Instalarea de sisteme fotovoltaice pentru gospodăriile izolate neracordate la reţeaua de distribuţie a energiei electrice în comuna Feldru, județul Bistrița-Năsăud

Titlu

Instalarea de sisteme fotovoltaice pentru gospodăriile izolate neracordate la reţeaua de distribuţie a energiei electrice în comuna Feldru, județul Bistrița-Năsăud
4427048/2020/2

Scurtă descriere

Obiectul contractului cuprinde lucrarile de instalatii electrice aferente instalarii unui numar 96 de sisteme fotovoltaic de tip „off-grid” de producere a energiei electrice, cat si executia lucrarilor de instalatii interioare si exterioare.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor: 18. Autoritatea contractanta va raspunde, in mod clar si complet, tuturor solicitarilor de clarificari cu 10 zile inainte de data-limita pentru depunerea ofertelor.
Nota: la calculul termenului de solicitare/răspuns clarificări exprimat in zile, data-limită de depunere a ofertelor nu se ia în considerare.

Descrierea achiziției publice

Comuna Feldru are o serie de gospodării izolate, aflate la mai mult de 2 km de rețeaua electrică, care nu au acces la electricitate, dar care sunt folosite permanent de proprietarii acestora.
Pentru a asigura cu energie electrică aceste gospodării, comuna Feldru a depus la Administrația Fondului pentru Mediu un proiect care a fost aprobat. Implementarea proiectului este în concordanță cu scopul programului respective creşterea eficienţei energetice, îmbunătăţirea calităţii aerului şi reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră prin producerea de energie electrică din surse regenerabile la locuinţele situate la cel puţin de 2 km faţă de reţeaua naţională de distribuţie a energiei electrice şi prin reducerea utilizării combustibililor convenţionali.
Vor fi achiziționate și instalate un număr de 96 sisteme individuale la gospodăriile menționate în cuprinsul documentației aprobate. Acest lucru implică executarea de livrări de tipul specificat urmărind următoarele faze principale:
(a) achiziţia sistemului fotovoltaic pentru o putere de cel puţin 1 kwp, având ca principale părţi componente: panou fotovoltaic; încărcător; baterii (acumulatori); invertor; materiale conexiuni şi siguranţe; modul înregistrare-stocare date şi comunicaţie a acestora; structura de montaj a sistemului; tablou electric de curent continuu-alternativ;
(b) achiziţia instalaţiei electrice exterioare şi interioare în imobil;
(c) montajul şi punerea în funcţiune a sistemului fotovoltaic, a instalaţiei electrice exterioare şi interioare.
Necesitatea investitiei este impusa de considerente socio-economice si anume:
— asigurarea cu energie electrică a caselor izolate ceea ce va contribui la procesul de dezvoltare al localității și oferirea unui trai mai bun al populației în condiții moderne;
— ameliorarea calităţii mediului şi diminuarea surselor de poluare prin instalarea sistemelor de panouri fotovoltaice care folosesc sursele de energie regenerabilă, nepoluante.
Entitatea căreia îi revine responsabilitatea implementării acestui proiect este UAT Comuna Feldru.
Investiţia propusă este conformă cu Strategia de dezvoltare a comunei Feldru: Măsura 5.5. – Susținerea utilizării energiilor regenerabile, Acțiuni: 5.5.1. – Valorificarea resurselor regenerabile (biomasă, resurse solare, eoliene, geotermale etc.).
Mecanisme de plată: investiția este aprobată prin Hotărârea Consiliului Local Feldru nr. 44/2019, iar alocarea fondurilor se va face prin contractual de finanțare nerambursabilă nr. 9/F/GES/din 26.10.2020 încheiat cu Administrația Fondului pentru Mediu.
Resursele umane disponibile in raport cu derularea procesului de achizitie: compartimentul achiziții publice din aparatul de specialitate al primarului comunei Feldru susținut de experți cooptați în cazul în care evaluarea ofertelor necesită o expertiză de natură tehnică, juridică, financiară sau în domeniul achizițiilor publice în conformitate cu prevederile art. 126 alin. (3) din HG 395/2016.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terti si subcontractanti) cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul intai in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
— alte documente edificatoare, dupa caz;
2. Numele persoanelor ce detin functii de decizie din cadrul autoritatii contractante, a celor cu putere de reprezentare din partea furnizorului de servicii auxiliare, precum si a celor implicati in procedura din partea acestuia din urma.
— primar Ţiolan Grigore;
— comisia de evaluare: Mureşan Grigore, Brisiuc Tudor Vasile, Scridon Simion Florin, Radu Diana-Maria;
— experti cooptati: Prigoana Mihaela;
— consilieri locali: Beşuţiu Docica, Cira Georgeta-Nicoleta, Sîngeorzan Alexă, Sbîrciu Călin, Neamți Daniel, Girigan Alexandru Florin, Sîngeorzan Aurel, Costînașiu Aurel, Sălvan Ioan Gabriel, Opriș Ioan Dan, Svințiu Vasile, Someșan Paul Marius, Oprea Traian, Cifor Silivan, Marti Alexă Octavian.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea de exercitare a activitatii profesionale pentru realizarea activitatilor care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau in cazul ofertantilor straini, documentele echivalente emise in tara de rezidenta urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul intai in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Ofertantul trebuie să fi livrat și montat produse similare în ultimii trei ani, raportat la data-limită de depunere a ofertelor, un numar de minimum 48 de sisteme fotovoltaice similare pentru beneficiari publici si/sau privati din care sa reiasa ca ofertantul a derulat contracte similare în cadrul a maximum trei contracte. Prin produse și montaj similare se înțelege: sisteme fotovoltaice pentru gospodarii izolate și montarea acestora.
Proportia de subcontractare. Informații privind partea/părţile din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze.
Pentru contractele de achizitie de bunuri: esantioane, descrieri sau fotografii, fara certificate de autenticitate. In oferta depusa fiecare ofertant are obligatia ca, pe langa cerintele si descrierile solicitate, sa prezinte fise de catalog/brosuri ale echipamentelor.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/tert sustinator) cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente justificative sunt: documente suport: copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit, certificate/procese-verbale de predare-primire sau receptie, recomandari/certificari de buna executie/documente privind modul de indeplinire a obligatiilor contractuale emise de beneficiar si documente de receptie sau alte documente/certificate constatatoare emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul privat beneficiar prin care se confirma livrarea produselor și prestarea serviciilor aferente. Se vor lua in calcul contractele executate in calitate de contractant unic, asociat sau subcontractant.
Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate. La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de lucrări executate, valoarea, numarul de sisteme montate, beneficiarul, precum și ponderea și activitățile/categoriile de lucrări pentru care a fost responsabil în execuția lucrărilor. Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Documentele prin care operatorii economici pot demonstra cele asumate prin DUAE privind experiența similara sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativa: copii ale unor părți relevante ale contractelor, certificate/documente emise sau contrasemnate de beneficiari, care confirma ducerea la bun sfârșit execuția lucrării, documente de recepție.
Informații privind terții susținători. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora. Prin angajamentul ferm terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Totodată, prin angajamentul ferm terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndep […]
Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei. DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.
Pentru structura de sustinere se va dovedi abilitatea acestora de a respecta conditiile de rezistenta prin prezentarea unui memoriu tehnic de specialitate, insotit de un breviar de calcul, intocmite de un inginer structurist si verificate de un verificator de proiecte atestat.

Perioada de valabilitate a ofertei: oferta trebuie să fie valabilă pentru o perioadă de o luna de zile de la termenul-limită de primire a ofertelor, după cum este specificat acest termen în anunțul de participare, secțiunea IV.2.6) „Perioada minimă pe parcursul căreia ofertantul trebuie să își mențină oferta”. În circumstanțe excepționale, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, autoritatea contractantă poate solicita ofertanților să prelungească perioada de valabilitate a ofertei, precum și după caz, a garanției de participare. În cazul în care un ofertant nu se conformează acestei solicitări, oferta sa va fi respinsă ca fiind inacceptabilă. Ofertele vor fi depuse prin mijloace electronice în SEAP nu mai târziu de data și ora menționate în anunțul de participare. Toate orele specificate în anunțul de participare se referă la ora locală a României (GMT+2 ore). Ofertele depuse prin alte mijloace nu vor fi luate în considerare. Autoritatea contractantă poate prelungi termenul-limită pentru primirea ofertelor. Orice prelungire poate fi efectuată în termen de cel mult trei zile lucrătoare înainte de termenul-limită pentru primirea ofertelor. În acest caz, toate drepturile și obligațiile stabilite anterior pentru autoritatea contractantă și pentru ofertanți vor fi extinse până la noul termen considerare și vor fi returnate nedeschise.
In masura in care solicitarile de clarificari au fost adresate in termenul prevazut in anuntul: cu opt zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor, raspunsul autoritatii contractante la aceste solicitari va fi transmis cu cinci zile inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.
Sistemul electronic de achiziții publice oferă operatorilor economici posibilitatea de a-și retrage, înlocui și modifica oferta înainte de termenul limită pentru primirea ofertelor stabilit în anunțul de participare. De asemenea, „Oferta de preț” poate fi redepusă în SEAP până la termenul-limită pentru depunerea ofertei.
Prin excepție, în cazul în care nu este posibil din motive tehnice atribuite operatorului SEAP și autoritatea contractantă se va află în imposibilitatea de a utiliza mijloacele electronice pentru derularea acestei proceduri, ofertanții își pot modifica, retrage sau înlocui oferta înainte de termenul-limită pentru primirea ofertelor, stabilit în anunțul de participare. În această situație, ofertantul transmite înainte de termenul-limită o notificare scrisa, semnata corespunzător de către un reprezentant autorizat al ofertantului (dacă este cazul, ofertantul va include o copie a împuternicirii pentru reprezentant). Notificarea scrisă va fi însoțită de oferta care înlocuiește sau modifică oferta depusă.
Toate notificările de retragere, înlocuire sau modificare trebuie să fie întocmite și depuse numai până la termenul-limită stabilit pentru primirea ofertelor, așa cum este indicat în anunțul de participare, cu mențiunea că noile plicuri trebuie să fie marcate în mod clar „Retragere”, „Înlocuire”, „Modificare”. Oferta solicitată a fi retrasă va fi returnată nedeschisă ofertanților.
După expirarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorul economic nu are dreptul de a-si retrage sau de a-si modifica oferta în alte condiții decât cele expres reglementate de legislație în acest sens si probării circumstanțelor respective, sub sancțiunea excluderii acestuia de la procedura pentru atribuirea contractului si executarea garanției de participare.
Informam ofertantii participanti ca aceasta procedura se va finaliza prin semnarea contractului de achizitie publica cu ofertantul stabilit castigator in urma evaluarii dar executarea contractului va fi suspendata pana la data declararii proiectului de fata eleigibil pentru finantare prin Programul Operațional Competitivitate (POC) conform OUG 144/14.8.2020.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor/instanța competentă și vor fi soluționate potrivit Legii nr. 101/2016.
Termenul de depunere a contestației: în conformitate cu Legea nr. 101/2016.