Servicii de elaborare a „Studiului pentru elaborarea metodologiei și calcularea plăților Natura 2000 din zonele forestiere din ariile naturale protejate, conform restricțiilor din planurile de management”

Titlu

Servicii de elaborare a „Studiului pentru elaborarea metodologiei și calcularea plăților Natura 2000 din zonele forestiere din ariile naturale protejate, conform restricțiilor din planurile de management”
6

Scurtă descriere

Serviciile solicitate/activitățile ce vor fi realizate.
Pachete de activităţi:
— colectarea, analiza și prelucrarea datelor provenite din proiecte și alte surse care contribuie la realizarea metodologiei şi a formulelor de calcul;
— elaborare metodologiei;
— stabilirea formulelor de calcul și a contravalorii pierderilor de venit.
Studiul se va prezenta în volum unic: piese scrise și va cuprinde următoarele:
I. date generale;
I.1. introducere;
I.2. scopul studiului;
I.3. domeniul de aplicabilitate;
I.4. condiții stabilite de legislația națională și europeană;
II. calculul valorii contravalorii pierderilor;
II.1. metodologia de calcul a compensațiilor;
II.2. indicii medii de recoltare calculați la nivel național;
II.3. rezultate obținute, formule/relații de calcul a compensațiilor;
II.4. concluzii și recomandări.

Descrierea achiziției publice

Studiu pentru elaborarea metodologiei și calcularea plăților Natura 2000 din zonele forestiere din ariile naturale protejate, conform restricțiilor din planurile de management”
1. Elaborarea metodologiei de calcul.
Elaborarea metodologiei de calcul va avea în vedere şi experiența altor state membre ale Uniunii Europene.
2. Stabilirea contravalorii pierderilor de venit pentru fiecare restricție în parte. Contravaloarea se stabileşte în conformitate cu precizările regulamentelor/directivelor/ghidurilor Uniunii Europene
Contravaloarea pierderii de venit va fi sub forma unei plăți anuale la hectar pe fiecare măsură de restricție în parte
3. Contravaloarea pierderii de venit generată de procedurile de mediu impuse la elaborarea planului de management (amenajamentului silvic), și la efectuarea lucrărilor specifice gospodăririi pădurilor.

Criteriul de calitate (denumire)

P2, este max 22 de pct. P2= P21+P 22+P 23+P 24+P 25+P26,/P21-punctajul pentru subfact.l-Abordarea prop. pt implementarea ctr./ P22 -punctajul pentru subfactorul -Resursele și realizările corespunzătoare fiecărei activități/P23-punctajul subfact.- Atribuţiile membrilor echipei în implement activităţilor contractului şi contribuţia fiecărui membru al grupului de operatori economici, precum şi distribuirea şi interacţiunea sarcinilor şi responsabilităţilor dintre ei/ P24-punctajul pentru subfact. -Încadrarea în timp, succesiunea şi durata activităţilor propuse/P25 - punctajul pentru subfact.-Identificarea şi încadrarea în timp a punctelor de reper (jaloanelor) semnificative în execuţia contractului, inclusiv descrierea modului în care acestea vor fi reflectate în raportări, în special cele prevăzute în caietul de sarcini/ P26 reprezintă punctajul pentru subfact. -Nr. de zile de muncă prevăzut pentru fiecare expert pe parcursul perioadei de execuţie a ctr.

Criteriul de calitate (denumire)

Descriere: P1 este de maxim 36 de puncte si se acorda dupa cum urmează: P1 = P1,1+P1,2+P1,3 +P1,4 +P1,5 + P1,6+ P1,7 + P1,8 + P1,9+P1,10+P1,11+P1,12 + P1,13 +P1,14 + P1,15+P1,16 + P1,17 +P1,18 + P1,19 unde: P1,1-4 = punctaj pentru experiența expertului cheie inginer silvic, specializare CTAP P 1,5-12 = punctaj pentru experiența expertului cheie inginer silvic, specializarea şef amenajare păduri, P 1,13-17 = punctaj pentru experiența expertului cheie în silvicultură, P 1,18 = punctaj pentru experiența expertului cheie în ecologie forestieră; P 1,19 = punctaj pentru experiența expertului cheie în sociologie;

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Motivele de excludere
Cerinta nr. 1
Ofertantul sau orice persoană care este membru al consiliului/ organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se află în niciuna dintre situațiile mentionate la art. 164, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la condamnarile penale.
Cerinta nr. 2
Ofertantul nu se afla in niciuna dintre situatiile mentionate la art. 165, alin. (1) si alin. (2) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale.
Cerinta nr. 3
Ofertantul nu se afla in niciuna dintre situatiile mentionate la art. 167, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la procedura de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale.
Modalitate de demonstrare preliminara - completare DUAE (rubrica marcata in DUAE rspuns).
Modalitate de demonstrare in etapa finala a evaluarii (pentru ofertantul a carui oferta este clasata pe primul loc sau pentru candidatii selectati) – documente suport solicitate pentru verificarea informatiilor din DUAE
Persoanele cu functie de decizie in cadrul Autoritatii Contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt urmatoarele: Mircea FECHET – Ministru, Gelu Puiu - Secretar de Stat, Ion ANGHEL -Secretar general, Győző - István BÁRCZI - Secretar General Adjunct,Teodor DULCEAȚĂ- Secretar general adjunct, Dan Achim – Director, Dinu Octavian NICOLESCU - Director, Cristian ALEXE – Director, Alina CONSTANTIN – Director adjunct, Mihaela CLAPAN – Director, Radu Sbîrbea – consilier, Silviu Nicoară – consilier, Călin Mihai Popa – consilier, Sebastian Jan CONSTANTIN - consilier, Marius COJOACA – Sef serviciu, Victoria POPOVICI – consilier, Simona Rang – consilier, Simona CAMBER - consilier, Cristina Antoaneta STOICA - consilier.
Documentele suport care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
— certificate privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor si a contribuţiilor la bugetul general consolidat și la bugetul local valabile la momentul depunerii acestora,
— cazierul judiciar al operatorului economic
— cazierul judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv,
— documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice,
— alte documente edificatoare, după caz.
Va rugam sa retineti ca, in cazul in care ofertantul a decis sa subcontracteze o parte din contract si se bazeaza pe capacitatile subcontractantului pentru executarea partii respective, trebuie sa completati un DUAE răspuns separat pentru un astfel de subcontractant.
Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motive de excludere și solicita candidatului/ofertantului, o singură dată, înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.
Operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertanți /asociați /terți susținători /subcontractori) vor completa declaratia pe propria raspundere a reprezentantului legal privind lipsa conflictului de interese asa cum este acesta definit in art. 59 si art. 60 din Legea 98/2016.
Declaratia se va prezenta odata cu DUAE raspuns, de catre toti participantii la procedura de atribuire.
Inscrieri in registrul comertului
Este inscris in registrele comerciale in statul membru de stabilire, astfel cum este descris in anexa XI la Directiva 2014/24/UE. Modalitate de demonstrare preliminara - completare DUAE (rubrica marcata in DUAE).
Modalitate de demonstrare in etapa finala a evaluarii (pentru ofertantul a carui oferta este clasata pe primul loc sau pentru candidatii selectati) – documente suport solicitate pentru verificarea informatiilor din DUAE
Prezentare Certificat constatator sau orice alt document echivalent care sa dovedeasca forma de inregistrare.
Operatorii economici nerezidenti (straini) vor prezenta documente care dovedesc o forma de inregistrare, de atestare, ori apartenenta din punct de vedere profesional in tara de origine, insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana. Informatiile cuprinse in documentele prezentate trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii acestora.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generala Ofertanților li se solicită să aibă un nivel al mediei cifrei de afaceri globală (Cm) de minimum 1.168.067.23 RON pentru ultimele 3 exerciții financiare [2017, 2018, 2019], în funcție de data înființării sau începerii activității operatorului economic. Acest indicator se va obține din media aritmetică a cifrelor de afaceri din ultimele trei exerciţii financiare disponibile, menționate în anunțul de participare: Cm= (Ca1+Ca2+Ca3)/3. In cazul unei asocieri de ofertanți, cerința privind nivelul minim al cifrei de afaceri este proporțional cu gradul de implicare în contract al fiecărui membru al asocierii.

Modalitate de demonstrare in etapa finala a evaluarii (pentru ofertantul a carui oferta este clasata pe primul loc sau pentru candidatii selectati) – documente suport solicitate pentru verificarea informatiilor din DUAE. Se vor prezenta situaţiile financiare sau extrase din situaţiile financiare (bilanţuri aferente exerciţiilor financiare pentru ultimii 3 ani financiari încheiaţi [2017, 2018, 2019], sau documente din care să reiasă situația financiară, vizate de autoritatea unde au fost depuse sau va fi prezentată recipisa care atestă depunerea prin mijloace electronice, copie conform cu originalul cu semnătură şi ştampilă. Pentru conversia lei/alta valuta se va utiliza cursul mediu anual comunicat de BCE pentru anul respectiv [2017, 2018, 2019). În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară bazându-se pe capacitățile altor entități, invocând, după caz, susținerea unui terț, DUAE răspuns, împreuna cu angajamentul de susținere, trebuie să fie completat separat și de către terțul/terții susținător (i) pe a caror capacitate se bazeaza ofertantul. - Se va completa DUAE răspuns de ofertant in care se vor include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute in vedere de ofertant pentru a accesa in orice moment resursele necesare, la care se atasaza DUAE răspuns si angajamentul ferm al tertului sustinator / angajamentele ferme ale tertilor sustinatori din care trebuie sa rezulte modul efectiv in care tertul / tertii sustinatori vor asigura indeplinirea anagajamentului. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii vor confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul in vederea indeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului in care va/vor interveni concret pentru a duce la indeplinire respectivele obligatii pentru care a acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret in care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde in mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neindeplinrii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament. Se vor depune, odata cu DUAE răspuns, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Ofertanții trebuie să facă dovada că dețin experiență în derularea unor contracte de prestări servicii similare ca domeniu și complexitate (care este dovedită prin elaborarea de proiecte/teme de cercetare dezvoltare, studii, instrucțiuni, ghiduri, metodologii, rapoarte, sinteze, îndrumări sau diverse lucrări originale cu caracter tehnic/științific privind domeniul silviculturii, efectuate în cel mult ultimii 3 ani până la data limită de depunere a ofertei, în valoare de 1.168.067,23, lei fără TVA, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați. In cazul unei asocieri de ofertanți, cerința privind nivelul minim al experienței similare este proporțional cu gradul de implicare în contract al fiecărui membru al asocierii.
Proportia de subcontractare Operatorilor economici li se solicita precizarea partii/partilor din contract pe care intentioneaza sa o/le subcontracteze. Operatorii economici ofertanti precizeaza in DUAE răspuns numarul si data acordului de subcontractare pentru partea propusa pentru subcontractare. Va rugam sa retineti ca, in cazul in care operatorul economic a decis sa subcontracteze o parte din contract si se bazeaza pe capacitatile subcontractantului pentru executarea partii respective, trebuie sa completati un DUAE răspuns separat pentru un astfel de subcontractant.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitate de demonstrare in etapa finala a evaluarii (pentru ofertantul a carui oferta este clasata pe primul loc sau pentru candidatii selectati) – documente suport solicitate pentru verificarea informatiilor din DUAE Documente solicitate de Autoritatea Contractanta a fi prezentate în baza prevederilor art. 196, alin. (2) din Legea nr. 98/2016 si art. 132, alin. (2) din HG nr. 395/2016 sau art. 66, alin. (1) si (2) din HG nr. 395/2016 sau art.196, alin. (1) din Legea nr. 98/2016. - certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar. Modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalari ale termenului limita prevazut in anuntul de participare. Prin servicii similare se inteleg servicii de tipul / natura, cat si din punct de vedere al rezultatului urmarit prin scopul contractului, cu cele supuse obiectului achizitiei sau similar acestuia.
Modalitate de demonstrare in etapa finala a evaluarii (pentru ofertantul a carui oferta este clasata pe primul loc sau pentru candidatii selectati) – documente suport solicitate pentru verificarea informatiilor din DUAE Prezentare acord de subcontractare (daca este cazul). Va rugam sa retineti ca, in cazul in care operatorul economic a decis sa subcontracteze o parte din contract si se bazeaza pe capacitatile subcontractantului pentru executarea partii respective, trebuie sa completati un DUAE răspuns separat pentru un astfel de subcontractant.

Nota 1: nedepunerea DUAE răspuns odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila. Se vor depune, odata cu DUAE răspuns, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se materializeaza sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE răspuns constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului/candidatului, cat si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire.
Nota 2: in cazul in care se constata ca 2 sau mai multe oferte se situeaza pe primul loc ca urmare a pretului egal ofertat, pentru departajarea ofertelor, autoritatea contractanta va solicita prin intermediul SEAP, reofertarea de la ofertantii clasati pe primul loc. In acest sens, la solicitarea comisiei de evaluare, ofertantii vor prezenta in SEAP in termenul acordat propunerea financiara cu un nou pret.
Nota 3: in cazul in care ofertantii intampina dificultati de natura tehnica in ceea ce priveste transmiterea ofertei in SEAP (documentele justificative ca dovada a informatiilor cuprinse in DUAE răspuns, documentele propunerii tehnice si ale propunerii financiare, cat si pretul ofertei in spatiul din SEAP dedicat), rugam ca acestia sa contacteze operatorul serviciului SEAP.
Nota 4: în cazul în care garantia de participare se va constitui prin instrument de garantare emis de o societate de asigurari se va prezenta pe lânga scrisoarea de garantie si polita de asigurare/clauze de garantare/conditii generale, conditii specifice de asigurare, semnata de catre asigurator si asigurat.
Nota 5: procedura se va desfasura integral prin mijloace electronice, trasabilitatea actiunilor aferente atribuirii contractelor de achizitie publica este asigurata implicit de SEAP, astfel toate solicitarile de clarificari, totodata si solicitarile de clarificari privind documentatia de atribuire se vor solicita in SEAP, iar raspunsurile se vor transmite tot prin SEAP.
Clarificările și informațiile suplimentare pot fi solicitate cu cel puțin 18 zile înainte de termenul de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractanta va raspunde în mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare cu cel puțin 10-zile înainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
Nota 6: mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, fara a fi obligati sa îsi legalizaze din punct de vedere formal asocierea. În cadrul acordului de asociere trebuie mentionate cel putin urmatoarele: ca toti asociatii isi asuma raspunderea colectiva si solidara pentru indeplinirea contractului; ca liderul asociatiei este imputernicit sa se oblige si sa primeasca instructiuni in numele tuturor asociatilor; atat pe parcursul derularii procedurii, cat si in cazul desemnarii ca si castigator pe parcursul executiei contractului liderul este responsabil în nume propriu si în numele asocierii pentru indeplinirea contractului; se vor indica obligatoriu partile, respectiv categoriile de lucrari/servicii care urmeaza a fi executate de fiecare dintre asociati in parte.
Nota 7: DUAE-urile răspuns se vor prezenta de catre ofertant/ofertantul asociat/subcontractant/tert sustinator.