Consultanță pentru concesionarea Aeroportului Internațional Brașov

Scurtă descriere

Prestarea serviciilor de consultanță pentru concesionarea Aeroportului Internațional Brașov se vor derula in conformitate cu cerintele din caietul de sarcini.
Valoarea estimată a serviciului este de 5 882 352,94 RON fara TVA.

Descrierea achiziției publice

Prestarea serviciilor de consultanță pentru concesionarea Aeroportului Internațional Brașov se vor derula in conformitate cu cerintele din caietul de sarcini.
Termenul pentru solicitarea de clarificari: pana in a 20-a zi inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor.
Termenul in care autoritatea contractanta va raspunde la clarificari: a 10-a zi inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertanţii, terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016.
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE, cu informatii aferente situatiei lor, din documentatia de atribuire. In acest sens, ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator va completa DUAE – Partea a III-a – „Motive de excludere”, sectiunea A – „Motive referitoare la condamnarile penale”, sectiunea B – „Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale”, sectiunea C – „Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale”.
Toti participantii la procedura (indiferent de calitatea acestora – lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) vor depune odata cu DUAE, declaratia privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, acordul de asociere, acordul de subcontractare, angajamentul tertului sustinator + documente (daca este cazul).
Incadrarea in situatia prevazuta la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice atrage exluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE trebuie prezentate, doar la solicitarea autoritatii contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente sunt:
— persoane juridice/fizice romane:
—— certificat de atestare fiscala pentru persoane juridice, eliberat de MFP sau subunitatile subordonate care au calitatea de creditor bugetar (din acest certificat trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul depunerii acestora);
—— certificat de atestare fiscala privind impozitele si taxele locale in cazul persoanelor juridice, eliberat de Consiliul Local (din acest certificat trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul depunerii acestora);
—— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
—— persoane juridice/fizice straine: documente edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca lipsa obligatiilor restante la momentul prezentarii acestora, obligatii referitoare la plata impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta. Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana. Pentru ofertantii nerezidenti se vor aplica prevederile art. 168 din Legea 98/2016, privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare.
Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogari prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare.
Dupa caz, alte documente edificatoare.
Declaratia privind conflictul de interese pentru ofertanti/candidati/ofertanti asociati/subcontractanti conform art. 60 din Legea 98/2016 – Formular 7.
Depunerea declaratiei – Formular 7 se va face odata cu DUAE de către toți participanții la procedura de atribuire.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:
— presedinte: Adrian-Ioan Veştea;
— vicepreședinte: Gabor Alexandru Adrian;
— administrator public: Gligoraș Daniel;
— vicepreşedinte: Toaso Imelda;
— director ex. DDJSP: Pascu Mihai;
— director ex. ec.: Agafiței Gabriela;
— dir. ex. juridic: Crăciun Claudia;
— secretar: Dumbraveanu Maria;
— dir. ex.: Dac Rădulea Andreea;
— dir. ex. dir. management proiecte: Nicolae Săcuiu;
— șef Serv. economic: Olteanu Viorica;
— șef Serviciu LIIDJ: Stefaniuc Ioan;
— șef Serviciu GUDC: Oana Catalina;
— șef Serviciu juridic contencios: Mone Mariana;
— șef Birou CAPS: Bortes Didona;
— dir. ex. Direcția implementare aeroport: Anghel Alexandru.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, ofertantul unic/ofertantul asociat/tertul sustinator/subcontractantul va completa DUAE – Partea a IV-a, „Criteriile de selectie” – sectiunea A, „Capacitatea de a corespunde cerintelor”.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC sau, în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I, în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii acestuia. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului.
Persoanele juridice/fizice straine, în calitate de ofertanti sau parteneri ai unei asocieri, vor prezenta documente similare cu cele solicitate, valabile în tara de origine, însotite de o traducere autorizata a acestora în limba româna.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificatii cifra de afaceri medie anuala. Prezentarea mediei cifrei de afaceri globale din ultimii trei ani (2017, 2018, 2019) care nu poate fi mai mică de: 7 000 000 RON.

Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator) va completa cerința corespunzatoare în formularul DUAE din documentația de atribuire. Pentru îndeplinirea cerinţei privind cifra de afaceri se va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE completat de ofertant/candidat, terţ susţinător, după caz, cu informaţii relevante care să demonstreze realizarea plafoanelor valorice impuse prin documentatia de atribuire. În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul/ofertantul asociat/tertul susținător va completa DUAE – Partea a IV-a „Criteriile de selectie” – sectiunea B, „Capacitatea economică și financiară”. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE si anume: bilanțurile contabile pe ultimii trei ani (2017, 2018, 2019) înregistrate la organele competente sau orice alte documente pe care operatorii economici le pot prezenta în sustinerea cifrei de afaceri medii globale, trebuie prezentate, doar la solicitarea autorității contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc, la finalizarea evaluării ofertelor. În situația în care valorile prezentate în documentele ofertantului sunt exprimate în euro/altă valută, pentru conversia în lei se va utiliza, obligatoriu, cursul de schimb leu/euro/altă valută mediu anual, comunicat de BNR pentru fiecare an în parte. Capacitatea economică și financiară a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea de îndeplinire: în DUAE completat de ofertant se vor include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE si va fi prezentat alaturi de angajamentul ferm al terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători (impreuna cu documentele anexate la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii susținători, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), prin care se dovedește că ofertantul va avea acces în orice moment la susținerea terțului (Formular 5). Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind media cifrei de afaceri globale din ultimii trei ani, corespunzător susținerii acordate. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I, în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: documente justificative ale terțului susținător/terților susținători. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, prezentând documente justificative, după caz, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, prin identificarea resursele financiare invocate pe care le va pune la dispoziție ofertantului. Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Experienta similara. Lista principalelor servicii prestate în ultimii cinci ani din care sa rezulte: cerinţă minimă: ofertantul trebuie să fi prestat și dus la bun sfarșit, în ultimii cinci ani, servicii de natura si complexitate similara/ comparabila cu serviciile ce fac obiectul contractului, în conformitate cu art. 179 lit.b) din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice in valoare cumulata de minimum 5 880 000 RON, fără TVA (la calculul perioadei referitoare la ultimii cinci ani se va avea in vedere data-limita de depunere a ofertelor; modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalari ale termenului-limita prevazut in anunțul publicat initial). Prin servicii duse la bun sfarsit se intelege:
(a) servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului/activităților ce reprezintă experiență similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent; (b) servicii recepționate la sfârșitul prestării;
Prin servicii de natura si complexitate similara, comparabila cu serviciile ce fac obiectul contractului se inteleg servicii de consultanta privind concesionarea/PPP a unui aeroport internațional si/sau consultanță privind concesionarea/PPP a unei infrastructuri de transport.
Nota: valoarea cumulata a serviciilor care va fi luata in considerare este fie valoarea totala a serviciilor din contract/contracte, in cazul in care ofertantul a actionat ca unic contractant, fie o parte din valoarea totala a serviciilor din contract/contracte corespunzatoare cu cota sa parte din participarea la asociere sau ca subcontractant.
Proportia de subcontractare. Informatii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intentia sa o subcontracteze. In conformitate cu art. 63 (2) din Legea 98/2016, autoritatea contractantă publică prin mijloace electronice denumirea şi datele de identificare ale ofertantului/candidatului/subcontractantului propus/terţului susţinător, în termen de maximum cinci zile de la expirarea termenului-limită de depunere a solicitărilor de participare/ofertelor, cu excepţia persoanelor fizice, în cazul cărora se publică doar numele. In conformitate cu art. 170 (1) din Legea 98/2016, autoritatea contractantă are obligaţia de a verifica inexistenţa unei situaţii de excludere prevăzută la art. 164, 165 şi 167 în legătură cu subcontractanţii propuşi. In conformitate cu art. 60 (1) din Legea 98/2016, reprezintă situaţii potenţial generatoare de conflict de interese orice situaţii care ar putea duce la apariţia unui conflict de interese în sensul art. 59 din lege.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Ofertantul/ ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE, Partea a IV-a – „Criteriile de selectie”, sectiunea C – „Capacitatea tehnica si profesionala” cu urmatoarele informatii: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, obiectul contractului, beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, perioada prestarii serviciilor, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA. Documentele justificative solicitate în fișa de date care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE de către operatorii economici, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I, în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, astfel:
— certificari/documente referitoare la serviciile prestate din care să reiasă numărul și data contractului invocat drept experiență similară, obiectul acestuia, valoarea, datele de identificare ale beneficiarului, perioada prestarii serviciilor, ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil), precum si dovada ca au fost duse la bun sfarsit prin prezentarea de documente justificative cum ar fi: recomandări si/sau procese-verbale de recepție si/sau certificări de bună execuție si/sau certificate constatatoare, emise si contrasemnate de beneficiari (indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati).
Dacă este aplicabil, ofertanții includ informațiile cu privire la subcontractanți în DUAE. Se va completa DUAE, de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Conform notificarii ANAP nr. 256/2016, ofertantii vor prezenta acordul/acordurile de subcontractare odata cu depunerea ofertei si DUAE, pana la data-limita a depunerii ofertelor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in acordul/acordurile de subcontractare vor fi solicitate doar ofertantului declarat castigator la solicitarea autoritatii contractante. Subcontractantii declarati vor prezenta declaratie pe propria raspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea 98/2016 completata în conformitate cu Formularul 7, semnata de reprezentantul legal, stampilata si datata. În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractantilor pentru a indeplini criteriile de calificare, se va prezenta cate un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti si acordul/acordurile de subcontractare, Formular 2, completat si semnat in mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. Urmatoarele documente justificative care probează indeplinirea cerintei vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor: documente justificative ale subcontractantului.
Atentie: subcontractanţii pe a caror capacitati ofertantul se bazeaza pentru demonstrarea indeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi si terti sustinatori, caz in care acordul de subcontractare reprezinta, in acelasi timp, si angajamentul ferm.
(2) Autoritatea contractantă va lua in considerare aceasta sustinere, ca proba a indeplinirii criteriilor minime impuse in cadrul documentatiei de atribuire, daca sunt indeplinite in mod cumulativ urmatoarele conditii:
(a) tertul/tertii susţinător(i) pot dovedi ca detin resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului; (b) ofertantul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entitatilor ce acorda sustinerea, necesare pentru realizarea contractului, in cazul in care tertul sustinator nu este declarat subcontractant.

1. In cazul in care se constata ca ofertele clasate pe primul loc au punctaje egale, autoritatea contractanta va solicita reofertarea in SEAP, la sectiunea de clarificari, in vederea departajarii ofertelor, pe baza unei noi propuneri financiare, caz in care contractul va fi atribuit ofertantului clasat pe primul loc dupa recalcularea punctajelor, tinand cont de ponderile alocate fiecarui factor de evaluare;
2. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica);
3. Potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, este obligatorie completarea DUAE pentru toti participantii la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti sustinatori, subcontractanti), urmand ca documentele de confirmare sa fie prezentate numai de ofertantul clasat pe primul loc, in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. In procesul de evaluare a ofertelor se va avea in vedere respingerea unei oferte in situatia in care ofertantul nu depune DUAE – art.104 alin. (3) coroborat cu art. 60/HG 395/2016 si art. 137 alin. (2) litera b)/HG 395/2016. Pentru indeplinirea obligatiei referitoare la modul de transmitere DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, acestia vor completa direct in SICAP, in sectiunea dedicata a procedurii, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractanta. Detalii cu privire la intocmirea si prezentarea documentului DUAE la prezenta procedura, se regasesc, dupa autentificarea in SICAP, in sectiunea „Informatii DUAE” – Ghid de completare DUAE, precum si pe pagina de internet a Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice accesand link-ul: http://anap.gov.ro/web/notificare-privindutilizarea- duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/
4. Daca semnatura electronica extinsa nu apartine reprezentantului legal al ofertantului, acesta are obligatia de a transmite odata cu oferta si imputernicirea persoanei care a semnat documentele ofertei cu semnatura electronica extinsa. In acest sens, informatiile legate de aceasta persoana vor fi precizate la nivelul DUAE la Partea a II-a, litera b) – „Informații privind reprezentanții operatorului economic”;
5. Procedura aferentă anunțului de participare se desfășoară online, drept urmare, operatorul economic interesat de procedura de achiziție care solicită clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire aferentă acesteia, va transmite solicitarea prin intermediul SEAP, până la data-limită de depunere a ofertelor prin accesarea secțiunii dedicate „Întrebări” din detaliul procedurii de atribuire aflat în desfășurare.
Plata serviciilor de consultanță pentru concesionarea Aeroportului Internațional Brașov se va face in conformitate cu precizarile caietului de sarcini si contractul de servicii, după cum urmează:
Nr. crt./Denumire livrabil/Modalitate de plată livrabil.
1. Receptionarea documentelor mentionate la pct 4.1.: „Pregatirea documentatiei de concesionare prima transă de maximum 20 % din valoarea contractului”;
2. Finalizarea activitatilor mentionate la pct 4.2.1.-4.2.5.: „Managementul procesului de achizitie publica, respectiv: 4.2.1: „Documentatia de atribuire”, 4.2.2: „Indicatori cheie de performanta KPI”, 4.2.3: „Procesul de clarificari”, 4.2.4: „Evaluarea ofertelor”, 4.2.5: „Asistenta tehnica si juridica”, respectiv finalizarea evaluării ofertelor privind desemnarea concesionarului primei transe de maximum 20 % din valoarea contractului;
3. Semnarea contractului de concesiune AIB prima transă de maximum 60 % din valoarea co [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de exercitare a căii de atac sunt cele prevăzute la art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor.