„Creșterea capacității de gestionare a crizei cauzate de virusul COVID-19 prin dotarea cu vehicule de salvare necesare Spitalului Municipal Câmpina, respectiv achiziția unei ambulanțe tip B1/B2”

Titlu

„Creșterea capacității de gestionare a crizei cauzate de virusul COVID-19 prin dotarea cu vehicule de salvare necesare Spitalului Municipal Câmpina, respectiv achiziția unei ambulanțe tip B1/B2”
2845818_2020_PAAPD1158016

Scurtă descriere

In vederea asigurarii conditiilor de functionare eficienta a Spitalului Municipal Campina prin cresterea capacitatii de reacție la criza de sănătate publică cauzată de răspândirea virusului COVID-19 a fost accesată facilitatea de finanțare nerambursabilă în vederea creșterii capacității de gestionare, prin sistemul medical public, a situației de urgență cauzată de criza sanitară COVID-19, prin intermediul Programului Operational Infrastructura Mare, Axa prioritara (AP) 9 „Protejarea sănătății populației în contextul pandemiei cauzate de COVID-19, Obiectivul specific (OS) 9.1 „Cresterea capacității de gestionare a crizei sanitare COVID-19”, proiect 142249.
In contextul actual Spitalul Municipal Campina doreste sa achizitioneze ambulanta tip B1/B2 – 1 bucata, conform caietului de sarcini atasat. Cerinţele precizate în caietul de sarcini sunt considerate ca fiind minimale. Orice ofertă de bază prezentată care se abate de la prevederile caietului de sarcini, va fi luată în considerare numai în măsura în care propunerea tehnică presupune asigurarea unui nivel calitativ echivalent sau superior cerinţelor minimale din caietul de sarcini.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 15 zile. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare, cu 10 zile inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor, conform art. 161 din Legea 98 /2016.
Spitalul Municipal Campina, in calitate de autoritate contractanta, doreste sa achizitioneze ambulanta tip B1/B2 – 1 bucata, prezenta procedura de achizitie publica, fiind finantata in cadrul unui proiect cu finantare europeana.
Ambulanta tip B1/B2 va fi livrata in baza contractului de furnizare ce se va incheia, termenul de livrare fiind de maximum 60 de zile de la semnarea acestuia.
Ambulanta tip B1/B2 este finantata din fonduri europene si contractul de furnizare va fi incheiat numai daca ambulanta tip B1/B2 – 1 bucata va fi aprobata de catre Comisia de evaluare a Ministerului Sanatatii, in urma incheierii contractului de finantare.
In contextul implementarii proiectului POIM exista ca mijloc de a accelera implementarea proiectelor, posibilitatea pentru beneficiari de a lansa procedurile de achizitii publice prin folosirea unei clauze suspensive.
Clauza suspensiva este reglementata prin OUG 40/2015 cu modificarile si completarile ulterioare, pentru beneficiari ordonatori de credite ai bugetului local sau institutii publice.
Clauza suspensiva specifica faptul ca sursa de finantare pentru contractul licitat nu este asigurata la momentul lansarii licitatiei si ca Autoritatea Contractanta va anula procedura
In cazul in care finantarea nu se realizeaza.
Receptia calitativa si cantitativa se va face de catre autoritatea contractanta in prezenta unei comisii de receptie si a unui delegat imputernicit de ofertant.
Termenul de plata: in maximum 60 de zile de la primirea facturii, emisa ulterior semnarii procesului-verbal de predare-primire si punere in functiune.
Nu vor fi luate in considerare oferte tehnice incomplete (fara fise tehnice/manual de utilizare ale producatorului cu traducere in limba romana si cu indicarea paginii/paragrafului unde se regasesc cerintele din caietul de sarcini).
Prin criteriile minimale expuse in caietul de sarcini, autoritatea contractanta doreste achizitia unei ambulante tip B1/B2 la un nivel de performanta superioara, de tehnologie actualizata 2020, cu un grad inalt de precizie si durabilitate mare.
Termenul de livrare al ambulantei este 60 de zile de la semnarea contractului.
Aceasta va fi livrata insotita de factura, RAR cu inscriere in carte „Ambulanta tip B1” declaratie de conformitate emisa de producator, proces-verbal de receptie, proces-verbal de punere in functiune, proces-verbal de instruire, certificat de garantie, certificat CE, manual de utilizare (forma tiparita) in limba romana.
Ce [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art.164,165,167 din Legea 98/2016.
Ofertantii,tertii sustinatori si subcontractantii trebuie sa declare in mod justificat confidentialitatea documentelor, in acord cu dispozitiile art. 57 din Legea 98/2016 si cele ale art. 123 din HG 395/2016, precum si a celorlalte prevederi ce fac vorbire despre Sistemul Electronic de Achizitii Publice confidentialitatea documentelor.
Aceste documente pot fi:
(a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
(b) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
(c) cazierul fiscal al operatorului economic;
(d) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
(e) alte documente edificatoare, dupa caz.
Ofertantii straini vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca lipsa datoriilor restante catre bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta. Documentele se vor prezenta insotite de traducere autorizata a acestora in limba romana.
Pentru persoanele juridice straine ca modalitate de indeplinire a cerintei este si completarea DUAE conform art. 193 din Legea 98/2016, urmand ca documentele edificatoare sa fie prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante, la finalizarea evaluarii ofertelor. In ceea ce priveste obligatiile fiscale acestea vor fi indeplinite in conformitate cu prevederile din tara de rezidenta. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii trebuie sa respecte Regulile de evitare a conflictului de interese prevazute la art. 59, 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Se va prezenta o declaratie de neincadrare in prevederile art. 60. Declaratia se va prezenta odata cu DUAE, de catre toti participantii la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant si tert sustinator). In cazul in care ofertantul se incadreaza in oricare din situatiile prevazute la art. 59 din Legea nr. 98/2016 oferta acestuia va fi respinsa ca inacceptabila.
Nota 1: autoritatea contractanta exclude de la procedura de atribuire orice operator economic care se incadreaza in oricare din prevederile art. 59, 60, 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 cu completarile si modificarile ulterioare.
Nota 2: în cazul asocierii, criteriile de calificare privind situatia personala vor fi indeplinite de fiecare asociat. Forma juridica pe care trebuie sa o ia asocierea grupului de operatori economici carora li s-a atribuit contractul; autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita legalizarea asocierii in cazul in care oferta comuna va fi declarat castigatoare.
Nota 3: fiecare document va fi semnat de reprezentantul legal al ofertantului. În cazul în care documentele sunt semnate de o alta persoana, aceasta va prezenta o împuternicire. Documentele emise în alta limba decât româna vor fi însotite de traducerea autorizata în limba româna. Toate documentele vor avea, pe lânga semnatura, mentionat în clar numele, prenumele si functia semnatarului. Tertul care sustine capacitatea tehnica si profesionala/economica sau financiara a operatorului economic participant la procedura precum si subcontractantul au obligatia de a prezenta documentele enumerate mai sus. Toate documentele se vor depune in SICAP semnate cu semnatura electronica extinsa, conform art. 60 alin. (4) din HG 395/2016 cu completarile si modificarile ulterioare. La finalizarea evaluarii intermediare a ofertelor, autoritatea contractanta va solicita operatorilor economici clasati pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte documentele justificative actualizate [conf. art. 196 alin. (2) din Legea nr.98/2016 cu completarile si modificarile ulterioare] prin care sa demonstreze indeplinirea criteriilor de calificare. Atentionari speciale:
1. Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila;
2. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: declaratia privind neincadrarea la art. 58-63 din Legea 98/2016, angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse în sectiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire.
Cerinta I: operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC sau, in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Cerinta II: aviz de functionare emis de Ministerul Sanatatii Publice, pe numele ofertantului, pentru activitatea de distribuire, comercializare si pentru furnizare, montare, punere în functiune si service pentru echipamentele medicale ofertate care fac obiectul contractului, în termen de valabilitate la data prezentarii documentului, conform art. 926 din Legea nr. 95/2006, modificata si actualizata, privind reforma in domeniul sanatatii referitoare la avizarea activitatilor in domeniul dispozitivelor medicale, aprobate prin Ordinul ministrului sanatatii nr. 566/2020 sau document echivalent în conformitate cu prevederile legale din tara în care ofertantul este rezident (coroborat cu prevederile legislatiei nationale aplicabile), în cazul ofertanților străini. Excepţie de la această cerinţă fac activităţile care se realizează de către însuşi producătorul dispozitivelor medicale, tehnologiilor şi dispozitivelor asistive ce fac obiectul acestor activităţi. Modalitatea de indeplinire: completarea DUAE de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant individual/ofertant asociat/tert sustinator, dupa caz), cu menționarea informatiilor ce descriu existenta autorizatiilor, în conformitate cu legislatia în vigoare de mai sus. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit, dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Note: în cazul unei oferte comune fiecare participant la asociere trebuie sa prezinte documentele justificative solicitate conform art. 196 din Legea nr. 98/2016 din care sa rezulte indeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale pentru partea din contract pe care o realizeaza. În situaţia în care autoritatea contractantă solicită în cadrul criteriilor referitoare la capacitatea de exercitare a activităţii profesionale şi/sau cerinţelor de executare a contractului anumite autorizaţii specifice, cerinţa se consideră îndeplinită în cazul operatorilor economici ce participă în comun la procedura de atribuire, dacă aceştia demonstrează că dispun de respectivele resurse autorizate şi/sau că unul dintre membrii asocierii deţine autorizaţia solicitată, după caz, cu condiţia ca respectivul membru să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizaţia respectivă. În cazul în care ofertantul/candidatul sau operatorii economici care participă în comun la procedura de atribuire subcontractează o parte din contractul de achiziţie publică, cerinţa prevăzută la alin. (1)se consideră îndeplinită dacă subcontractantul nominalizat deţine autorizaţia solicitată prin documentaţia de atribuire, cu condiţia ca acesta să execute partea din contract pentru care este solicita autorizatia respectiva.
Cerinta III: toate echipamentele cu care este dotat autovehiculul trebuie sa fie omologate in conformitate cu standardele europene in vigoare la data livrarii si sa aiba toate autorizatiile necesare punerii lor in functiune. Autovehiculul sa detina certificat de conformitate CE conform Directivei CE 46/2007 (pentru autovehiculul pe care se amenajeaza ambulanta).
Ambulanta va respecta in mod obligatoriu cerintele standardului SR EN 1789:2007 + A2:2014,considerate ca fiind minimale.
Pentru aceasta procedura, persoanele care detin functii de decizie în cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii sunt urmatoarele:
— dr. Tiu Calin-Iulian – manager;
— ec. Burchiu Eugenia – dir. fin.-ctb.;
— ing. Mihalache Amalia – sef Birou achizitii;
— jurist Visan Larisa – Oficiul juridic;
— ing. Iordache Marius – responsabil contract;
— ec. Sava Camelia – economist Birou achizitii;
— ec.Corneanu Liv [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Ofertantul trebuie sa faca dovada ca în ultimii trei ani de la data-limita stabilita pentru depunerea ofertelor a livrat, la nivelul unui contract sau al mai multor contracte, produse similare de natura si complexitate similara/comparabila sau superioara cu produsele care fac obiectul contractului. Pentru echivalarea experientei similare declarate în alta moneda decât leul si euro, se va utiliza cursul mediu anual leu/valuta, comunicat de BNR. Ultimii trei ani se raporteaza la termenul-limita de depunere a ofertelor. In cazul in care se decaleaza termenul-limita de depunere a ofertelor (fiind publicata o erata in acest sens), limita inferioara a perioadei de trei ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii. Lista cu principalele furnizari similare [conform art. 179 lit. b) din Legea 98/2016 si conform Instructiunii nr. 2/27.4.2017], din care sa rezulte ca in ultimii trei ani calculati pana la data-limita de depunere a ofertelor, au fost furizate produse similare in valoare cumulata cel putin egala sau mai mare decat valoarea estimata pe fiecare lot in parte, la nivelul unuia sau al mai multor contracte. Astfel, valoarea estimata pentru ambulanta tip B1/B2 este de 400 000 RON fara TVA. Cerinta este formulata in temeiul art. 179 litera b) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice. La solicitarea autoritatii contractante se vor prezenta contracte de furnizare si/sau procese-verbale de receptie a produselor, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Nota: prin „produse similare” se intelege „produse asemanatoare de tipul/natura, cat si din punctul de vedere al rezultatului sau functionalitatii urmarite prin scopul contractului, cu cele supuse obiectului achizitiei, ai caror beneficiari sunt autoritati contractante sau clienti privati”. Se vor lua in considerare si contracte avand ca obiect furnizarea de produse similare, semnate/incheiate/incepute chiar si inainte de perioada specificata, dar derulate in aceasta perioada, din care sa reiasa ca respectivele produse au fost furnizate beneficiarilor. Nu se iau in considerare contractele aflate in derulare si nereceptionate deloc la data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul legal de a verifica informatiile direct la beneficiarii finali ai contractelor de furnizare, prezentate. In acest sens, tertii sustinatori vor depune informatiile de interes, prin DUAE. In cazul asocierii, ofertantul are posibilitatea de a indeplini cerinta privind experienta similara prin cumularea experientei individuale sau comune, prezentata de toti membrii grupului. In acest sens, toti membrii grupului vor depune informatiile de interes, prin DUAE.
Diplome de studii si calificari profesionale. Operatorul economic trebuie sa faca dovada calificarilor educationale si profesionale ale personalului furnizorului/subcontractanti/tert sustinator prin prezentarea unor documente.
Proportia de subcontractare Informatii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intentia sa o subcontracteze. Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propuși. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm. Ofertantul are obligatia de a preciza in detaliu partea/partile din contract pe care ofertantul urmeaza sa le subcontracteze, valoarea acestora, denumirea subcontractantilor, datele de contact ale acestora precum si acordul subcontractantului/subcontractantilor cu privire la aceste aspecte. Odata cu depunerea DUAE, se va prezenta si acordul de subcontractare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile ce descriu nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate in trecut corespunzator cerintelor autoritatii contractante. Urmatoarele documente justificative care probeaza indeplinirea cerintei pe lot vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Certificari/documente pentru produsele similare. Documentele va trebui sa indice:
(a) obiectul contractului, astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara;
(b) beneficiarii finali, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati;
(c) valoarea in lei fara TVA;
(d) perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de livrare) in care s-a executat contractul;
(e) sa precizeze daca au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu si daca au fost duse la bun sfârsit.
Certificarile vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractanta sau client privat).
Nota: certificarile vor fi emise sau contrasemnate de beneficiarul final (autoritate contractanta sau client privat). Intra in această categorie procese-verbale de receptie /proceseleverbale de punere în funcțiune/recomandari/documente constatatoare sau alte documente similare in masura in care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar si furnizeaza toate informatiile solicitate pentru demonstrarea indeplinirii cerintei de calificare privind experienta similara.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire. Documentele justificative care probeaza indeplinirea cerintei pe lot vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documentele justificative care probeaza cele asumate in acord/acorduri vor fi prezentate la solicitarea AC doar de ofertantul clasat pe locul 1, in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. La momentul depunerii ofertei subcontractantii vor prezenta DUAE, conform art. 193 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, completand sectiunile aferente cerintelor pentru care sunt subcontractati si sectiunile relevante astfel incat sa reiasa ca nu se afla in niciuna dintre situatiile care determina excluderea din procedura conform art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016. Subcontractantul nu trebuie sa se afle în situatia prevazuta de art. 59 din Legea nr. 395/2016, sub sanctiunea excluderii din procedura de atribuire. Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi si sa prezinte lista cu subcontractantii si acordul sau scrisoarea preliminara de subcontractare. In cazul in care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului pentru a indeplini criteriile de calificare, se va prezenta cate un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat sisemnat in mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. Odata cu depunerea DUAE, ofertantul va avea in vedere faptul ca orice autoritate pe care intentioneaza sa o utilizeze in prestarea unei/unor parti din contract trebuie sa aiba calitatea de subcontractant. AC are dreptul de a solicita ofertantului sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor.

Condiții de executare a contractului

Finalizarea procedurii de atribuire prin incheierea contractului de achizitie publica este supusa urmatoarei conditii: încheierea contractului de achizitie publica este conditionata de obtinerea/aprobarea finantarii proiectului din fonduri europene nerambursabile, semnarea contractului fiind posibila doar in situatia in care respecta dispozitiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intra sub incidenta legislatiei privind finantele publice.
In cazul in care, indiferent de motive, obtinerea/aprobarea finantarii proiectului din fonduri europene nerambursabile nu se realizeaza pana la data de 25.2.2021, autoritatea contractanta va aplica prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) Teza a II-a din Legea 98/2016, fiind imposibila incheierea contractului de achizitie publica.
Ofertantii din cadrul acestei proceduri accepta utilizarea conditiei suspensive de mai sus, asumandu-si intreaga raspundere in raport cu eventualele pierderi pe care [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte documentele justificative actualizate prin care sa demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE. DUAE se va depune, dupa caz, si de catre tertul sustinator. În cazul operatorilor economici straini se vor prezenta documente echivalente emise în conformitate cu legislatia aplicabila în tara de rezidenta.
DUAE este integrat in SEAP. Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct. Detalii cu privire la întocmirea DUAE se pot găsi la adresa: http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/archive/manual-and-video/100000161
Nota: în cazul in care in urma aplicarii criteriului de atribuire „cel mai bun raport calitate-pret”, avem doua sau mai multe oferte cu acelasi pret, se va solicita ofertantilor care au oferit pret egal, sa depuna o noua oferta in SICAP.