Servicii de asistență tehnică de suport „Software Oracle Data Base Support” 24 de ore pe zi, 7 zile pe săptămană și servicii standard de întreținere Hardware pentru echipamente de tip server Exadata în Data Center A.P.I.A

Titlu

Servicii de asistență tehnică de suport „Software Oracle Data Base Support” 24 de ore pe zi, 7 zile pe săptămană și servicii standard de întreținere Hardware pentru echipamente de tip server Exadata în Data Center A.P.I.A.
16517187_2020_PAAPD1113796

Scurtă descriere

Agentia de Plati si Interventie pentru Agricultura (APIA) a demarat o procedura de achizitie pentru atribuirea unui contract de „Servicii de asistență tehnică de suport «Software ORACLE Data Base Support» 24 de ore pe zi, 7 zile pe saptamana si servicii standard de intretinere Hardware pentru echipamente de tip server Exadata in Data Center A.P.I.A.”.
Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură foloseste pentru gestionarea bazelor de date un numar de licente pentru pachetul Oracle Standard si Enterprise Edition si pachetul Real Application Clusters, conform caietului de sarcini.
Sistemul informatic al Agentiei de Plăți și Intervenție pentru Agricultură a fost dezvoltat inca din anul 2006 pe solutia Oracle pentru gestiunea bazelor de date. Schimbarea solutiei nu poate fi facuta din punct de vedere tehnic fara refacerea completa a sistemului, cu costuri foarte mari si timpi mari de executie.
Suportul tehnic pentru licentele Oracle este esential pentru buna desfasurare a activitatilor de proiectare si mentenanta a bazelor de date in cadrul APIA și rularea în bune condiții a aplicațiilor informatice utilizate pentru indeplinirea atribuțiilor pe care Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură le are.
Datorita dezvoltarii accentuate a aplicatiilor de baze de date, la sfarsitul anului 2012, prin contractul nr. 2320 din 26.11.2012, a fost livrat un echipament specializat pentru bazele de date Oracle – Exadata X2-2. Echipamentul are in dotare 4 servere de baze de date cu un numar de 48 core si 7 servere de storage cu un numar de 84 core. Mentionam numarul de CPU core pentru ca toate licentele de functionare ale pachetului de software de baze de date, Oracle 11g sunt atasate numarului de CPU Core din masina pe care ruleaza software-ul.
Pentru pastrarea in conditii de functionare a sistemului de licente Oracle si pentru pastrarea in conditii de functionare a echipamentului Exadata X2-2 pe care ruleaza licentele Oracle, se propune achizitionarea de servicii de suport software si intretinere.
Se va încheia un contract pe o perioadă de 8 luni, cu posibilitatea de prelungire cu 4 luni în anul 2021 care va cuprinde următoarele servicii:
Categoria 1: serviciile de mentenanta hardware pentru produsele Oracle, Exadata X2-2 half rack.
Categoria 2: serviciile de suport tehnic software pentru produsele Oracle.
Durata contractului: 8 luni cu posibilitatea de prelungire cu 4 luni în anul 2021, conform prevederilor art. 165 din HG nr. 395/2016.
Descrierea detaliata a serviciilor care se solicita a fi realizate, precum și cerințele tehnice ale serviciilor, sunt prezentate în caietul de sarcini.
Operatorii economici pot solicita clarificări cu un număr de 16 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va elabora şi posta în SICAP răspunsul la toate solicitările de clarificări depuse în termenul de mai sus, cu 10 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Se estimeaza prestarea urmatoarelor cantitati de servicii, in conformitate cu cerintele caietului de sarcini:
Categoria 1: servicii lunare de mentenanta hardware pentru produsele Oracle, Exadata X2-2 half rack, conform descrierii detaliate din caietul de sarcini.
Categoria 2: serviciile lunare de suport tehnic software pentru produsele Oracle, conform descrierii detaliate din caietul de sarcini.
Valoarea totală maximă estimată a contractului este de 1 872 000 RON fără TVA pentru perioada estimata: 1.5.2020 până la 30.4.2021 (inclusiv cu opţiunea de suplimentare de 4 luni în anul 2021), valoare estimata formată din:
— valoarea estimată de 1 248 000 RON fără TVA a serviciilor pentru o perioadă de derulare a contractului estimată de 8 luni, de la 1.5.2020 la 31.12.2020. Fată de această valoare estimată se vor elabora şi evalua ofertele din punct de vedere financiar;
— valoarea estimată a serviciilor de suport pentru perioada 1.1.2021-30.4.2021 este de 624 000 RON fără TVA pentru opțiunea de prelungire cu 4 luni în anul 2021.

Criteriul de calitate (denumire)

Expert SO Oracle Linux – 5 puncte; expert SGBD Oracle – 5 puncte; expert hardware Exadata half X2-2 – 10 puncte/expert*. Sunt solicitati 2 experti hardware Exadata half X2-2 – 20 puncte. Decrierea detaliata a factorilor de evaluare se regaseste in caietul de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerințele enumerate mai jos în legătură cu motivele de excludere se adresează oricărui operator economic implicat în procedură, indiferent de rolul acestuia (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, terț susținător). Orice operator economic care participă la această procedură trebuie să demonstreze că nu se află în niciuna dintre situațiile care ar putea duce la excluderea sa din procedură, așa cum sunt acestea descrise în Legea 98/2016, conform subsecţiunii 2, paragraful 2 „Motive de excludere a candidatului/ofertantului” art. 164, 165, 167 și 169 și detaliate în DUAE (solicitare) în cadrul părții III – „Motive de excludere”.
Motive de excludere. Operatorul economic (candidat individual, membru al unei asocieri, subcontractant, terț susținător) sau orice persoana care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu trebuie sa se afle în niciuna dintre situațiile menționate la art. 164 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale.
Motivele de excludere sunt identificate în partea III, secțiunea A din DUAE (solicitare).
Operatorul economic (candidat individual, membru al unei asocieri, subcontractant, terț susținător) nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile menționate la art. 165 alin. (1) și (2) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat.
Motivele de excludere sunt identificate în partea III, secțiunea B din DUAE (solicitare).
Operatorul economic (candidat individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terța parte) nu trebuie sa se afle in niciuna dintre situațiile menționate la art. 167 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale.
Motivele de excludere sunt identificate în partea III, secțiunea C din partea DUAE (solicitare).
Operatorii economici nu vor fi excluși din procedura de atribuire, chiar dacă există motive de excludere dacă aceștia demonstrează că se încadrează în oricare dintre situațiile menționate la art. 165 alin. (3), 166 alin. (2), 167 alin. (2) și 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice și anume dacă:
i. Operatorul economic, anterior deciziei de excludere, îşi îndeplinește obligațiile prin plata impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalități de stingere a acestora sau beneficiază, în condițiile legii, de eșalonarea acestora ori de alte facilități în vederea plății acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalități de întârziere acumulate sau a amenzilor;
ii. Cuantumul impozitelor, taxelor și contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate de operatorul economic și restante este mai mic de 10 000 RON (pentru echivalența monetară se va face referire la cursul de schimb publicat de BNR, respectiv cursul BNR din ziua publicării anunțului de participare;
iii. Autoritatea contractantă stabilește, pe baza informațiilor și/sau documentelor prezentate de operatorul economic, că operatorul economic împotriva căruia s-a deschis procedura generală de insolvență are capacitatea de a executa contractul de achiziție publică. Aceasta presupune că operatorul economic se află fie în faza de observație și a adoptat măsurile necesare pentru a întocmi un plan de reorganizare fezabil, ce permite continuarea, de o manieră sustenabilă, a activității curente, fie este în cadrul fazei de reorganizare judiciară și respectă integral graficul de implementare a planului de reorganizare aprobat de instanță;
iv. Entitatea contractantă consideră dovezile prezentate ca fiind suficiente pentru demonstrarea în concret a credibilității prin faptul că operatorii economici au adoptat măsuri de conformitate care vizează:
(i) remedierea consecințelor oricăror infracțiuni sau abateri și
(ii) prevenirea eficientă a săvârșirii unor noi infracțiuni sau a altor fapte ilicite.
Informațiile suplimentare care vor fi utilizate de operatorii economici ca date de intrare pentru pregătirea DUAE (răspuns) se regasesc in instructiunile catre ofertanti redactate de autoritatea contractanta atasata prezentei proceduri.
Operatorii economici (ofertant individual, membru al asocierii, subcontractant și terț susținător) trebuie să fie înscriși într-un registru profesional sau comercial din țara în care sunt stabiliți.
Cerința minimă menționată mai sus referitoare la înscrierea într-un registru profesional sau comercial trebuie să fie îndeplinită de toți operatorii economici implicați în procedură, indiferent de rolul acestora: ofertant (operator economic individual), membru al unei asocieri, subcontractanții nominalizați sau terți susținători pe care se bazează ofertantul.
Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacității de exercitare a activității profesionale, operatorii economici (ofertant individual, membru al asocierii, subcontractant, terț susținător) trebuie să prezinte o declarație pe propria răspundere completată și semnată.
Declarația pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE (răspuns).
Consultați partea IV: „Criterii de selecție”, secțiunea A: „Capacitatea de a corespunde cerințelor” din DUAE (răspuns) pentru a furniza dovezi preliminare în legătură cu îndeplinirea cerinței.
În cazul în care ofertantul:
i. este o asociere de operatori economici;
ii. propune subcontractanți (cunoscuți în momentul depunerii ofertei);
iii. se bazează pe terți susținători, fiecare operator economic va prezenta câte un DUAE (răspuns) separat, așa cum este specificat mai sus și va include informațiile solicitate.
Ca urmare a unei solicitări exprese din partea autorității contractante și înainte de atribuirea contractului de achiziție publică, ofertantul (ofertant individual sau asociere de operatori economici) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE (răspuns).
Cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor operatorilor economici care au legătură cu ofertantul în această procedură (subcontractanți sau terți susținători), dacă este cazul.
Documentele suport actualizate trebuie să:
i. Susțină toate declarațiile incluse în DUAE (răspuns) în secțiunea/secțiunile solicitată(e);
ii. Demonstreze că:
(a) Operatorul economic este constituit în mod legal în țara sa de origine și nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii;
(b) Își desfășoară activitatea profesională în mod legal pe piață:
i. Există corespondență între obiectul principal al contractului și activitatea economică indicată în actul constitutiv al operatorului economic sub forma codului NACE (clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană) sau echivalent pentru operatorul economic/operatorii economici având rolul de ofertant;
ii. Există corespondență între activitatea asociată rolului operatorului economic în cadrul procedurii și activitatea economică menționată în documentul de constituire a operatorului economic sub forma codului NACE (clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană) sau echivalent pentru subcontractant/subcontractanți și/sau terțul susținător/terții susținători.
Documentele justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informațiile incluse în DUAE (răspuns) pe care operatorul economic le poate propune autorității contractante includ, se limitează la:
i. certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comerțului sau documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit operatorul economic;
ii. alte dovezi pe care operatorul economic le poate prezenta în conformitate cu legislația țării în care este stabilit.
Dacă este cazul, cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor operatorilor economici care au legătură cu ofertantul în această procedură (subcontractanți sau terți susținători), dacă este cazul.
În orice moment pe parcursul procesului de evaluare, autoritatea contractantă poate solicita oricăruia dintre operatorii economici implicați în această procedură să demonstreze cu documente justificative informațiile incluse în DUAE (răspuns), dacă acest lucru este necesar pentru a se asigura buna desfășurare a procedurii.
Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita informații direct de la autoritățile competente în cazul în care există incertitudini în legătură cu îndeplinirea cerinței minime de calificare referitoare la capacitatea de exercitare a activității profesionale inclusă în anunțul de participare.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Lista principalelor servicii prestate în mod corespunzător. Experienta similara. Lista principalelor servicii similare cu cele care fac obiectul contractului, prestate în ultimii trei ani, calculaţi prin raportare la data limita de depunere a ofertelor (cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţi). Din listă trebuie să rezulte că ofertantul a prestat servicii similare celor care fac obiectul prezentei achiziţii, în valoare cumulată de cel puțin 300 000 RON fără TVA, la nivelul unuia sau mai multor contracte (se cumuleaza valoarea serviciilor prestate și nu valoarea contractelor. În cazul unei asocieri, îndeplinirea cerințelor minime privind capacitatea tehnică și/sau profesională trebuie demonstrată prin luarea în considerare a resurselor cumulative ale membrilor asocierii.
Proportia de subcontractare. În cazul în care ofertantul (operatorul economic individual sau asocierea de operatori economici) intenționează să subcontracteze o parte din obiectul contractului, iar subcontractanții sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei, acesta trebuie să prezinte informații despre partea pe care intenționează să o subcontracteze.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente acestei cerinte. La nivelul DUAE trebuie precizate informații după cum urmează: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi orice documente din care sa rezulte informatiile solicitate, cum ar fi: copii ale contractelor prin care se probează experienta similara solicitata, prin care să se facă dovada că au fost prestate servicii similare de complexitate comparabilă cu cele care fac obiectul contractului. Din contractele prezentate trebuie sa reiasa identitatea partilor, serviciile prestate, valoarea contractului, perioada de desfăşurare; pentru contractele care probeaza experienta similara, documente constatatoare/recomandari/procese-verbale de recepţie emise de beneficiarul serviciilor prestate privind modul de îndeplinire a obligaţiilor contractuale. Notă: autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului/contractelor prezentat/e drept experiență similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant. Dacă documentele sunt întocmite în altă monedă, pentru conversia în lei, se va lua în considerare cursul mediu anual leu/alta valută comunicat de Banca Naţională a României pentru anul respectiv. Dacă un operator economic (ofertant) își exercită dreptul de a participa în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, conform art. 53 din Legea nr. 98/2016, pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, acesta trebuie:
i. Să depună împreună cu oferta, până la termenul-limită de depunere a ofertelor, următoarele:
(a) acordul de asociere;
(b) câte un DUAE (răspuns) separat pentru fiecare operator economic (ofertant individual, membrii asocierii, subcontractanți, terți susținători), cu care participă în comun la procedura de atribuire, completând informațiile solicitate in partea II (secțiunile A și B), partea III, partea IV: „Criterii de selecție” secțiunea C: „Capacitatea tehnică și profesională”, rubrica „Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat”, completat și semnat de fiecare operator economic cu care participa în comun la procedura de atribuire;
ii. să bifeze „Da” în propriul DUAE (răspuns), partea II: „Informații referitoare la operatorul economic”, secțiunea A: „Informații privind operatorul economic”, „Operatorul economic participă la procedura de achiziție publică împreună cu alții?” și să completeze informațiile suplimentare solicitate în acest sens. Informațiile suplimentare care vor fi utilizate de operatorii economici ca date de intrare pentru pregătirea DUAE (răspuns) se regasesc in instructiunile catre ofertanti redactate de autoritatea contractanta atasata prezentei proceduri.
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerințe minime de calificare, ofertantul (operatorul economic individual sau asocierea de operatori economici) trebuie să prezinte o declarație pe propria răspundere completată și semnată. Declarația pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE (răspuns). Consultați partea II: „Informații referitoare la operatorul economic”, secțiunea D: „Informații privind subcontractanții pe ale căror capacități operatorul economic nu se bazează” și partea IV: „Criterii de selecție”, secțiunea C: „Capacitatea tehnică și profesională”, „Proporția de subcontractare”. Operatorul economic intenționează să subcontracteze eventual următoarea parte (adică procentaj) din contract [...]” Informațiile privind partea/părțile pe care ofertantul intenționează să o/le subcontracteze vor fi incluse în DUAE, împreună cu care se va depune acordul de subcontractare. Ofertantul trebuie să prezinte cel puțin acordul/acordurile de subcontractare cu operatorul economic/operatorii economici care îndeplinește/îndeplinesc rolul de terț susținător pentru demonstrarea cerinței minime referitoare la experiența profesională relevantă în ceea ce privește principalele servicii prestate în mod corespunzător. Autoritatea contractantă poate solicita oricărui operator economic implicat în procedură în orice moment pe parcursul procesului de evaluare să prezinte dovezi în legătură cu informațiile completate în DUAE (răspuns).

1. Oferta care va fi declarată câștigătoare este oferta care va obține cel mai mare punctaj total din clasamentul ofertelor intocmit prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câștigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică;
2. Pentru vizualizarea documentaţiei de atribuire încărcate în SICAP operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fişierelor semnate electronic (acest program este disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică);
3. Ofertantii vor indica în cuprinsul ofertei, motivat, care informatii din propunerea tehnica si/sau din propunerea financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala. Caracterul confidential trebuie demonstrat prin orice mijloace de proba. Informațiile indicate de operatorii economici ca fiind confidențiale, inclusiv secrete tehnice sau comerciale și elementele confidențiale ale ofertelor, trebuie să fie însoțite de dovada care le conferă caracterul de confidențialitate, în caz contrar acestea nu vor fi considerate confidentiale;
4. În vederea completării DUAE operatorii economici vor utiliza prevederile din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/7 al Comisiei din 5.1.2016, conform HG 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizitie publica/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Se va accesa urmatorul link https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter in vederea completarii DUAE;
5. Operatorii economici pot solicita clarificări cu un număr de 16 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va elabora şi posta în SICAP răspunsul la toate solicitările de clarificări depuse în termenul de mai sus, cu 10 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Cf. prev. L. 101/2016, orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al autorității contractante, care încalcă legile privind achizițiile publice, poate depune o plângere în termen de 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul A.C. considerat nelegal: fie pe cale administrativ-jurisdicțională la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, fie pe cale judiciară la instanța de judecata.
Contestația va fi transmisă și AC.