Modernizarea trecerilor la nivel cu calea ferată – SRCF Craiova – faza studiu de fezabilitate

Scurtă descriere

Pentru elaborarea studiului de fezabilitate, contractantul va respecta actele normative şi reglementările specifice infrastructurii feroviare, construcții, aplicabile, în vigoare, în vederea prezentării unui proiect „matur”, care să corespundă celei mai eficiente soluții din punct de vedere tehnico-economic, pentru care să se aprobe asigurarea sursei de finanțare pentru implementarea obiectivului de investiție, cu respectarea conformitatii standardelor impuse pentru coridoarele europene si coridoarele TEN-T si asigurarea specificatiilor tehnice de interoperabilitate pe teritoriul Romaniei.
Se vor respecta prevederile caietului de sarcini atasat documentatiei cu nr. 132/345/7.8.2019.
Numarul de zile pana la care operatorii economici pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor: 22 de zile.
Entinatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari in a 12-a zi inainte de data-limita de depunere a ofertelor.
In conformitate cu prevederile art. 29 alin. (3) din HG 394/2016, entitatea contractanta va raspunde doar la solicitarile de clarificari adresate de operatorii economici pana la termenul mentionat anterior.

Descrierea achiziției publice

Pentru elaborarea studiului de fezabilitate, contractantul va respecta actele normative şi reglementările specifice infrastructurii feroviare, construcții, aplicabile, în vigoare, în vederea prezentării unui proiect „matur”, care să corespundă celei mai eficiente soluții din punct de vedere tehnico-economic, pentru care să se aprobe asigurarea sursei de finanțare pentru implementarea obiectivului de investiție, cu respectarea conformitatii standardelor impuse pentru coridoarele europene si coridoarele TEN-T si asigurarea specificatiilor tehnice de interoperabilitate pe teritoriul Romaniei.
Se vor respecta prevederile caietului de sarcini atasat documentatiei cu nr. 132/345/7.8.2019.
Numarul de zile pana la care operatorii economici pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor: 22 de zile.
Entinatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari in a 12-a zi inainte de data-limita de depunere a ofertelor.
In conformitate cu prevederile art. 29 alin. (3) din HG 394/2016, entitatea contractanta va raspunde doar la solicitarile de clarificari adresate de operatorii economici pana la termenul mentionat anterior.

Informații suplimentare

Sursa de finantare va fi asigurata de la bugetul de stat, din cadrul Titlului de Cheltuiala 58 „Proiecte cu Finantare din Fonduri Externe Nerambursabile”, aferente cadrului financiar 2014-2020 – 58.01 Programe din Fondul European de dezvoltare Regionala (FEDR). Obiectivul de investitii este cuprins in Master Planul General de Transport al Romaniei cu suma de 36 de milio [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertanţii, ofertanţii asociaţi, terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante la momentul prezentarii acestora, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.);
2. cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3. după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale;
4. alte documente edificatoare, dupa caz.
2. Ofertanţii, ofertanţii asociaţi, terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 73 din Legea nr. 99/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: se va prezenta declaratia privind neîncadrarea în prevederile art. 73 din Legea nr. 99/2016. Declaratia se va prezenta odata cu DUAE de catre toti participantii la procedura de atribuire (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, tert sustinator).
Persoanele cu functie de decizie din cadrul entitatii contractante, implicate în procedura de achizitie publica, sunt:
— Ciuca Dorel – director;
— Scăunaşu Doru-Fredi – consilier;
— Răduţ Viorel – sef Divizia tehnică;
— Anca Caval – director adjunct economic;
— Stroe Constantin – sef Revizorat SC;
— Fetoiu Radu Lucian – sef Divizia linii;
— Barboiu Florin – sef Divizia trafic;
— Leoveanu Aurelian – sef Serviciu linii;
— Padină Constantin – fost sef Divizia investiţii;
— Bădescu Viorel – sef Divizia investitii;
— Irimia Dumitru – inginer UMP;
— Edmond Didi Vartolomei – sef Divizia instalatii;
— Gheorghita Anghel – sef Serviciu PDA;
— Nicolae Adela – sef Birou avize, autorizaţii şi exproprieri;
— Osiac Maria-Cecilia – sef Buget verificare financiară plăţi şi raportări;
— Stoian Ion-Dorel – sef Unitate management proiecte;
— Sorescu Ionel-Daniel – inginer Unitate management proiecte;
— Bobașu Nicolae – inginer Unitate management proiecte;
— Croitoru Manuela – sef Serviciu PVTP;
— Băluţă Mioara Stefania – inginer Serviciul PVTP;
— Leonte Dan – ing. Serviciul PVTP;
— Vladu-Suvaina Tereza-Adriana – consilier juridic Birou AAE;
— Vaduva Mihaela – consilier juridic Birou AAE;
— Ştefan Lavinia-Ludmila – inginer Serviciul BVFPR;
— Panduru Ion-Cătălin – inginer Serviciul BVFPR;
— Stoian Narcisa – economist Serviciul BVFPR;
— Simona Constantin – inginer Serviciu BVFPR;
— Iovan Manuela – sef Serviciu OTN;
— Tudoran Irina Valentina – sef Oficiu Juridic;
— Vizitiu Cristiana-Vichi – consilier juridic;
— Neamtu Cosmin-Laurentiu – consilier juridic;
— Isail Iuliana – sef Birou ADR;
— Marinescu Madalina Florentina – consilier juridic;
— Lambropulos Hanelore – consilier juridic;
— Vasilescu Mihaela – consilier juridic;
— Stoeni Mihaela – consilier juridic;
— Voinea Claudia – consilier juridic;
— Diaconu Crina Smaralda – sef Serviciul PDFC-F;
— Hertzog Petronela-Laura – sef Serviciul BAI;
— Trăsnea Elena-Adriana – sef Serviciu contabilitate;
— Ciorgan Emilia – sef Serviciul financiar;
— Dobrescu Sabina – sef Birou FUC;
— Staicus Justin – ec. Serv. contabilitate;
— Matei Dumitru – ec. Serv. BAI;
— Constantinescu Mariana – ec. Serv. financiar;
— Stancu Carmen Antoanela – ec. Serviciul PDFC-F;
— Dide Lenuta – ec. Serviciul contabilitate;
— Erdei Emil Marian – sef Birou asigurare utilităţi;
— Stancu Petrică – sef Serviciu valorificare active;
— Berceanu Paulina –sef Divizia comercială;
— Marculescu Ovidiu Virgil – sef Serviciul elaborare si urmarire contracte;
— Dutu Violeta – inginer Serviciul elaborare si urmarire contracte;
— Cojocaru Cristinel-Constantin– inginer Serviciul elaborare si urmarire contracte;
— Irimia Cornel – inginer Serviciul elaborare si urmarire contracte;
— Cioroianu Adriana Lavinia – sef Serviciul achizitii publice;
— Mihart Manuela Elmira – ec. Serviciul achizitii publice;
— Muraretu Doina Liliana – ing. Serviciul achizitii publice;
— Serbanescu Bogdan – expert achizitii Serviciul achizitii publice;
— Afrenie Andrei Viorel – ec. Serviciul achizitii publice;
— Moanga Corina Ana-Maria – economist Serviciul achizitii publice.
Atentionari speciale:
1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terţ susţinător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă;
1. Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă, urmează a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Pentru persoane juridice/fizice straine documentele echivalente emise in tara de rezidenta vor fi prezentate în traducere în limba româna;
2. Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să facă dovada că deţin autorizaţie de furnizor feroviar si agrement tehnic feroviar eliberate de AFER, în conformitate cu prevederile art. 1 alin. (1) şi (2) din OMT 290/2000 privind admiterea tehnică a produselor/serviciilor destinate a fi utilizate în activităţile de construire, modernizare, întreţinere şi reparare a infrastructurii feroviare şi a materialului rulant pentru transportul feroviar şi cu metroul, pentru servicii de proiectare in domeniul infrastructurii feroviare.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv autorizaţie de furnizor feroviar si agrement tehnic feroviar eliberate de AFER pentru servicii de proiectare in domeniul infrastructurii feroviare sau în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă urmează a fi prezentate, la solicitarea EC, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Valabilitatea documentelor se va raporta la data prezentării.
In cazul asocierilor, cerinta trebuie indeplinita de fiecare asociat, pentru partea de contract pe care o realizeaza.
Pentru persoane juridice/fizice straine documentele echivalente emise in tara de rezidenta vor fi prezentate în traducere în limba româna. Operatorul economic poate să se bazeze pe capacitatea terţului susţinător, doar atunci când acesta va desfăşura efectiv lucrările în legătură cu care sunt necesare respectivele calificări.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Ofertantul (sau fiecare membru al asocierii, în cazul în care ofertantul este o asociere) va declara în DUAE, servicii similare în valoare cumulată de minimum 1 400 000,00 RON fără TVA în ultimii 5 (cinci) ani. Valoarea pentru serviciile similare care va fi luată în considerare pentru experiența similară este valoarea corespunzătoare perioadei de cinci ani, raportată la termenul-limită de depunere a ofertelor. Modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalări ale termenului-limită prevăzut în anunțul de participare publicat inițial. Prin servicii similare se înţelege servicii de elaborare documentaţii tehnico-economice în domeniul infrastructurii feroviare conventionale si/sau de mare viteza, care să includă elemente de infrastructură şi suprastructură de cale ferată (se exclud metroul si tramvaiul), inclusiv cele aflate in derulare si cele finalizate in ultimii cinci ani, duse la bun sfarsit (servicii receptionate partial si/sau servicii receptionate la terminarea prestarii), cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati. In conformitate cu Legea nr. 99/2016, art. 196, in cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocand si sustinerea unui tert/unor terti, acesta are obligatia de a dovedi ca tertul va desfasura efectiv serviciile in legatura cu care sunt necesare respectivele calificari si ofertantul a luat toate masurile necesare pentru a avea acces in orice moment la resursele necesare, prin prezentarea unui angajament in acest sens din partea tertului/tertilor. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinatori din care sa rezulte modul efectiv prin care se va asigura indeplinirea angajamentului de sustinere, documente care se vor constitui anexe la angajament.
Proportia de subcontractare. Potrivit art.185 alin. (4) din Legea nr. 99/2016 se va lua în considerare capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuşi, pentru partea lor de implicare în contractul ce urmează să fie îndeplinit, dacă sunt prezentate documente relevante în acest sens. În cazul în care este identificată o situaţie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispoziţiilor art. 184 din Legea nr. 99/2016, entitatea contractanta solicita ofertantului, o singura data, să înlocuiască un subcontractant în legătura cu care a rezultat, în urma verificării, că se afla în această situaţie. Potrivit art. 68 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 99/2016 ofertantul va preciza în ofertă partea/părţile din contract pe care urmează să o/le subcontracteze şi datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, daca aceştia sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare. Potrivit art. 58 alin. (2) din HG nr. 394/2016 subcontractantul trebuie sa deţină autorizaţia solicitată prin documentaţia de atribuire, cu condiţia ca acesta sa execute partea din contract pentru care este solicitata autorizaţia respectivă.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative (procese-verbale de receptie/recomandări/documente constatatoare/orice alte inscrisuri semnate de beneficiarul contractului care sa confirme receptionarea serviciilor pentru fiecare contract mentionat) pentru indeplinirea experientei similare urmează a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor. Se va completa DUAE (ofertant şi subcontractant), urmând ca documentele justificative să fie prezentate, doar la solicitarea entităţii contractante, de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Se solicită ofertantului ca, odată cu depunerea DUAE, să prezinte acordul de subcontractare.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

1. Informaţii privind asocierea. Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura în comun cu alţi operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporară constituite în scopul participării la procedura de atribuire, în conformitate cu art. 66 din Legea nr. 99/2016. Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor. Odată cu DUAE, până la data-limită de depunere a ofertelor, se va prezenta şi acordul de asociere. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin acordul de asociere urmează a fi prezentate, la solicitarea entităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile;
2. Informaţii privind terţul susţinător (daca este cazul). În conformitate cu prevederile art. 196 alin. (2) din Legea nr. 99/2016, în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la calificările educaţionale şi profesionale prevăzute la art. 192 lit. g) sau la experienţa profesională relevantă, operatorul economic poate să se bazeze pe capacitatea terţului susţinător, doar atunci când acesta va desfăşura efectiv lucrările în legătură cu care sunt necesare respectivele calificări. Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor. Odată cu depunerea DUAE ofertanţii vor prezenta şi angajamentul ferm al terţului susţinător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terţul/terţii susţinători, din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia/acestora). Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în angajament urmează a fi prezentate, la solicitarea entităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Depozite și garanții solicitate

Valoarea garantiei de participare este: 14 000,00 RON.
Garantie de participare este in lei sau echivalent leu/valuta la cursul stabilit de BNR înainte cu cinci zile de data-limita stabilita pentru depunere a ofertelor, valabila patru luni de la data-limita de depunere a ofertelor, va fi constituita prin:
— virament bancar – OP sau
— printr-un instrument de garantare emis de o instituţie de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condiţiile legii.
Cont garanţie de participare: beneficiar: Sucursala Regionala CF Craiova, CUI 15603417.
Cont IBAN: RO12OTPV150000831356RO01, deschis la OTP Bank Romania Suc. Craiova.
Garantia de participare este irevocabila.
Entitatea contractanta are dreptul de a retine garantia, ofertantul pierzând astfel suma constituita, în condiţiile art. 43 alin. (1) din HG nr. 394/2016.
Restituirea garantiei se realizeaza potrivit art. 44 din HG nr. 394/2016.
In cazul depunerii de oferte în cadrul unei asocieri de operatori economici, garantia de participare trebuie constituita in numele asocierii si trebuie sa mentioneze ca acopera in mod solidar toti membrii grupului de operatori economici.
Instrumentul de garantare se transmite în SEAP, împreună cu oferta şi celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data şi ora-limită de depunere a ofertelor şi trebuie să prevadă că plata garanţiei de participare se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
Garanţia de bună execuţie este 10 % din valoarea contractului sectorial, fără TVA.
Mod de constituire a garantiei de buna executie a contractului sectorial de achizitie publica:
— virament bancar sau
— printr-un instrument de garantare emis de o instituţie de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condiţiile legii sau
— retineri succesive, conform prevederilor legale in vigoare, contractantul are obligatia de [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Până la data-limită de depunere a ofertelor, pentru demonstrarea îndeplinirii cerinţelor de calificare, OE vor depune în SEAP, formularul DUAE. Răspunsurile la DUAE ale OE care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. Detalii cu privire la întocmirea DUAE veți regăsi, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – ghid de completare DUAE.
În conformitate cu notificarea ANAP, disponibila prin accesarea link-ului: http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/ pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedurile de atribuire, prevăzută la art. 67 alin. (1) și (4), art. 76 alin. (1) și (3), art. 129 alin. (2) și (3) din HG nr. 394/2016, cu modificările și completările ulterioare, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE deja configurat de entitatea contractantă. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către entitatea contractantă în secțiunea dedicată acestuia.
Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE, în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător).
Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului.
Deoarece procedura de atribuire se va desfăşura într-o singură etapă, doar ofertantul aflat pe locul I în clasamentul intermediar realizat după evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriului de atribuire precizat în anunţul de participare/simplificat, va trebui să prezinte documentele suport, în vederea probării celor asumate prin DUAE, la solicitarea EC.
In urma evaluarii ofertelor, oferta stabilita ca fiind castigatoare este oferta care intruneste cel mai mare punctaj. In cazul in care, dupa aplicarea criteriului de atribuire, doua oferte prezinta punctaj egal, in vederea departajarii acestora, entitatea contractanta va alege oferta cu cel mai mare punctaj obtinut la subfactorul de evaluare cu ponderea maxima in cadrul factorului de evaluare „Componenta tehnica – 3. Calificarea si experienta profesionala a personalului desemnat pentru executarea contractului (experti principali propusi)” pentru realizarea activitatiilor in cadrul contractului.
Pentru vizualizarea documentaţiei de atribuire încărcate în SEAP, operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fişierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică).
Operatorul economic interesat de procedura de achiziţie care solicita clarificări sau informaţii suplimentare în legătură cu documentaţia de atribuire aferentă acesteia, va transmite solicitarea prin intermediul SEAP, prin accesarea secţiunii dedicate „Întrebări” din detaliul procedurii de atribuire/lotului aflate în desfăşurare.
EC are obligaţia de a publica in SEAP răspunsul la solicitările de clarificări, fără a dezvălui identitatea solicitanţilor. In acest sens, aceasta va proceda la accesarea secţiunii dedicate „Solicitări de clarificări/întrebări/comunicări”.
In acelaşi timp, în vederea asigurării principiului transparenţei, cât şi al trasabilităţii informaţiilor în cadrul sistemului, autoritatea/EC va publica atât răspunsurile, cât şi întrebările aferente şi în secţiunea „Listă clarificări, notificări şi decizii” din cuprinsul anunţului de participare/anunţului de participare simplificat, în vederea accesării acestora şi de către alţi operatori economici (neînscrişi in cadrul procedurii online).