„Servicii de întreținere, reglări și reparații, inclusiv furnizare de piese de schimb și materiale de exploatare pentru autoutilajele din cadrul DRDP București – autoutilitare marca Iveco”

Titlu

„Servicii de întreținere, reglări și reparații, inclusiv furnizare de piese de schimb și materiale de exploatare pentru autoutilajele din cadrul DRDP București – autoutilitare marca Iveco”
16054368/2020/64960/B40

Scurtă descriere

„Servicii de intretinere, reglari si reparatii, inclusiv furnizare de piese de schimb si materiale de exploatare pentru autoutilajele din cadrul DRDP Bucuresti – autoutilitare marca Iveco”.
A. Conform art. 160 alin. (1) din Legea 98/2016, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari/informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este in a 18-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor;
B. Conform art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016, autoritatea contractanta stabileste unul sau doua termene limita in care va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare. Raspunsurile vor fi incarcate si publicate, in mod consolidat, in SEAP, dupa cum urmeaza:
— primul termen-limita de raspuns este in a 21-a zi inainte de data-limita de depunere a ofertelor;
— al doilea termen-limita de raspuns este in a 12-a zi inainte de data-limita de depunere a ofertelor.
In functie de complexitatea solicitarilor de clarificare adresate de operatorii economici, pentru care raspunsurile ar trebui publicate la primul termen indicat mai sus, autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a publica raspunsurile la clarificarile respective la al doilea termen stabilit in documentatia de atribuire.
Termenele de raspuns la clarificari au fost stabilite astfel incat operatorii economici sa aiba o perioada adecvata pentru analizarea documentatiei de atribuire si ulterior, pentru elaborarea ofertelor prin prisma raspunsurilor oferite de autoritatea contractanta;
C. Orice solicitare de clarificare transmisa dupa data mentionata la punctul A, va pune AC in imposibilitatea de a oferi un raspuns si drept urmare se va considera tardiva;
D. Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub).

Descrierea achiziției publice

„Servicii de intretinere, reglari si reparatii, inclusiv furnizare de piese de schimb si materiale de exploatare pentru autoutilajele din cadrul DRDP Bucuresti – autoutilitare marca IVECO”, conform cerintelor din caietul de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Operatorii economici (ofertantii/tertii sustinatori/subcontractantii) nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016, cu completarile ulterioare.
Pentru demonstrarea indeplinirii criteriilor/cerintelor de calificare se vor prezenta:
I. Ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016. In acest sens, ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator va completa DUAE – „Motive de excludere” – Sectiunea A „Motive referitoare la condamnarile penale”.
Modalitatea de indeplinire:
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, urmatoarele documente edificatoare care probeaza/confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art. 164 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, atat pentru ofertantul unic/ofertantul asociat, cat si pentru subcontractantul/tertul sustinator declarati in oferta:
A. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, valabil/e la momentul depunerii acestuia/acestora;
B. alte documente edificatoare, dupa caz.
II. Ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile art. 165 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare. In acest sens, ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator va completa DUAE – „Motive de excludere” – Sectiunea B „Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarilor sociale”.
Modalitatea de indeplinire: ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta la solicitarea autoritatii contractante urmatoarele documente edificatoare care probeaza/confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art. 165 din Legea nr. 98/2016, cu completarile ulterioare, atat pentru ofertantul unic/ofertantul asociat, cat si pentru subcontractantul/tertul sustinator declarati in oferta:
A. Persoanele juridice române trebuie sa prezinte certificat de atestare fiscala privind îndeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor si taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (bugetul de stat), din care sa reiasa lipsa datoriilor restante la momentul prezentarii acestuia;
B. Persoanele juridice straine vor prezenta documente edificatoare eliberate de institutiile autorizate ale tarii de origine (certificate de atestare fiscala, caziere judiciare, alte documente echivalente etc.), prin care sa dovedeasca faptul ca si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (bugetul de stat), in conformitate cu legislatia nationala a tarii de rezidenta a ofertantului unic/ofertantului asociat/subcontractantului/tertului sustinator sau a tarii in care ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator este stabilit. Din documentele edificatoare prezentate trebuie sa reiasa lipsa datoriilor restante la momentul prezentarii acestora. Documentele edificatoare vor fi însotite de traducerea autorizata in limba romana.
III. Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile art. 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare. In acest sens, ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator va completa DUAE – „Motive de excludere” – Sectiunea C „Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale”.
Modalitatea de indeplinire:
— Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz;
— Ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator, va prezenta o declaratie cu privire la conflictul de interese in conformitate cu prevederile art. 60 alin. (1) lit. a), lit. d), lit. e) si lit. f) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Se va completa Formularul nr. 2 din sectiunea „Formulare” din Documentatia de Atribuire, stampilat si semnat olograf de catre reprezentantul legal al ofertantului si se va prezenta de catre ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator, odata cu DUAE.
Ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator, organizat ca societate pe actiuni cu capital social reprezentat prin actiuni la purtator, va prezenta o declaratie pe propria raspundere cu privire la detinatorii/beneficiarii reali ai actiunilor la purtator, stampilata si semnata olograf de catre reprezentantul legal al ofertantului si se va prezenta de catre ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator, odata cu DUAE.
Nota: in sensul dispozitiilor art. 60 alin. (1) lit. d), din Legea nr. 98/2016, prin actionar sau asociat semnificativ se intelege persoana care exercita drepturi aferente unor actiuni care, cumulate, reprezinta cel putin 10 % din capitalul social sau ii confera detinatorului cel putin 10 % din totalul drepturilor de vot in adunarea generala.
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta la solicitarea autoritatii Contractante, urmatoarele documente edificatoare care probeaza/confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art. 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, atat pentru ofertantul unic/ofertantul asociat, cat si pentru subcontractantul/tertul sustinator declarati in oferta:
— certificate, caziere, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu completarile ulterioare;
— alte documente edificatoare, dupa caz.
IV. Persoanele ce detin functii de decizie din cadrul autoritatii contractante, precum si persoanele din cadrul autoritatii contractante ce pot influenta continutul documentatiei de atribuire si/sau desfasurarea procedurii de atribuire sunt:
— Catalin Somode – director general regional,
— Dumitru-Dan Popescu – director adj. exploatare,
— Daniela Cristea – director economic,
— Ana Maria Tanase-Liess – inlocuitor director economic,
— Ana-Nicoleta Petrea – inlocuitor director economic,
— Adi Constantin Moraru Iorga – şef Departament juridic,
— Silviu George Petre – inlocuitor şef Departament juridic,
— Marius Inocenţiu Costache – economist Compartiment CFP,
— Virginia-Iuliana Dumitru – economist Compartiment CFP,
— Monica Elena Pufan – consilier juridic Departament juridic,
— Cristina Ana Cojocariu – consilier juridic Departament juridic,
— Aurelian-Adrian Niculescu – inginer Departament achizitii,
— Florin Dinica – inginer Departament achizitii,
— Codruta Adela Ficiu – inginer Departament achizitii,
— Gabriela Simion – inginer Departament achizitii,
— Camelia Bucur – economist Departament achizitii,
— Rodica Mihaela Bratu – inginer Departament achizitii,
— Andreea Ximena Stancu – inginer Departament achizitii,
— Mihai-Bogdan Iordanescu – economist Departament achizitii,
— Daniel Viziru – inginer Departament achizitii,
— Daniel Nicolae Wagenpfiel – economist Departament achizitii,
— Roxana Gabriela Fonea – consilier juridic Departament achizitii,
— Adriana Mirosonicencu – consilier juridic Departament achizitii,
— Diana-Nicoleta Badea – consilier juridic Departament achizitii,
— Georgiana Vrinceanu – consilier juridic Departament achizitii,
— Bianca-Diana Dobrescu – consilier juridic Departament achizitii,
— Octavian Nicolae Patru – sef Serviciu mecanizare,
— Dragos Stefan Barboi – inginer Serviciul mecanizare
— Iulian-Octavian Mardale – inginer Serviciul mecanizare
— Sorin-Cristian Nicolae – inginer Serviciul mecanizare
— Alexandru-Florian Anghelescu – inginer Serviciul mecanizare.
Cerinta nr. 1.
Operatorii economici (ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator) ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire: in vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator va completa DUAE – „Criterii de selectie” – Sectiunea A „Capacitatea de a corespunde cerintelor” – subsectiunea „Inscrierea in Registrul Comertului”, documentele justificative urmand a fi prezentate de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Documentele edificatoare care probeaza/confirma indeplinirea criteriului cu privire la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, atat pentru ofertantul unic/ofertantul asociat, cat si pentru subcontractantul/tertul sustinator declarat/i in oferta sunt:
— certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa tribunalul teritorial, din care sa rezulte ca activitatea principala/secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului. De asemenea, in certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa tribunalul teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii: datele de identificare al [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Operatorii economici (ofertantul unic/ofertantul asociat/tertul sustinator/subcontractantul) ce depun oferta trebuie sa demonstreze ca au prestat in ultimii trei ani* servicii similare cu cele care fac obiectul contractului, a caror valoare cumulata la nivelul unui contract sau a mai multor contracte este de cel putin: 46 000 RON.
*Ultimii trei ani se raporteaza la termenul-limita de depunere a ofertelor. În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat. Prin servicii similare autoritatea contractanta intelege servicii de reparare si de întretinere a vehiculelor si a echipamentelor aferente si servicii conexe. Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor.
Proportia de subcontractare. Se va/vor preciza partea/partile din contract pe care operatorul economic intentioneaza sa o/le subcontracteze.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitate de indeplinire: in vederea indeplinirii cerintei, ofertantul unic/ofertantul asociat/tertul sustinator/subcontractantul va completa DUAE – „Criterii de selectie” – Sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala”, subsectiunea „Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat”, prin precizarea, a cel putin, urmatoarelor informatii: numărul si data contractului invocat drept experientă similară, obiectul contractului, valoarea (exprimata in lei fara TVA), beneficiarul, data si numărul documentului de receptie. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, urmatoarele documente edificatoare care probeaza/confirma îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE: certificate/documente (facturi, recomandari, certificate constatatoare, procese verbale de receptie sau alte documente relevante) emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar, aferente contractului/lor mentionat/e in DUAE, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica, respectiv serviciile de reparare si de întretinere a vehiculelor si a echipamentelor aferente si servicii conexe (manopera) prestate, perioada de prestare si valoarea acestora (exprimata in lei, fara TVA) si, dupa caz, orice alte elemente care demonstreaza indeplinirea. Persoanele juridice straine vor atasa copii dupa documentele similare, insotite de traducere autorizata.
Nota 1:
(a) Pentru transformarea in lei se va utiliza cursul mediu pentru anul 2017, 2018 si 2019, utilizandu-se cursul mediu anual publicat pe site-ul https://www.bnr.ro/Cursul-de-schimb-3544.aspx
(b) Pentru alte monede decat euro, se transforma mai intai in Euro, utilizandu-se cursul mediu pentru anul 2017, 2018 si 2019 publicat pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuro
Pentru transformarea euro in lei se vor urma indicatiile de la punctul a).
Nota 2: in vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare si ale art. 48 din HG nr. 395/2016 cu completarile si modificarile ulterioare.
Nota 3: documentele vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, incarcate in SEAP, scanate si semnate cu semnatura electronica extinsa.
Nota 4: daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE – „Criterii de selectie” – Sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala”, subsectiunea: „Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat”, daca este cazul.
Nota 5: dovada similitudinii serviciilor prestate in cadrul contractului/lor prezentat/e drept experienta similara, cu cele supuse procedurii revine operatorului economic.
Nota 6: la stabilirea nivelului impus pentru aceasta cerinta s-a luat in calcul valoarea estimata a serviciilor de reparatii (manopera) ce fac obiectul prezentei proceduri, valoarea pieselor nu face obiectul demonstrarii cerintei avand in vedere ca acesta este un contract de servicii. Drept urmare la evaluarea indeplinirii cerintei se vor lua in calcul doar servicii similare de reparare si de întretinere a vehiculelor si a echipamentelor aferente si servicii conexe.
Nota 7: prin „contract” se intelege orice contract, inclusiv contracte subsecvente in derularea acordurilor-cadru.
In cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul are obligatia de a completa DUAE, „Criterii de selectie” – Sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala” – subsectiunea „Proportia de subcontractare”. De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate in „Motive de excludere”. Subcontractantul pe a caror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, DUAE separat, care sa cuprinda pe langa informatiile solicitate in “Motive de excludere” si informatiile solicitate in „Criterii de selectie”. In cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul va prezenta odata cu depunerea DUAE, acordul de subcontractare. Ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, la solicitarea autoritatii contractante, va prezenta, daca este cazul, documente relevante referitoare la capacitatea tehnica a subcontractantilor propusi cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.
Nota 1: conform art. 170 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 – in cazul in care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea in mod corespunzator a dispozitiilor art. 171, autoritatea contractanta solicita ofertantului o singura data sa inlocuiasca un subcontractant in legatura cu care a rezultat, in urma verificarii, ca se afla in aceasta situatie. Autoritatea contractanta va efectua plati directe corespunzatoare partii/partilor din contract indeplinite de catre subcontractantii propusi in oferta pentru serviciile prestate contractantului potrivit contractului dintre contractant si subcontractant in conformitate cu dispozitiile legale aplicabile, doar daca subcontractantii solicita acest lucru si isi exprima optiunea in acest sens la momentul semnarii contractului. In conformitate cu prevederile art. 218 alin. (4) din Legea nr. 98/2016 cu completarile si modificarile ulterioare, autoritatea contractanta are obligatia de a solicita, ulterior atribuirii contractului, la incheierea acestuia, prezentarea contractului/contractelor incheiate intre contractant si subcontractantul/subcontractantii nominalizat/nominalizati in oferta sau declarati ulterior, astfel incat activitatile ce revin acestuia/acestora, precum si sumele aferente prestatiilor, sa fie cuprinse in contractul de achizitie publica. Raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de indeplinire a contractului/acordului cadru nu este diminuata in cazul in care o parte/parti din acesta sunt indeplinite de subcontractanti. Toti ofertantii vor prezenta odata cu DUAE, acordul de subcontractare. Acordul de subcontractare va fi prezentat semnat olograf de catre reprezentantii partilor intre care a fost incheiat, si va contine cel putin urmatoarele: numele, datele de contact, reprezentantii legali ai subcontractantului, numarul de inregistrare in cadrul societatii si data incheierii acestuia, procentul de subcontractare, serviciile ce urmeaza a fi prestate de catre subcontractant/i, optiunea privind realizarea platilor direct catre subcontractant, orice alte informatii considerate a fi relevante. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

1. Solicitarile de clarificari referitoare la orice document din prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la sectiunea Doc., clarificari si decizii din cadrul anuntului de participare, autoritatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistra in SEAP (https://sicap-prod.e-licitatie.ro) ca operatori economici si ca participanti la procedura de atribuire, exceptie facand probleme de ordin tehnic prevazute de art. 63 din H.G. nr. 395/2016 si confirmate de catre reprezentantii portalului SEAP;
2. Conform art. 51 din Hotărârea nr. 395/2016:
(2.1) În situaţia în care autoritatea contractantă solicită în cadrul criteriilor referitoare la capacitatea de exercitare a activităţii profesionale şi/sau cerinţelor de executare a contractului anumite autorizaţii specifice, cerinţa se consideră îndeplinită în cazul operatorilor economici ce participă în comun la procedura de atribuire, dacă aceştia demonstrează că dispun de respectivele resurse autorizate şi/sau că unul dintre membrii asocierii deţine autorizaţia solicitată, după caz, cu condiţia ca respectivul membru să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizaţia respectivă;
(2.2) În cazul în care ofertantul/candidatul sau operatorii economici care participă în comun la procedura de atribuire subcontractează o parte din contractul de achiziţie publică, cerinţa prevăzută la alin. (1) se consideră îndeplinită dacă subcontractantul nominalizat deţine autorizaţia solicitată prin documentaţia de atribuire, cu condiţia ca acesta să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizaţia respectivă.
Totodata conform art. 48 alin. (1), din acelasi act normativ, „Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.”
Tertul sustinator poate prezenta angajament ferm privind susţinerea acordata ofertantului, doar pentru indeplinirea criteriului referitor la capacitatea tehnica – experienta similara, cerinta din fisa de date a achizitiei.
3. Durata acordului-cadru este de doi ani de la data semnarii de catre ambele parti;
4. Acordul-cadru se incheie cu un singur operator economic;
5. Autoritatea contractanta accepta constituirea garantiei de buna executie si prin retineri succesive;
6. Pentru comenzile ferme subsecvente nu se va constitui garantie de buna executie.