Servicii de consultanţă în domeniul evaluării în vederea verificării sub aspectul respectării Standardelor Internaţionale de Evaluare a rapoartelor de evaluare care au stat la baza deciziilor emise de Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor în perioada 2006-2011

Titlu

Servicii de consultanţă în domeniul evaluării în vederea verificării sub aspectul respectării Standardelor Internaţionale de Evaluare a rapoartelor de evaluare care au stat la baza deciziilor emise de Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor în perioada 2006-2011
22464311202002

Scurtă descriere

Servicii de consultanță în domeniul evaluării în vederea verificării sub aspectul respectării Standardelor Internaţionale de Evaluare în rapoartele de evaluare care au stat la baza deciziilor emise de Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor în perioada 2006-2011.

Locul principal sau locul de desfășurare

Rapoartele de verificare realizate de operatorul economic vor fi predate Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților, însoțite de un raport de activitate care va sta la baza semnării procesului-verbal de recepție cantitativă și calitativă.

Descrierea achiziției publice

Lot nr. 3 – 278 de rapoarte de evaluare care au stat la baza deciziilor emise de Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor în perioada 2009-2011 şi care nu au fost atribuite în procedurile organizate anterior de Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor, având valori cuprinse între 955 620,00 şi 667 700,00 RON.

Criteriul de calitate (denumire)

Experiența expertului cheie (verificator de rapoarte de evaluare) concretizată în numărul de rapoarte de verificare în care respectivul expert a îndeplinit același tip de activități cu cele care urmează să le îndeplinească în contractul care se va încheia (Pe).

Locul principal sau locul de desfășurare

Rapoartele de verificare realizate de operatorul economic vor fi predate Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților însoțite de un raport de activitate care va sta la baza semnării procesului-verbal de recepție cantitativă și calitativă.

Descrierea achiziției publice

Lot nr. 4 – 277 de rapoarte de evaluare care au stat la baza deciziilor emise de Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor în perioada 2009-2011 şi care nu au fost atribuite în procedurile organizate anterior de Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor, având valori cuprinse între 667 670,00 şi 500 000,00 RON.

Descrierea achiziției publice

Lot nr. 1 – 321 de rapoarte de evaluare care au stat la baza deciziilor emise de Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor în perioada 2006-2008 şi care nu au fost atribuite în procedurile organizate anterior de Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor, având valori cuprinse între 466 770 763,00 şi 500 375,00 RON.

Descrierea achiziției publice

Lot nr. 2 – 278 de rapoarte de evaluare care au stat la baza deciziilor emise de Comisia Centrală pentru Stabilirea Despăgubirilor în perioada 2009-2011 şi care nu au fost atribuite în procedurile organizate anterior de Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor, având valori cuprinse între 377 282 300,00 şi 956 126,00 RON.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE, în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității/entității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, sunt:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
— certificat de taxe și impozite locale care să certifice lipsa datoriilor restante la bugetul local la data prezentării (original, copie legalizată sau copie lizibilă cu menţiunea „Conform cu originalul”).
Notă: impozitele și taxele pentru care s-au acordat înlesniri la plată (amânări, eșalonări etc.) de către organele competente nu se consideră obligații exigibile de plată, în măsura în care s-au respectat condițiile impuse la acordarea înlesnirilor;
— cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
— alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Persoanele care detin functii de decizie din cadrul autorității contractante, cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire, sunt:
— George Băeșu – președinte;
— Alexandru Bala – vicepreședinte;
— Cristina Florentina Stanca – vicepreședinte;
— Dragoș Dogaru – director DJC;
— Costina Roxana Neagu – director DEP;
— Andreea Larisa Caliap – consilier juridic;
— Diana Parascan – sef Serviciu SAAPRU;
— Gabriela Bucur – șef Serviciu SFEC;
— Viorica Mirăuțe – consilier de achizitii publice;
— Ancuța Anghelina – sef Serviciu SSDICL;
— Cosmin Voicilă – șef Serviciu SSD3;
— Ionuț Dima – consilier juridic;
— Ana Maria Madalina Daia – sef Serviciu SSD2;
— Marius Enișor – sef Serviciu IT;
— Antonie Călcioiu – director DL10;
— Elena Alexa – director DFF;
— Petreanu Ioana – consilier.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității/entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza, după cum urmează:
1. pentru persoanele fizice/juridice române:
— certificat constatator eliberat de Oficiul National al Registrului Comerţului din care să rezulte obiectul de activitate al operatorului economic. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC.
Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la data prezentării; certificatul constatator va fi prezentat în original, copie legalizata sau copie pe care este menţionat pe fiecare pagină în parte „conform cu originalul”, semnat şi ştampilat.
Operatorii economici au posibilitatea de a dovedi capacitatea de exercitare a activității profesionale și prin prezentarea certificatului constatator emis de către ONRC în formă electronică, având încorporată, atașată sau logic asociată semnătura electronică extinsă;
— autorizație/legitimație care să dovedească calitatea de evaluatori autorizaţi, dovada că sunt înscrişi în Tabloul Asociației Naționale a Evaluatorilor Autorizați din România și că deţin specializarea verificarea evaluării (VE), conform prevederilor art. 3 alin. (3) şi art. 12 alin. (1) din Ordonanţa nr. 24 din 30.8.2011 privind unele măsuri în domeniul evaluării bunurilor, cu modificările și completările ulterioare și a precizărilor paragrafului 2. din Standardul de Evaluare SEV 400 – verificarea evaluărilor;
2. pentru persoanele fizice/juridice străine: pentru a-şi demonstra capacitatea de exercitare a activităţii profesionale, operatorul economic va prezenta documente edificatoare prin care să dovedească forma de înregistrare şi de atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile din ţara în care ofertantul este stabilit. Documentele vor fi prezentate în traducere autorizată în limba română. Verificarea se poate realiza prin accesarea http:ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do
Prezentarea certificatului de rezidenţă fiscală (pentru evitarea dublei impuneri) sau o declaraţie valabilă pentru anul calendaristic în curs.
În cazul în care oferta este depusă de o asociere de operatori economici, fiecare asociat va prezenta documentele sus menţionate.
Nota: in cazul în care ofertantul sau operatorii economici care participa în comun la procedura de atribuire subcontractează o parte din contractul de achiziție publică care urmează să fie atribuit, cerința privind capacitatea de exercitare a activității profesionale se consideră îndeplinită dacă subcontractantul nominalizat deține autorizația solicitată prin documentația de atribuire, cu condiția ca acesta să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizația respectivă. Subcontractanții vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul DUAE.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1, 2, 3, 4. Specificati cifra de afaceri medie anuala. Ofertantul trebuie să facă dovada că în ultimii trei ani (2017, 2018, 2019) a îndeplinit un nivel mediu al cifrei de afaceri anuale de minimum 150 000,00 RON. Nivelul cifrei de afaceri se referă la ultimele trei exerciţii financiare disponibile, în funcţie de data înfiinţării sau începerii activităţii.
Loturile: 1, 2, 3, 4. Asigurarea riscului profesional. Ofertantul trebuie să facă dovada că este posesorul unei poliţe de asigurare de răspundere civilă profesională, cu valabilitate pe durata exercitării atribuțiilor din contract.

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv situațiile financiare sau extrasele din situațiile financiare aferente anilor 2017, 2018, 2019 sau alte documente echivalente cum ar fi rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate, se vor prezenta, doar la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Capacitatea economică și financiară a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligații pentru care a acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispoziția ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp şi angajamentul ferm. Subcontractanții pe ale căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere, astfel cum acestea sunt menționate la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus, dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului, o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant. În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE, în care vor include informațiile cu privire la modul de îndeplinire a cerințelor de capacitate economică și financiară proporțional cu cota de implicare în executarea viitorului contract. Modalitate de îndeplinire: DUAE completat de ofertant în care se vor include informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se atașează DUAE și angajamentul ferm al terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători din trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului. Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente vor fi solicitate de autoritatea contractantă doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv polita de asigurare de răspundere civilă profesională, se vor prezenta, doar la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1, 2, 3, 4. Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Ofertantul trebuie să facă dovada că în ultimii trei ani de la data-limită stabilită pentru depunerea ofertelor a prestat servicii de verificare a rapoartelor de evaluare, similare cu cele care fac obiectul prezentei proceduri de achiziţie publică, în valoare cumulată de cel puţin 110 000,00 RON fără TVA.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. La nivelul DUAE vor fi precizate informații cum ar fi: numărul și data contractelor invocate drept experiență similară, valoarea lor, beneficiarul contractului, data și numărul documentului de recepție. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate sau de către clientul beneficiar, se vor prezenta, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. În cazul în care ofertantul își demonstrează îndeplinirea cerinței minime privind capacitatea tehnică și profesională invocând suportul unui/unor terț/terți susținător(i) (conform art. 182 din Legea nr. 98/2016), atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază prin prezentarea unui angajament al persoanei respective, prin care se confirmă faptul că aceasta a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele invocate. Autoritatea contractantă solicită ca operatorul economic și terțul/terții susținător/susținătorii să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică. Ofertanții vor prezenta drept anexe la angajament documente transmise de terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care aceștia vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere [Formular F02 din secțiunea III) datat, semnat si stampilat, prin care aceasta confirmă faptul că va pune la dispoziția candidatului resursele tehnice și profesionale invocate].
Nota: persoana care asigură susținerea tehnică și profesională nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire. Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp şi angajamentul ferm. Subcontractanții pe ale căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere, astfel cum acestea sunt menționate la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus, dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului, o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant. Atunci când un grup de operatori economici depune oferta comună, capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Răspunderea pentru îndeplinirea contractului este solidară. În cazul în care grupul beneficiază de susținerea tehnică și profesională a unei/unor terțe persoane, capacitatea tehnică și profesională se demonstrează în condițiile luării în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente vor fi solicitate de autoritatea contractantă doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli: pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizarii fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatură electronică). Reguli de comunicare și transmitere a datelor: solicitările de clarificări referitorare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la secțiunea „Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la sectiunea „Documentatie, clarificări și decizii” din cadrul anunțului de participare. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP www.elicitatie.ro ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. (1) din HG nr. 395/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art. 160-161 din Legea nr. 98/2016, precum și cele de la art. 103 (2) din HG nr. 395/2016. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP (secțiunea „Întrebari”). Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificari și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (secțiunea „Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatură electronică, conform Legii nr. 455/2001. Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției. Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică. Autoritatea contractantă informează fiecare ofertant cu privire la deciziile luate în ceea ce priveşte rezultatul procedurii, respectiv atribuirea/încheierea contractului de achiziţie publică, inclusiv cu privire la motivele care stau la baza oricărei decizii de a nu atribui contractul, ori de a relua procedura de atribuire, cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de trei zile de la emiterea deciziilor respective. În cazul în care există mai multe oferte cu prețuri egale clasate pe primul loc se procedează astfel:
— departajarea se va face exclusiv în funcție de preț și nu prin cuantificarea altor elemente de natură tehnică sau alte avantaje care rezultă din modul de îndeplinire a contractului de către operatorii economici;
— în vederea departajării ofertelor, autoritatea contractantă va solicita depunerea unor noi propuneri financiare îmbunatățite, iar operatorii economici vor transmite răspunsul lor în plic închis (până la crearea facilității tehnice de recriptare noi oferte prin SEAP), caz în care contractul va fi atribuit ofertantului care a prezentat prețul cel mai scăzut.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor/instanța competentă și vor fi soluționate potrivit Legii nr. 101/2016. Termenul de depunere al contestației: în conformitate cu Legea nr. 101/2016.