165 din Legea 98/2016 (Formular nr. 2)
— Declarație privind neîncadrarea în art. 167 din Legea 98/2016 (Formular nr. 3)
— Declarația privind neîncadrarea în prevederile art. 60 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice (Formularul nr. 4).
Modalitatea de îndeplinire:
Odată cu oferta, operatorii economici participanți au obligația să completeze și să prezinte:
— DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 – inclusiv pentru asociați/terți susținători și subcontractanți, dacă este cazul,
— angajamentul ferm al terțului suținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, dacă este cazul,
— acordul de subcontractare și/sau de asociere (Formularul nr. 10), dacă este cazul.
Documentele justificative care fac dovada îndeplinirii celor asumate în DUAE se vor prezenta la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării,
— cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv,
— după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice,
— alte documente edificatoare, după caz.
Aceste formulare trebuie prezentate de ofertant, ofertantul asociat, subcontractant, terțul susținător (după caz), în original sau în copie, la data deschiderii ofertelor. Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate însoțite de o traducere autorizată în limba română.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/asociatul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Cerința nr.2.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: Vatu Nicolae – comandant, Grecu Sorin – locţiitor, Bujor Gheorghe – şef de stat major, Popa Ramona – consilier juridic; Ciobănuc Ionuț – contabil şef; Lucaci Mihaela – p/Contabil șef, Comisia de evaluare: preşedinte Casian Rogers, membri: PERA Dănică Romel, GRAMA Bogdan, ZAMAN Ionuț Georgian, ANTON Mihail, SPÂNU Raluca, Membri rezervă: CHIRILĂ Iosif, RĂDOI Mariana.
Modalitatea de îndeplinire:
Personalul Autorităţii contractante are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Operatorul economic ofertant/asociatul/terțul susținător/subcontractantul va depune declarația privind conflictul de interese, conform art. 60 din Legea 98/2016 – Formularul nr. 4.
Nedeclararea încadrării în prevederile acestui articol atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată atribuirii acordului cadru.
Formularele solicitate la acest punct trebuie completate și prezentate, în conformitate cu modelele din Secțiunea Formulare, semnate și ștampilate de reprezentantul legal/împuternicit al operatorului economic. În cazul unei asocieri de operatori economici, fiecare asociat va prezenta documentele solicitate mai jos.
Cerința nr.1.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru asociați/terți susținători/subcontractanți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici/asociați/terți susținători/subcontractanți participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile aferente situației lor, informații solicitate de către autoritatea contractantă referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC din care să rezulte obiectul de activitate al operatorului economic, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC.
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
În cazul unui grup de operatori economici care depun oferta comună, fiecare membru din grup trebuie să dovedească că pentru partea din contract pe care o realizează are corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC.
În cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine se vor prezenta documentele edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică sau de înregistrare/atestare ori apartemență din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate.
Informațiile cuprinse în aceste documente trebuie să fie reale/actuale la data prezentării acestora.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani, număr de ani care va fi calculat prin raportare la data limită de depunere a ofertelor, stabilită inițial, chiar dacă ulterior inițierii procedurii autoritatea contractantă va decala această dată, au îndeplinit contracte similare în valoare cumulată de cel puțin: - 2.083.193,25 RON fără TVA la nivelul unuia sau mai multor contracte. Prin contracte similare se înțelege contracte de furnizare de echipamente de navigație și/sau comunicații maritime GMDSS. Pentru echivalenţă se va ţine cont de cursul mediu anual lei/altă valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte. Pentru anul 2020 se va lua în considerare cursul de referinţă comunicat de BNR din ziua publicării anunţului de participare.
Diplome de studii si calificari profesionale Ofertanții trebuie să facă dovada că dispun de personal cu calificările educaționale și profesionale solicitate printr-o Declaraţie privind personalul, prin care operatorii economici să facă dovada că dispun de un minim de personal de specialitate pentru executarea contractului. Notă: Personalul propriu si/sau subcontractat propus de candidat va avea competențe/specializare/atestare în domeniul lucrărilor solicitate prin cerințele Caietului de sarcini și Specificației tehnice Cerința minimă: Ofertantul va prezenta minim 1 inginer inginerie electrică/electronică, 1 operator GMDSS cu GOC, 2 electricieni / electroniști. Ofertantul va prezenta minim 1 inginer inginerie mecanică, 1 lăcătuș construcții metalice/navale, 1 sudor cu certificare navală IACS.
Utilaje, instalatii si echipament tehnic Ofertanţii trebuie să facă dovada că dispun de un minim necesar de echipamente, utilaje, mijloace fixe și alte dotări (proprii, închiriate sau aparținând subcontractorilor) considerate ca strict necesare pentru efectuarea serviciilor. Cerința minimă: doc plutitor de minim 1.000 tf/doc uscat; instalatie de verificare suduri prin metode nedistructive = 1; instalații de sudură: electric = 1, oxiacetilenic = 1, gaz inert = 1.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici/asociați/terți susținători/subcontractanți participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contracte executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante. Asociații/terții susținători/subcontractanții vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate. Odată cu DUAE ofertanții vor depune acordul de asociere, subcontractare și/sau angajament. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de servicii, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: - procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul livrării; - recomandări care precizează dacă contractele au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu şi dacă au fost duse la bun sfârşit; - alte documente echivalente – certificări de bună execuție, certificate constatatoare etc.. Se vor prezenta copii lizibile ale documentelor solicitate ”conform cu originalul” Operatorul economic ofertant/asociatul/terțul susținător/subcontractantul va depune declarația privind lista principalelor contracte executate în ultimii 3 ani – Formularul nr. 8.
Se vor anexa CV-urile personalului de conducere/de specialitate a firmei/asocierii care va avea atribuții de coordonare a activității in timpul derulării contractului. Persoanele respective trebuie să fie specializate/să aibă studii în domeniul care face obiectul contractului (inginerie electrică/electronică, certificat de operator GOC). Prezentarea Formularului nr. 11 din Anexa Formulare însoţit după caz de contract/precontract de închiriere/angajament; Ofertantul va prezenta CV-urile personalului de conducere/de specialitate a firmei/asocierii care va avea atribuții de coordonare a activității în timpul derulării contractului.
În cazul în care candidatul apelează la terţi susţinători, aceştia au obligaţia de a prezenta un angajament privind susţinerea tehnică a ofertantului/candidatului/grupului de operatori economici. - Completarea formularului 11.1 din Anexa Formulare însoţit după caz de contract/ precontract de închiriere/angajament; Pentru operatorii care vor utiliza un doc plutitor: documente care dovedesc verificarea și autorizarea de funcționare a docului plutitor în termen de valabilitate la data prezentării, emisă de Autoritatea Navală Română/autorități similare din alte state, în baza Ordinului 892/2.06.2006 privind certificarea conformității navelor maritime care arborează pavilion român si efectuează voiaje interne cu normele tehnice aplicabile, emis de Ministerul Transporturilor, Constructiilor şi Turismului).

Pentru vizualizarea documentației de atribuire încărcate pe SEAP operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic.
Ofertantul va elabora oferta în conformitate cu prevederile din Documentaţia de atribuire.
În cazul în care în scopul verificării documentelor de calificare, a conformității propunerii tehnice cu cerințele Documentației de atribuire sau în scopul verificării propunerii financiare, autoritatea contractantă solicită prezentarea anumitor documente, acestea trebuie transmise în SEAP în format electronic.
În perioada de evaluare ofertanții vor urmări solicitările de clarificări în cadrul directorului Întrebări și vor răspunde prin completarea spațiului creat, respectiv prin atașarea documentelor solicitate.
Autoritatea contractantă va transmite răspunsurile la solicitările de clarificări numai prin intermediul SEAP.
Comunicarea privind rezultatele procedurii va fi realizată în SEAP și prin fax sau e-mail.
În Documentaţia de atribuire se prezintă proiectul de contract de achiziție publică de produse şi cuprinde implicit clauzele contractuale ce sunt parte din Documentaţia de atribuire. Clarificările din SEAP vor face referire și la clauzele contractuale publicate, alte modificări nefiind acceptate de către autoritatea contractantă.
Răspunsurile la eventualele solicitări de clarificări la documentaţia de atribuire, respectiv modificările şi completările apărute în urma acestora, se vor ataşa la anunţul de participare publicat pe www.e-licitaţie.ro, vor face parte integrantă din documentaţia de atribuire şi trebuie avute în vedere la elaborarea candidaturilor/ofertelor.
În cazul unei asocieri, în documentele de calificare, va fi prezentat acordul de asociere care trebuie să conţină datele de identificare ale tuturor asociaţilor, nominalizarea liderului de asociaţie, clauze privind răspunderea solidară a asociaţilor pentru îndeplinirea contractului. Împuternicirea liderului asociaţiei de a se obliga şi de a primi instrucţiuni de la şi în numele asociaţilor, individual şi colectiv, clauze în care asociaţii sunt obligaţi să rămână în asociaţie pe întreaga durată a contractului, în cazul în care oferta este declarată câştigătoare. Angajamentul ferm/acordul de asociere, prezentat de ofertantul câştigător, va face parte integrantă din contract.
În situaţia în care ofertantul beneficiază de susţinerea unui terţ, acesta trebuie să respecte angajamentul de susţinere. Acest angajament trebuie să fie un instrument juridic care să asigure dreptul autorităţii contractante de a solicita, în mod legitim, îndeplinirea anumitor obligaţii de către persoana susţinătoare. În cazul în care susţinerea terţului se referă la asigurarea unor resurse care pot fi puse efectiv la dispoziţia ofertantului: fonduri financiare, utilaje, echipamente, personal, angajamentul ferm prezentat de candidat trebuie să prevadă care sunt resursele respective şi să evidenţieze faptul că disponibilizarea acestora se va realiza necondiţionat, în funcţie de necesităţile care apar pe parcursul îndeplinirii contractului în cauză. În cazul în care susţinerea terţului vizează îndeplinirea cerinţei de calificare experienţa similară reflectată prin prezentarea unor liste de produse furnizate într-o perioadă anterioară, angajamentul ferm prezentat de candidat trebuie să garanteze autorităţii contractante faptul că, în cazul în care contractantul întâmpină dificultăţi pe parcursul derulării contractului, persoana susţinătoare se obligă să asigure îndeplinirea completă şi reglementară a obligaţiilor contractuale prin implicarea sa directă. Susţinătorul răspunde pentru prejudiciile cauzate autorităţii contractante ca urmare a nerespectării obligaţiilor prevăzute în angajament, aceasta din urmă având posibilitatea de acţiune directă împotriva susţinătorului.