Servicii de asigurare personal pentru Teatrul „Ion Creangă”

Scurtă descriere

Prezenta achizitie vizeaza asigurarea de personal necesar derularii activitatii curente a Teatrului „Ion Creanga”, in conformitate cu atributiile si obligatiile ce ii revin conform prevederilor legale in vigoare, raportat la cerintele caietului de sarcini.
Autoritatea contractantă isi rezerva, in baza prevederilor art. 165 din H.G. nr. 395/2016, dreptul de a prelungi durata contractului de servicii ce urmeaza a fi atribuit, care vizeaza servicii cu caracter de regularitate, a carui durată de îndeplinire expiră la data de 31 decembrie 2020, previzionand posibilitatea de suplimentare a cantităţilor de servicii deja achiziţionate pana la 31 decembrie 2020, pana la nivelul maxim aferent cu luare in considerare a valorii serviciilor pentru perioada ianuarie-aprilie 2021.
Dreptul autorităţii contractante de a opta pentru suplimentarea cantităţilor de servicii este condiţionat de existenţa resurselor financiare alocate cu această destinaţie.
Valoarea estimată minima a prezentei proceduri reprezinta valoarea ce va sta la baza elaborarii ofertelor si reprezinta valoarea estimata calculata pentru 12 luni. Pentru primele patru luni ale anului 2021 prestatorul isi va pastra comisionul neschimbat.

Descrierea achiziției publice

Prezenta achizitie vizeaza asigurarea de personal necesar derularii activitatii curente a Teatrului „Ion Creanga”, in conformitate cu atributiile si obligatiile ce ii revin conform prevederilor legale in vigoare, raportat la cerintele caietului de sarcini.
Autoritatea contractantă isi rezerva, in baza prevederilor art. 165 din H.G. nr. 395/2016, dreptul de a prelungi durata contractului de servicii ce urmeaza a fi atribuit, care vizeaza servicii cu caracter de regularitate, a carui durată de îndeplinire expiră la data de 31 decembrie 2020, previzionand posibilitatea de suplimentare a cantităţilor de servicii deja achiziţionate pana la 31 decembrie 2020, pana la nivelul maxim aferent cu luare in considerare a valorii serviciilor pentru perioada ianuarie-aprilie 2021.
Dreptul autorităţii contractante de a opta pentru suplimentarea cantităţilor de servicii este condiţionat de existenţa resurselor financiare alocate cu această destinaţie.
Valoarea estimată minima a prezentei proceduri reprezinta valoarea ce va sta la baza elaborarii ofertelor si reprezinta valoarea estimata calculata pentru 12 luni. Pentru primele patru luni ale anului 2021 prestatorul isi va pastra comisionul neschimbat.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1: ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitate de indeplinire: se va completa si prezenta initial DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator) cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Aceste documente justificative sunt:
1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), la momentul prezentarii. Aceste documente trebuie sa ateste lipsa datoriilor restante la momentul prezentarii certificatelor. Nota: in cazul ofertantilor ce sunt persoane juridice straine se vor prezenta certificate echivalente care sa ateste ca acestia nu inregistreaza obligatii fiscale restante in conditiile legii incidente in tara de rezidenta, la momentul prezentarii;
2. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3. daca este cazul, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
4. alte documente edificatoare, dupa caz.
Cerinta nr. 2: declaratie pe proprie raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Declaratia pe proprie raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016, conform modelului de la sectiunea „Formulare”, se va intocmi de catre fiecare ofertant/asociat, inclusiv de catre tert sustinator/subcontractant, dupa caz si va fi prezentata de toti participantii odata cu depunerea DUAE si ofertei in SICAP, cu informatii aferente situatiei lor.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante implicate in procedura de achizitie publica sunt urmatoarele:
— Petre-Gabriel Coveseanu, manager;
— Manuela Constantina Radut, director adjunct;
— Liliana Mandila, contabil sef;
— Cristina Banciu, șef Birou financiar contabilitate;
— Claudia Nicoleta Popa, consilier juridic;
— Madalina Gabriela Iacob, inspector de specialitate achizitii publice.
Conditiile legii, in tara de rezidenta, din care sa rezulte ca sunt legal constituiti, ca sunt in functiune si ca au capacitatea de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire: se va completa si prezenta initial DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator) cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Documentele justificative sunt:
— pentru operator economic roman: certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comertului de pe langa tribunalul competent teritorial. Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie sa rezulte:
(a) obiectul de activitate al ofertantului; obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
(b) starea ofertantului;
(c) persoanele care reprezinta ofertantul in relatia cu tertii.
Informatiile cuprinse in acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii;
— pentru operator economic strain: ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse in limba romana de catre un traducator autorizat, reale/actuale la data prezentarii, care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana fizica/juridica sau de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional si in care sa se mentioneze persoanele care reprezinta entitatea in relatiile cu tertii, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa dovedeasca faptul ca obiectul sau de activitate include activitati de tipul celor care fac obiectul achizitiei publice si sa contina informatii cu privire la starea ofertantului.
Nota: in cazul unei oferte comune fiecare participant la asociere trebuie sa prezinte documentele justificative solicitate conform celor de mai sus din care sa rezulte indeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale pentru partea din contract pe care o realizeaza.
Cerinta nr. 2: ofertantii/agentii economici trebuie sa detina autorizatie de functionare ca agent de munca temporara emisa de Ministerul Muncii, valabila la data prezentarii, in conformitate cu art. 3 din H.G. nr. 1256/21.12.2011.
Modalitatea de indeplinire: se va completa si prezenta initial DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Documentele justificative sunt: autorizatia de functionare ca agent de munca temporara.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Ofertantul trebuie sa demonstreze ca cifra medie de afaceri generala aferenta anilor 2016, 2017 si 2018 a fost de minim 3 330 000 RON.

Se va prezenta initial DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea autoritatii contractante, situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare aferente anilor 2016, 2017 si 2018. Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei. Pentru contractele a caror valoare este exprimata in alta valuta decat in lei, pentru calculul echivalentei se va avea in vedere cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie si ofertantul asociat va completa DUAE – partea IV „Criteriile de selectie” – sectiunea B „Capacitatea economica si financiara”. De asemenea, impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SICAP si acordul de asociere, semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unui tert, tertul sustinator va completa DUAE – partea IV „Criteriile de selectie” – sectiunea B „Capacitatea economica si financiara”. In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta:
(a) angajamentul ferm privind sustinerea economica si financiara acordata de tertul sustinator. Angajamentul ferm va fi incarcat in SICAP impreuna cu DUAE si cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii;
(b) documentele indicate in cadrul angajamentului ferm din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul sustinator asigura indeplinirea obligatiilor asumate prin angajament. Aceste documente vor fi incarcate in SICAP impreuna cu angajamentul ferm, cu DUAE si cu oferta si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii;
(c) situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare aferente anilor 2016 si 2017, 2018 din care rezulta indeplinirea nivelului minim solicitat al cerintei privind situatia economica si financiara. Documentele mentionate la pct. (c) vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea autoritatii contractante, cu respectarea cerintelor privind semnarea electronica a documentelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Cerinta: ofertantul trebuie sa faca dovada ca a prestat in ultimii trei ani servicii de asigurare de personal catre terti, respectiv a asigurat un numar de 39 de persoane la nivelul a maximum două contracte. Nota: ultimii trei ani sunt raportati la data-limita de depunere a ofertei stabilita initial prin anuntul de participare, fara a fi afectat calculul celor trei ani de eventuale decalari ale datei-limita de depunere a ofertelor.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta initial DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documentele justificative constau in: certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar si/sau procese-verbale de receptie si/sau documente constatatoare emise de autoritatile contractate, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica. In vederea indeplinirii cerintei, se va completa DUAE – partea IV „Criteriile de selectie” – sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala”, indicand in mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel putin urmatoarele informatii necesare pentru a verifica modul de indeplinire a criteriului: denumirea contractului, beneficiarul, tipul produselor, perioada de prestare, numarul persoanelor asigurate/plasate catre terti din perioada de referinta (ultimii trei ani).
Note:
1. Certificatele/documentele vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractanta sau client privat);
2. Daca se vor prezenta ca experienta similara contracte care au ca obiect realizarea mai multor tipuri de activitati/servicii, atunci ofertantul are obligatia sa evidentieze si sa dovedeasca in mod clar in documentele reprezentand dovada experientei similare, care sunt serviciile de natura a indeplini solicitarile din anunt de participare. Daca serviciile au fost prestate in cadrul unui contract in care operatorul a avut calitate de asociat, se va mentiona valoarea aferenta % de asociere;
3. Persoanele juridice straine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare insotite de traducere autorizata in limba romana.
Informatii privind asocierea (daca este cazul): dreptul ofertantului de a participa la procedura prin asociere este prevazut la art. 53 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, in care se mentioneaza ca „Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant sau candidat, individual ori în comun cu alti operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporara constituite în scopul participarii la procedura de atribuire, în conditiile prevazute de prezenta lege.” În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 165, art. 167, art. 164 din Legea 98/2016. De asemenea, asociatii au obligatia depunerii declarariei cu privire la art. 60 din Legea 98/2016. Pentru persoane juridice straine documentele se vor prezenta in limba de origine si in traducere autorizata.
Modalitatea de indeplinire: în cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE. La solicitarea autoritatii contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta documente justificative ale asociatilor care probeaza îndeplinirea cerintei privind capacitatea tehnica si profesionala. Conf. Notificarii ANAP nr. 256/8.12.2016 ofertantii vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: acordul de asociere, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse în sectiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire. Autoritatea contractanta dreptul de a solicita legalizarea asocierii in cazul in care oferta comuna va fi declarata câsti

Un operator economic poate participa la procedura numai daca este inregistrat in SICAP.
Formularul DUAE este pus la dispozitia operatorilor economici in format word, acestia il vor completa si trimite conform formatului dat de autoritate. Corespondenta si toate documentele depuse de operatorii economici vor fi in limba romana sau insotite de traducere autorizata in limba romana.
Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SICAP la sectiunea „Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice. Raspunsurile la solicitarile de clarificari se vor posta in termen legal la rubrica de „Documentatii, clarificari si decizii” a anuntului de participare publicat pe site-ul www.e-licitatie.ro
Autoritatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare sau celor trimise dupa termenul prevazut in anuntul de participare.
Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SICAP la sectiunea „Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SICAP (sectiunea „Intrebari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica. Riscul depunerii de documente care nu pot fi vizualizate/deschise este in sarcina ofertantului, sub sanctiunea respingerii ofertei.
In cazul in care, in urma aplicarii criteriului de atribuire, doua oferte au preturi egale, autoritatea contractanta va solicita respectivilor ofertanti transmiterea unui nou pret si cel care va avea pretul cel mai scazut va fi declarat castigator.