Navă specializată de depoluare pentru intervenții în ape de mică adâncime

Scurtă descriere

Nava specializata de depoluare pentru interventii in ape de mica adancime, conform caietului de sarcini.
(a) Numar de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor: 20 de zile;
(b) Numarul de zile in care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare: in a 10-a zi inainte de termenul-limita de depunere al ofertelor. Orice solicitare de clarificare transmisa dupa data mentionata la pct. a) va pune AC in imposibilitatea de a oferi un raspuns in termenul mentionat la pct. b) si drept urmare orice solicitare de clarificare in afara termenelor mentionate se va considera tardiva.

Criteriul de calitate (denumire)

Componenta tehnica. Termenul de livrare se va exprima in luni calendaristice. Termenul de livrare maxim acceptat este de 12 luni calendaristice. Ofertele cu un termen de livrare mai mare decat termenul maxim acceptat vor fi declarate neconforme. Termenul de livrare minimum acceptat este de 10 luni calendaristice. Ofertele cu un termen de livrare sub cel minimum acceptat nu vor fi punctate suplimentar

Criteriul de calitate (denumire)

Componenta tehnica. Termenul de garantie masini si echipamente se exprima in luni calendaristice. Termenul de garantie minimum acceptat este de 24 de luni. Ofertele cu un termen de garantie sub termenul minimum acceptat vor fi declarate neconforme. Temenul de garantie maxim acceptat este de 48 de luni calendaristice. Ofertele cu un termen de garantie peste cel maxim acceptat nu vor fi punctate suplimentar

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator) nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 actualizata.
Neincadrarea in situatiile privind conflictul de interese, conform prevederilor art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Declaratia privind neincadrarea in situatiile potential generatoare de conflict de interese (formular 2) va fi prezentata de ofertant (lider, asociat, tert sustinator si subcontractant) odata cu depunerea DUAE.
In scopul preveniri situatiilor de natura sa determine aparitia unui conflict de interese si/sau manifestarea concurentei neloiale, cf. art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016, persoanele cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii sunt:
— Crețu Iulian – director general;
— Iordan Lucian – director exploatare;
— Cataloi Ilie Iulian – sef Serviciul coordonare si securitate operationala;
— Anghel Carmen Nina – șef Serviciul economic;
— Pisică Cozmin – șef Serviciul planificare, logistică și investiții;
— Dan Emilian George – sef Birou tehnic;
— Costin Crenguta – consilier juridic;
— Raibulet Catalina – expert DPO;
— Chespi Vagdet – economist, Compartiment achiziții publice;
— Grigorie Ana Maria – expert Birou tehnic;
— Stoica Cornelia – economist Serv. economic;
— Șerban Simona – economist Serv. economic.
Initial, ofertantul (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator) va completa cerintele corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire, conform art. 193 coroborat cu art. 60, art. 170 si art. 183 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, actualizata. Dupa analiza continutului DUAE, evaluarea propunerilor tehnice si financiare si aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, comisia de evaluare va solicita ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, prezentarea documentelor justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare solicitate in sectiunea „Motive de excludere a ofertantului”, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, astfel cum prevede art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 si art. 132 alin. (2) din HG nr. 395/2016.
Documentele justificative pe care ofertantul situat pe primul loc le va prezenta pentru demonstrarea indeplinirii criteriilor de calificare solicitate in sectiunea „Motive de excludere a ofertantului” sunt urmatoarele:
1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul depunerii acestora;
2. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
4. orice document considerat edificator în tara de origine sau în tara în care ofertantul este stabilit sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva.
În cazul în care exista incertitudini în ceea ce priveste existenta sau inexistenta unei situatii de excludere, autoritatea contractanta are dreptul de a solicita în mod direct informatii de la autoritatile competente straine.
Ofertantul ce depune oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conformitate cu cerintele legale din tara în care este stabilit, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE: certificat constatator emis de ONRC sau în cazul ofertantilor straini documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC.
Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii acestuia.
In cazul asocierii cerintele privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale trebuie sa fie indeplinita de fiecare asociat pentru partea de contract pe care o realizeaza.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Atenționări speciale: nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant dupa caz) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Autoritatea contractantă respinge terțul susținător propus dacă acesta se încadrează printre motivele de excludere și solicită ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt terț, cu respectarea principiului tratamentului egal.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie anuala. Media cifrei de afaceri globala a ofertantului din ultimii trei ani (2017, 2018, 2019) sa fie cel putin egala cu valoarea de 21 750 000 RON. Pentru echivalenta se va aplica cursul de schimb mediu anual leu/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an în parte. In cazul unei asocieri, aceasta cerinta se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor asocierii. Autoritatea contractanta solicita ca acestia sa raspunda in mod solidar pentru executarea contractului de achizitie. Este obligatorie incarcarea in SEAP a acordului de asociere – conform Formular nr. 3 si Formularul nr. 4, semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. Operatorul economic, are dreptul, daca este cazul, sa recurga la sustinerea unui/unor tert/terti în ceea ce priveste îndeplinirea criteriilor referitoare la situatia conomica si financiara, indiferent de natura relatiilor juridice existente între operatorul economic si tertul/tertii respectiv/respectivi. In cazul în care mai multi operatori economici participa în comun la procedura de atribuire, acestia pot beneficia de sustinerea unui tert în ceea ce priveste îndeplinirea cerintei. Angajamentul ferm privind sustinerea, va fi incarcat in mod obligatoriu in SEAP împreuna cu DUAE si cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. Se vor atasa documentele indicate in cadrul Angajamentului ferm din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul sustinator asigura indeplinirea obligatiilor asumate prin angajament, conform Formular nr. 5. Prin angajamentul ferm, terţul/terţii confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligaţiilor contractuale, prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispoziţie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Prin angajamentul ferm, terţul/terţii se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Autoritatea contractantă respinge tertul

Initial, ofertantul/asociatul/tertul sustinator (dupa caz) va completa cerintele corespunzatoare situatiei sale in formularul DUAE din documentatia de atribuire. La nivelul DUAE trebuie precizate de către ofertanţi urmatoarele informaţii: media cifrei de afaceri globala a ofertantului din ultimii trei ani (2017, 2018, 2019). Odata cu DUAE se vor depune angajamentul de sustinere insotit de documente transmise de catre tert/terti din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul va asigura indeplinirea propriului angajament e sustinere si acordul de asociere (dupa caz), documente ce se vor constitui anexe la respectivul angajament. Se vor prezenta de catre ofertantul clasat pe primul loc, la solicitarea autoritatii contractante: documente care sa probeze nivelurile cifrei de afaceri cum ar fi: bilanturi/balante contabile din care rezulta cifra de afaceri globala care sa contina informatiile relevante prin care ofertantul face dovada ca detine capacitatea economico-financiara solicitata. În masura în care publicarea bilanturilor contabile nu este prevazuta de legislatia tarii de origine/tarii în care este stabilit ofertanul, atunci acesta va prezenta alte documete edificatoare care sa reflecte o imagine fidela a situatiei economice si financiare a operatorului economic, conform celor aratate mai sus (extras bilant/raport audit/raport al cenzorilor etc.). În cazul în care, din motive obiective si justificate, operatorul economic nu este în masura sa prezinte una sau mai multe dintre informatiile si documentele solicitate mai sus, operatorul economic are dreptul sa demonstreze îndeplinirea cerintelor privind situatia economica si financiara prin orice alte informatii si documente echivalente/apte sa faca aceasta dovada. Pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual leu/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat. Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a furnizat în ultimii trei ani (calculati anterior datei-limita de depunere a ofertelor), la nivelul unuia sau a maximum doua contracte, produse similare celor ce fac obiectul prezentului contract, in valoare cumulata de minimum 21 750 000 RON, fara TVA. Prin sintagma „produse similare” se intelege: nave maritime autopropulsate, nou construite, cu un tonaj de minimum 32 GRT. Pentru a face dovada îndeplinirii cerintei de clarificare ofertantul situat pe primul loc va prezenta urmatoarele: contracte/certificate/documente constatatoare/recomandari/procese-verbale de receptie partiale/finale (datate, semnate si parafate de catre beneficiar) prin care se confirma furnizarea produselor similare si din continutul carora sa rezulte cel putin informatii referitoare la: beneficiarul contractului, natura produselor furnizate si cantitatile aferente, perioada în care au fost furnizate produsele, valoarea acestora, modul de îndeplinire a obligatiilor contractuale.
Proportia de subcontractare. Informatii privind subcontractantii:
1. Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze in oferta parte/partile care urmeaza sa le subcontracteze si datelele de identificare ale subcontractantilor propusi. În cazul în care ofertantul intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatii privind partea din contract ce urmeaza a fi eventual subcontractata si va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractantii pe a caror capacitate se bazeaza ofertantul trebuie sa completeze la randul lor in DUAE toate informaţiile solicitate conform prevederilor art. 198 alin. (3) din Legea nr. 98/2016;
2. Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016. In cazul în care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzator a dispozitiilor art. 171 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va solicita ofertantului o singura data sa înlocuiasca un subcontractant în legatura cu care a rezultat, în urma verificarii, ca se afla în aceasta situatie;
3. Autoritatea contractanta nu stabileste cerinte de participare pentru subcontractantii propusi de ofertant, dar ia în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante in acest sens, conform prevederilor art. 172 alin. (4) din Legea 98/2016 si ale art. 51 din HG nr. 395/2016;
4. Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de solicita ofertantului sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv. În cazul în care din informatiile si documentele prezentate nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv autoritatea contractanta va respinge subcontractantul propus si va solicita ofertantului o singura data inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partite din contract pe are acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv, conform prevederilor art. 174 din Legea nr. 98/2016;
5. Avand in vedere prevederile art. 218 din Legea 98/2016 subcontractorii isi vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora in contractual de achizitie publica, optiunea de a fi sau nu platiti direct de catre autoritatea contractanta. In acest sens vor cuprinde in oferta depusa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspect, conform prevederilor art. 150 alin. (I) si (2) din HG nr. 395/2016;
6. Contractantul are obligatia la încheierea contractului de achizitie publica sau atunci când se introduc noi subcontractanti, de a prezenta contractele încheiate între contractant si subcontractant/subcontractanti nominalizati în oferta sau declarati astfel încât activitatile ce revin acestora, precum si sumele aferente prestatiilor, sa fie cuprinse în contractul de achizitie publica. Subcontractarea nu diminueaza raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de indeplinire a viitorului contract de achizitie publica.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Initial, operatorul economic va completa cerintele corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. La nivelul DUAE trebuie precizate de către ofertanţi urmatoarele informaţii: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA. Cei trei ani se vor calcula prin raportare la data-limita de depunere a ofertelor stabilita initial prin Anuntul de participare, chiar daca ulterior initierii procedurii autoritatea contractanta va decala aceasta data. Dupa analiza continutului DUAE, evaluarea propunerilor tehnice si financiare si aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, comisia de evaluare va solicita ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, prezentarea documentelor justificative prin care sa demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare si cerintelor minime solicitate in Sectiunea Capacitatea tehnica si profesionala, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, astfel cum prevede art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 si art. 132 alin. (2) din HG nr. 395/2016. Documentele justificative sunt urmatoarele: contracte/certificate/documente constatoare/recomandari/procese-verbale de receptie partiale/finale (datate, semnate si parafate de catre beneficiar-autoritate contractanta sau client privat), in cadrul carora trebuie sa se indice cel putin urmatoarele informatii pentru a se verifica îndeplinirea cerintei privind experienta similara:
(a) obiectul livrarii;
(b) beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoriati contractante sau client privati;
(c) valoarea exprimata în lei fara TVA;
(d) perioada de furnizare a produselor;
(e) locul livrarii produselor. Pentru persoanele juridice straine se vor accepta contracte/certificate/documente echivalente emise in tara in care ofertantul este stabilit, prin care furnizeze informatiile solicitate mai sus. Documentele prezentate într-o alta limba decat limba romana, vor fi insotite de traducere autorizata. Pentru calculul echivalentei preturilor contractelor, din ultimii trei ani, declarate în sustinerea experientei similare, se va aplica cursul mediu anual leu/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an în parte. Pentru anul în curs, pentru echivalenta se va utiliza cursul leu/valuta comunicat de BNR pentru data publica in anuntului de participare.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Fiecare subcontractant va completa propriul formular DUAE, completat şi semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceştia. In cazul subcontractarii, ofertantul trebuie sa prezinte acordul de subcontractare (model formular nr. 13) odata cu oferta si DUAE pana la data-limita de depunere a ofertelor. Subcontractantul/subcontractantii precizează în DUAE informaţiile aferente criteriilor de pe care le îndeplinesc menţionând numărul şi data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Se va prezenta declaratie privind partea din contract îndeplinita de subcontractanti (model Formular nr. 12) De asemenea ofertantul va transmite documente relevante, referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi in conformitate cu prevederile art. 174 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu privire la partea/partite din contract ce urmeaza a fi implementate efectiv de catre acestia. Dacă prin subcontractant nu se îndeplineşte o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă va solicitaprin intermediul SEAP noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. In cazul in care din motive tehnice exclusiv legate de performantele tehnice ale SEAP nu este posibila transmiterea in format electronic prin intermediul SEAP documentele respective se transmit autoritatii contractante in forma scrisa in plic sigilat. Analiza documentelor prezentate de ofertanti de catre comisia de evaluare nu angajeaza din partea acesteia nici o raspundere sau obligatie fata de acceptarea ca fiind autentice sau legale si nu inlatura raspunderea exclusiva a ofertantului sub acest aspect. Nu se accepta oferte alternative. Se vor respinge ofertele care au fost depuse la o alta adresa decât in SEAP si cele depusa fare semnatura electronica extinsa. DUAE poate fi accesat, in vederea completarii si depunerii, la adresa https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter (instructiuni privind completarea DUAE sunt disponibile la adresa www.e-licitatie.ro) si Notificarea 240/2016. Documentele emise de catre organisme/autoritati straine, trebuie sa fie insotite obligatoriu de traducere autorizata in limba romana. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire încarcate în SEAP operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program este disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Persoana vatamata se poate adresa Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor sau instantei de judecata in conditiile si termenele prevazute de Legea 101/2016.