Servicii de asistență tehnică – dirigenție de șantier pentru investițiile cuprinse în cererea de finanțare: mobilitate policentrică în Municipiul Oradea – coridor Magnolia, Cazaban, Nufărului, SMIS 125214, cod unic de identificare: 4230487/2020/pozitia 2 din Anexa 5

Titlu

Servicii de asistență tehnică – dirigenție de șantier pentru investițiile cuprinse în cererea de finanțare: mobilitate policentrică în Municipiul Oradea – coridor Magnolia, Cazaban, Nufărului, SMIS 125214, cod unic de identificare: 4230487/2020/pozitia 2 din Anexa 5
4230487/2020/pozitia 2 din Anexa 5

Scurtă descriere

Obiectul contractului îl constituie prestarea serviciilor de asistență tehnică – dirigentie de santier, consultanta si supervizare pentru cele trei investiții cuprinse in cererea de finanțare: „Mobilitate policentrica în Municipiul Oradea – coridor Magnolia, Cazaban, Nufarului”.

Descrierea achiziției publice

Licitatie deschisa pentru achizitia serviciilor privind:
Servicii de asistenta tehnica – dirigentie de santier pentru investitiile cuprinse in cererea de finantare: Mobilitate policentrica in Municipiul Oradea - coridor Magnolia, Cazaban, Nufarului SMIS 125214;
Cod unic de identificare: 44230487/2020/pozitia 2 din Anexa 5
Obiectivul general al proiectului îl constituie prestarea serviciilor de asistență tehnică – dirigentie de santier, consultanta si supervizare pentru cele 3 investiții cuprinse in cererea de finanțare: „Mobilitate policentrica in Municipiul Oradea - coridor Magnolia, Cazaban, Nufarului.
Obiectivul de investiţie este finanţat prin Programul Operaţional Regional 2014-2020
Caietul de sarcini face parte integrantă din documentaţia de atribuire şi constituie ansamblul cerinţelor pe baza cărora se elaborează, de fiecare ofertant, propunerea tehnică si financiara.
Ofertantul trebuie sa asigure serviciile ofertate, pentru toate activitatile necesare implementarii investitiei, respectiv toate lucrarile investitiei indiferent de natura acestora: lucrari de bază, lucrări diverse și neprevăzute, suplimentare sau complementare daca va fi cazul.
1.1. Natura serviciilor de asistenta tehnica care trebuie furnizate este:
— Asistenta tehnica - Dirigenţie de şantier si consultanta pentru Beneficiar în contractele de lucrări şi sprijin pentru echipa de implementare a proiectului finantat prin Programul Operaţional Regional 2014-2020
— Supervizare/monitorizare/coordonare implementare lucrari, certificare lucrări prevazute in proiecte conform prevederilor legislatiei în vigoare.
La elaborarea ofertei, ofertantul va tine seama ca trebuie sa asigure personalul adecvat, de specialitate, atestat/autorizat conform legislatiei in vigoare pentru activitatile.
Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Solicitarile de clarificari vor fi transmise in format editabil.

Criteriul de calitate (denumire)

Se puncteaza experienţa Dirigintelui de santier – autorizat pentru domeniul 2.3. Construcţii civile, industriale şi agricole - categoria de importanţă B - concretizata in numărul de proiecte în care respectivul specialist a îndeplinit acelaşi tip de activităţi ca cele pe care urmează să le îndeplinească în viitorul contract. a) pentru experienţa constând în implicarea între 2 şi 4 proiecte a persoanei propuse se acordă ¼ din punctajul maxim de 10 puncte; b) pentru experienţa constând în implicarea între 5 şi 7 proiecte a persoanei propuse se acordă ½ din punctajul maxim de 10 puncte; c) pentru experienţa constând în implicarea în peste 7 proiecte a persoanei propuse se acordă punctajul maxim de 10 puncte.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul va face dovada ca nu se incadreaza la situatiile prevazute de art. 60, 164, art 165, art.167 din Legea 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016 iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Cerintele privind neincadrarea in situatiile prevazute la art 60, art.164, art 165, art.167 se adreseaza si subcontractantilor si tertilor conform art 170/1 si 183/1 din Legea 98/2016.
Documentele justificative vor putea fi, in masura in care furnizeaza toate informatiile solicitate in DUAE, urmatoarele:
1. Formular declaratie privind conflictul de interese
2.Certificat privind plata obligatiilor la bugetul general consolidat (bugetul local si bugetul de stat) care sa confirme faptul ca ofertantul si-a indeplinit obligatiile RESTANTE de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale la sediul social, sediile secundare, precum si punctul/punctele de lucru,,pentru care exista obligatii de plata" la momentul DEPUNERII ACESTORA.
3. Cazier judiciar pentru operatorul economic,
4.Cazier judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv
5. Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
6. Orice documente echivalente emise de autoritati din tara in care ofertantul este rezident.
7. Orice alte documente edificatoare.
Persoanele cu functii de decizie sunt urmatoarele:
Birta Florin –Alin Primar
Mos Arina Viceprimar
Dragos Marcel Viceprimar
Jurca Mihai Administrator public (City manager)
Barabas Calin Iulian Consilier Local
Buhas Camelia Liana Consilier Local
Burta Olivia Ligia Consilier Local
Caus Vasile Aurel Consilier Local
Chiana Laurentiu Alin Consilier Local
Craciun Nicolae Andrei Consilier Local
Duse Traian Adrian Consilier Local
Dulca Camelia – Mariana Consilier Local
Filimon Teofil Laviniu Consilier Local
Lezeu Ioan Consilier Local
Marinau Florin Liviu Consilier Local
Morar Grigore Consilier Local
Negrean Daniel – Dumitru Consilier Local
Nica Antonia Monica Consilier Local
Nica Nicolae Consilier Local
Tau Ioan Consilier Local
Tirla Ioan Alexandru Consilier Local
Zdranca Ionel Marius Consilier Local
Bungau Florica Consilier Local
Madar Marius Adrian Consilier Local
Pavel Emilian Consilier Local
Hunyadi Istvan Consilier Local
Kadar Hunor Consilier Local
Peto Dalma – Csilla Consilier Local
Szabo Jozsef Consilier Local
Florea Augustin Eduard Director Executiv Directia Economica
Vlad Simona Director adj. Directia Economica
Torjoc Edit Consilier Directia Economica
Lezeu Doru Consilier Directia Economica
Borbei Eugenia Director Executiv Directia Juridica
Marc Oltea Diana Sef Serviciu Juridic Contencios
Gall Monica Consilier juridic Directia Juridica
Mos Marius Director Executiv D.M.P.F.I.
Neag Mihaela Sef Serviciu D.M.P.F.I.
Sărac Ionuţ Pavel Sef Serviciu D.M.P.F.I.
Popa Alexandru Consilier DMPFI
Sturz Marioara Consilier DMPFI
Francu Antonio Consilier DMPFI
Guler Ovidiu Consilier DMPFI
Albulescu Carmen Consilier DMPFI
Maghiar Iulia Manuela Sef serviciu Achizitii Publice
Nicoara Julieta Consilier Achizitii Publice
Horge Olimpia Consilier Achizitii Publice
Nastea Mihaela Consilier Achizitii Publice
Laslau Mihaela Consilier Achizitii Publice
Vaida Teodora Consilier Achizitii Publice
Negrau Andreea Georgiana Consilier Achizitii Publice
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
Se va putea completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire prin bifarea sectiunii de indicatie globala.
Documente justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informatiilor incluse in DUAE (raspuns) referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale si pe care Operatorul Economic le poate propune Autoritatii Contractante includ, fara a se limita la:
i. certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comertului sau documente echivalente eliberate de autoritati competente din tara in care Operatorul Economic este stabilit;
ii. alte dovezi pe care le poate prezenta Operatorul Economic, in conformitate cu legislatia tarii in care este stabilit
Documentele justificative urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
La solicitarea expresa a Autoritatii Contractante si in aplicarea prevederilor art. 196 din Legea 98/2016, transmisa ca urmare a finalizarii procesului de evaluare si intocmirea clasamentului ofertelor admisibile pe baza aplicarii criteriului de atribuire, Ofertantul (Operator Economic individual sau Asocierea de operatori economici) aflat pe primul loc va demonstra indeplinirea cerintei prin prezentarea de documente care sa:
i. probeze toate afirmatiile incluse in DUAE (raspuns) la rubrica/rubricile solicitate;
ii. sa demonstreze ca:
a. Operatorul Economic este legal constituit in tara sa de origine si ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii,
b. desfasoara in mod licit pe piata activitatea sa profesionala, respectiv:
i. exista corespondenta intre obiectul Contractului si activitatea economica inscrisa in documentul de constituire al Operatorului Economic sub forma de cod NACE (Clasificarea statistica a activitatilor economice in Comunitatea Europeana sau echivalent) pentru Operatorul/Operatorii Economici ofertanti;
ii. exista corespondenta intre activitatea asociata rolului Operatorului Economic in procedura si activitatea economica inscrisa in documentul de constituire al acestuia sub forma de cod NACE (Clasificarea statistica a activitatilor economice in Comunitatea Europeana sau echivalent) pentru Subcontractant si/sau tert sustinator
iii. Corespondenta se determina prin raportarea cel putin la sectiunea din economia nationala, determinata pe principiul omogenitatii la nivel de Clasificare a activitatilor din economia nationala, cu luarea in considerare a naturii serviciilor prestate.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Experienta similara in “Realizari de servicii similare” Ofertantul (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici) trebuie sa faca dovada ca, in ultimii 3 ani calculati pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor a prestat servicii similare si/sau servicii de aceeasi natura si complexitate si/sau superioare din punctul de vedere al complexitatii si/sau scopului, a caror valoare CUMULATĂ a fost o valoare totala mai mare sau cel putin egala cu: 180,000.00 RON fara TVA Pentru scopul prezentei proceduri: 1. Perioada de referinta - respectiv ultimii 3 ani - va fi întotdeauna calculata în sens invers pornind de la data comunicata în anuntul de participare (publicat la initierea procedurii) ca fiind termenul limita de depunere a Ofertei. In cazul in care autoritatea Contractanta va decala termenul limita de depunere a ofertei, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmând a fi considerata îndeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara în intervalul de timp nou rezultat 2. Prin servicii similare autoritatea contractanta intelege: prestarea de servicii de dirigentie de santier si/sau supervizare executie lucrari. 3. Prin sintgma de servicii „prestate” se intelege servicii prestate de Ofertant si receptionate de beneficiarul serviciilor, în limitele acordului/contractului dintre Ofertant si beneficiarul serviciilor si pentru care au fost emise “referinte adecvate” in sensul art 58 din Directiva 24/2016. Intra in categoria “referintelor adecvate” urmatoarele documente: procesele - verbale de receptie a serviciilor sau documentele constatatoare sau alte documente echivalente continand informatiile solicitate pentru demonstrarea experientei similare. Aceste documente vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar si vor trebui sa indice: a. obiectul serviciului prestat astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi, b. perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-a executat contractul c. valoarea in lei fara tva d beneficiarul
Proportia de subcontractare Mentiuni generale privind Subcontractarea: 1. În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include: - informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată - va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevazute la art 193 lit a, b din Legea 98/2016, care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant in parte ca: - nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167; si ca - îndeplineşte criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă; Subcontractanţii pe a căror capacităţi NU se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevazute la art 193 lit a din Legea 98/2016. Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant in parte ca: - nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167; 2. Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze în oferta partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi in conformitate cu art 71 alin 2 din Directiva 24/2016 si cu art 55 din Legea 98/2016 dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei.. 3. Autoritatea contractanta informeaza ofertantii ca va publica prin mijloace electronice denumirea si datele de identificare ale ofertantului/ subcontractantului propus/tertului sustinator, în termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului-limita de depunere a solicitarilor de participare/ofertelor, cu exceptia persoanelor fizice, în cazul carora se publica doar numele. 4. Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 în legatura cu subcontractantii propusi. 5. În cazul în care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzator a dispozitiilor art. 171 din legea 98/2016, autoritatea contractanta va solicita ofertantului o singura data sa înlocuiasca un subcontractant în legatura cu care a rezultat, în urma verificarii, ca se afla în aceasta situatie. 6. Autoritatea contractanta nu stabileste cerinte de participare pentru subcontractantii propusi de ofertant în oferta, dar ia în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante în acest sens 7. Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv. În cazul în care din informatiile si documentele prezentate nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv, autoritatea contractanta va respinge subcontractantul propus si va solicita ofertantului o singura data înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le îndeplineasca efectiv. Prevederile przentei sectiuni se completeaza cu prevederile Instructiuni pentru ofertanti - Capitolul IX. MENTIUNI GENERALE PRIVIND SUBCONTRACTAREA.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016 iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. In ceea ce priveste modalitatea de completare a DUAE, operatorii economici se vor putea limita la a indica global ca indeplinesc cerintele de calificare/selectie.
Se va prezenta DUAE pentru fiecare subcontractant precum si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in acordul de subcontractare urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

1.În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, departajarea se va face prin solicitarea prin SEAP de noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea care va prezenta preţul cel mai scăzut - pretul cel mai scazut.
2.La Sectiunea – din Anuntul de participare - II.2.7 Durata contractului, concesiunii, a acordului-cadru sau a sistemului dinamic de achizitii se vor avea in vedere ca primordiale prevederile din Propunerea de contract - art. 5. Durata contractului – “Durata contractului de prestari servicii de dirigentie de santier este cuprinsa intre data semnarii contractului si incheierea receptiei finale a lucrarilor si restituirea garantiei de buna executie conform art 13.11”.
2.Operatorii economici pot fi excluși din procedura de achiziții publice sau pot fi urmăriți în justiție în temeiul legislației naționale în cazuri grave de declarații false atunci când au completat DUAE sau, în general, atunci când au furnizat informațiile solicitate pentru verificarea absenței motivelor de excludere sau a îndeplinirii criteriilor de selecție ori în cazul în care nu au divulgat aceste informații sau nu au fost în măsură să prezinte documentele justificative.
3.Prezumția de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul își asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original, copie si/sau copie „conformă cu originalul” în vederea participării la procedură. În acest scop, analizarea de către comisia de evaluare a documentelor prezentate de ofertanți nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligație fată de acceptarea respectivelor documente ca fiind autentice sau legale și nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect. În acest sens, operatorii economici care, fie nu prezintă sau prezintă informații parțiale cu privire la propria lor situație privind incidența motivelor de excludere sau îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție sau care se fac vinovați de declarații false în conținutul informațiilor transmise la solicitarea autorității contractante vor fi respinși, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor/consecințelor legale incidente
4. Achizitorul va avea dreptul de a uza oricand de toate prevederile art 221 din legea 98/2016 cu conditia indeplinirii conditiilor impuse de acest articol. Prim urmare, uzul efectiv al acestui articol nu va putea fi niciodata considerat ca reprezentand o schimbare a condițiilor care au restricționat concurența. Prin mentionarea in documentatia de atribuire a faptului ca in situatia in care conditiile impuse de articolul 221 vor fi indeplinite, autoritatea contractanta va avea dreptul oricand de a uza de prevederile lui, autoritatea contractanta respecta principiul transparentei, putand fi retinut faptul ca restrangerea concurentei nu va putea fi invocata in situatia in care art 221 din Legea 98/2016 va fi aplicat pe parcursul executarii contractului. Prezenta prevedere rerezinta un amendament care permite cresterea valorii contractului astfel ca in cazul in care vor fi necesare modificari la contractul incheiat care sa duca la cresterea valorii lui, in baza art 221 din Legea 98/2016 (art 72 din Directiva 24/2014) nu se va putea afirma ca modificarea reprezinta intentia partilor de a renegocia contractul si ca alti competitori au fost privati de aceasta informatie pe care daca ar fi stiut o ar fi fost interesati in a licita.