Servicii de mentenanță pentru sisteme de monitorizare tritiu în aer

Scurtă descriere

Achizitia are ca obiect servicii de mentenanta preventiva si corectiva, inclusiv asigurare piese de schimb si consumabile pentru sistemele de monitorizare tritiu in aer (Tritium Air Monitor – TAM) din cadrul CNE Cernavoda, in cadrul unei perioade contractuale de 48 de luni.
Solicitarile de clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire vor fi transmise de operatorii economici cu cel putin 15 zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor. Raspunsul entitatii contractante la aceste solicitari va fi transmis cu 10 zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor, in conformitate cu art. 173 din Legea nr. 99/2016, cu modificarile ulterioare, in masura in care solicitarile de clarificari sau informatii suplimentare au fost adresate in termenul prevazut mai sus.

Descrierea achiziției publice

Achizitia are ca obiect urmatoarele activitati principale:
(a) servicii de mentenanta preventiva – opt sesiuni (doua sesiuni pe an);
(b) servicii de mentenanta corectiva, efectuate la solicitarea achizitorului – maximum 2 867 ore manopera, cuprinzand:
(b)1. servicii de mentenanta corectiva pentru sisteme de monitorizare tritiu;
(b)2. inlocuirea si testarea calculatoarelor de proces TAM U1 si TAM U2, HMI TAM U1;
(b)3. actualizarea/dezvoltarea aplicatiilor software dedicate TAM U1 si TAM U2;
(c) asigurarea pieselor de schimb pentru serviciile de mentenanta corectiva.
Detalierea completa a serviciilor si activitatilor solicitate se regaseste in caietul de sarcini al achizitiei.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta 1. Ofertantul, ofertantul asociat, subcontractantii, tertii sustinatori nu trebuie sa se incadreze in situatiile prevazute la art. 72 si 73 din Legea nr. 99/2016.
Persoanele cu functii de decizie din cadrul entitatii contractante cu privire la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt:
1. Cosmin Ghita, director general;
2. Dan Laurentiu Tudor, director general adjunct/inlocuitor director general;
3. Romeo Urjan, director Directie operatiuni;
4. Adrian Jelev, inlocuitor director Directie operatiuni;
5. Paul Ichim, director financiar;
6. Gabriela Catalina Toma, inlocuitor director financiar;
7. Laura Constantin, director Directie juridica/inlocuitor director general adj.;
8. George Codrut Tudor, inlocuitor director DJ;
9. Vlad Chiripus, inlocuitor director DJ/sef Departament avizare legalitate documente (DALD);
10. Cristina Bacaintan, inlocuitor principal sef DALD;
11. Iuliana Cormos, inlocuitor subsidiar sef DALD/consilier juridic principal DALD;
12. Cristina Nazarevscky, sef Departament achizitii (DA);
13. Dana Banea, inlocuitor sef DA;
14. Razvan Dumitru Sandu, inlocuitor sef DA/sef Serviciul achizitii servicii si lucrari (SASL);
15. Stella Ciulcov, inlocuitor sef SASL/economist specialist SASL;
16. Anda Roxana Pistol, economist specialist in cadrul SASL;
17. Dan Bigu, director CNE Cernavoda la data emiterii initiale a caietului de sarcini;
18. Valentin Ovidiu Nae, director CNE Cernavoda;
19. Irina Florenta Marin, sef Departament dezvoltare si monitorizare sisteme de management CNE Cernavoda;
20. Mariana Laslau, subinginer pr. Birou suport achizitii CNE Cernavoda;
21. Liliana Aurelia Samson, sef Serviciul tehnic radioprotectie CNE Cernavoda;
22. Stefan Murgoci, inginer operare sp. CNE Cernavoda;
23. Alexandru Emilian Nedelcu, inginer sef radioprotectie, SM si PSI CNE Cernavoda;
24. Ioan Plaesu, inginer operare sp. CNE Cernavoda.
Modalitate de indeplinire: toti operatorii economici participanti la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti sustinatori, subcontractanti declarati) vor completa Documentului Unic de Achizitii European (DUAE) – sectiunea „Motive de excludere” cu informatiile aferente situatiei lor. Toti operatorii economici participanti la procedura vor completa si vor depune impreuna cu DUAE (Documentul Unic de Achizitii European) declaratia pe proprie raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 72 si 73 din Legea nr. 99/2016, Formularul III.1.1.a.1.
Cerinta 2. Ofertantul, ofertantul asociat, subcontractantul, tertul sustinator nu trebuie sa se incadreze in situatiile prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea nr. 99/2016.
Modalitatea de indeplinire: toti operatorii economici participanti la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti sustinatori, subcontractanti declarati) vor completa Documentului Unic de Achizitii European (DUAE) – sectiunea „Motive de excludere” cu informatiile aferente situatiei lor.
La solicitarea entitatii contractante, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative actualizate prin care se demonstreaza indeplinirea cerintei, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE (inclusiv pentru ofertantii asociati/tertii sustinatori/subcontractantii propusi, daca este cazul), astfel:
— pentru persoane juridice/fizice romane:
2.(a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii acestora;
2.(b) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
2.(c) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea nr. 99/2016;
2.(d) alte documente edificatoare, dupa caz;
— pentru persoane juridice/fizice straine:
2.(e) orice documente considerate edificatoare in tara de origine sau in tara in care acestia sunt stabiliti, respectiv certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva, insotite de traducere autorizata in limba romana.
Nota:
1. Certificatele fiscale/documentele edificatoare vor trebui sa ateste ca ofertantul, ofertantii asociati, tertii sustinatori, subcontractantii declarati nu au datorii restante la data prezentarii acestora;
2. In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 177, 178 si 180, se va accepta o declaratie pe propria raspundere sau daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
Cerinta 1. Operatorii economici participanți la procedură trebuie să fie legal constituiți și înregistrați, în conformitate cu prevederile legale din țara de rezidență, nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii și trebuie să aibă capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire: toți operatorii economici participanți la procedură (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător, după caz) vor completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) – sectiunea „Criterii de selectie”, cap. A, cu informatiile aferente situatiei lor. La solicitarea entității contractante, pentru confirmarea cerinței, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta documentele prin care să probeze cele asumate prin completarea DUAE, astfel:
I.1.1. pentru ofertanți persoane juridice/fizice române – se va prezenta certificat constatator emis de Oficiul National al Registrului Comerțului în conformitate cu prevederile Legii nr. 26/1990 privind registrul comertului republicata;
I.1.2. pentru ofertanți persoane juridice/fizice străine – se vor prezenta documente echivalente emise în tara de rezidenta.
Informațiile cuprinse în cadrul certificatului constatator/documentului similar trebuie să fie reale/actuale la data prezentării documentului.
Cerinta 2. Operatorii economici trebuie să deţină certificat de acceptare pentru desfăşurarea de activităţi în zona controlată a întreprinderilor operatoare, în conformitate cu prevederile art. 4 alin. (1) din NSR-09: Norme de securitate radiologică – proceduri de acceptare a întreprinderilor externe, aprobate prin Ordinul preşedintelui CNCAN nr. 228/2002.
Modalitatea de îndeplinire: toţi operatorii economici participanţi la procedură (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, după caz) vor completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) – secțiunea „Criterii de selecţie”, cap. A cu informaţiile aferente situaţiei lor. La solicitarea entităţii contractante, pentru confirmarea cerinţei, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta certificatul solicitat, valabil la data prezentării sau o declaraţie pe proprie răspundere că va obţine acest certificat în termen de 45 de zile de la declararea sa ca şi câştigător al procedurii de atribuire. În capitolul „Limite” al certificatului trebuie să fie menţionate activităţi de natura celor ce fac obiectul achiziţiei si anume servicii/activitati de mentenanta pentru echipamente de detectie si masurare a radiatiilor ionizate/de radioprotectie.
Notă privind cerinta 2: ofertanţii persoane juridice/fizice străine trebuie să obţină şi să prezinte certificatul în mod similar cu ofertanţii persoane juridice/fizice române, în conformitate cu prevederile Ordinului nr. 228/2002 emis de CNCAN, întrucât CNCAN este singurul organism de reglementare care poate autoriza un operator extern să desfăşoare activităţi în zona controlată a CNE Cernavodă.
Astfel, potrivit prevederilor art. 1 din Normele de securitate radiologică NSR-09 „Prezentele norme sunt emise în temeiul Legii nr. 111/1996 privind desfăşurarea în siguranţă a activităţilor nucleare, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi au ca obiect procedurile de acceptare a întreprinderilor externe, conform cerinţelor din Normele de securitate radiologică privind radioprotecţia operaţională a lucrătorilor externi (n.a: externi = alţii decât personalul propriu al CNE Cernavodă, fie din ţară, fie din afara ţării)”.
Totodată, potrivit prevederilor art. 3 litera a) din NSR-09 „a) Acceptarea – procesul de recunoaştere de către CNCAN a declarării activităţilor pe care întreprinderea externă urmează să le desfăşoare în zona controlată a unor întreprinderi operatoare. În urma acceptării, CNCAN eliberează un certificat de acceptare”. Iar la art. 4 din aceleasi norme anterior mentionate se prevede astfel:
„1. Întreprinderile externe pot desfăşura activităţi în zona controlată a unor întreprinderi operatoare numai dacă acestea au obţinut în prealabil certificatul de acceptare;
2. Pentru activităţile prevăzute la alin. (1) pot fi utilizaţi numai lucrătorii externi care deţin carnetul completat la zi şi sunt declaraţi apţi din punct de vedere medical;
3. În cazul întreprinderilor externe cu sediul în străinătate, dacă legislaţia ţării în care îşi au sediul prevede completarea unor documente specifice de supraveghere radiologică individuală, atunci întreprinderea externă este responsabilă de completarea acestor documente împreună cu întreprinderea operatoare, conform preveder […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Operatorii economici participanti la procedura trebuie sa aiba un nivel mediu al cifrei de afaceri globala pe ultimii trei ani (2017, 2018, 2019) de minimum 300 000 EUR. Notă: pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei privind plafonul valoric, asociat cerinţei referitoare la nivelul mediu al cifrei de afaceri globală pe ultimii trei ani, cursul de referinţă care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei pentru cifrele de afaceri ale căror valoare este exprimată în altă monedă decât în euro va fi cursul de schimb mediu anual euro/alta moneda comunicat de Banca Naţională a României, pe site-ul http://bnr.ro pentru fiecare an în parte.

Toti operatorii economici participanti la procedura vor completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) – sectiunea „Criterii de selectie”, capitolul B cu informatiile aferente situatiei lor. La solicitarea entitatii contractante, pentru confirmarea cerintei, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, isi va demonstra situatia economica si financiara prin depunerea de documente justificative care sa confirme cele asumate in DUAE. Astfel de documente pot fi bilanțuri contabile – Formular F20 – „Contul de profit si pierderi”, audituri financiare, precum si orice alte documente echivalente din care sa rezulte un nivel mediu al cifrei de afaceri globala pe ultimii trei ani (2017, 2018, 2019) de minimum 300 000 EUR.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Cerinta 1. Operatorii economici vor prezenta lista principalelor servicii similare prestate in ultimii trei ani (raportat la data publicarii anuntului de participare) continand: obiectul contractelor, valori, perioada de prestare, beneficiarii (indiferent daca aceștia sunt entitati/autoritati contractante sau clienti privati), din care sa rezulte ca in ultimii trei ani au efectuat si dus la bun sfarșit servicii similare in valoare cumulata de minimum 300 000 EUR la nivelul unui numar de maximum cinci contracte. Prin „servicii similare” se inteleg servicii/activitati de mentenanta pentru echipamente de detecţie si masurare a radiaţiilor ionizante sau echipamentelor de radioprotectie. Prin sintagma „servicii duse la bun sfarsit” se inteleg serviciile care sunt receptionate si sunt insotite de proces-verbal de receptie sau un document similar, intocmit in conformitate cu reglementarile in vigoare in domeniul contractului. Nota: pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei privind plafonul valoric, asociat cerinţei referitoare la experienta similara, cursul de referinţă care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei pentru contractele a caror valoare este exprimata in altă monedă decât în euro (EUR) va fi cursul de schimb mediu anual euro (EUR)/altă monedă comunicat de Banca Naţională a României pe site-ul http://bnr.ro pentru anul in care s-a finalizat contractul/ele prezentat pentru indeplinirea experientei similare.
Proportia de subcontractare. Cerinta 2. Informatii privind subcontractantii. Conform prevederilor art. 68 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, ofertanţii vor indica în ofertă, la momentul depunerii acesteia, datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi astfel:
(i) în cazul unor subcontractanţi pe ale căror capacităţi ofertanţii nu se bazează, ofertanţii vor indica în ofertă datele de identificare ale subcontractanţilor şi vor prezenta acordurile de subcontractare cu aceştia, numai dacă subcontractanţii respectivi sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei;
(ii) în cazul unor subcontractanţi pe ale căror capacităţi ofertanţii se bazează, ofertanţii vor indica în ofertă, în mod obligatoriu, datele de identificare ale subcontractanţilor şi vor prezenta în mod obligatoriu acordurile de subcontractare cu aceştia.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Toti operatorii economici participanti la procedura vor completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) – sectiunea „Criterii de selectie”, capitolul C, cu informatiile relevante care sa demonstreze indeplinirea cerintei, inclusiv a plafonului valoric minim solicitat. La nivelul DUAE operatorii economici vor preciza informatii cum ar fi: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, beneficiarul acestuia, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, impreuna cu valoarea acestora, fara TVA. La solicitarea entitatii contractante, pentru confirmarea cerintei, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta, pentru contractele indicate in DUAE, documente justificative/doveditoare, cum ar fi: certificate constatatoare, copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit, recomandari, procese-verbale de receptie/documente similare emise/contrasemnate de beneficiarii serviciilor, din care sa rezulte activitatile prestate, modul de indeplinire a obligatiilor contractuale și valoarea totala asociata serviciilor similare efectuate și duse la bun sfarșit in ultimii trei ani (raportati la data publicarii anuntului de participare). Lista de documente justificative anterior mentionata nu este nici limitativa si nici cumulativa.
În situaţia menţionată la pct. (i) de mai sus ofertanţii vor completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) – secţiunea „Motive de excludere”. În situaţia menţionată la pct. (ii) de mai sus ofertanţii vor completa DUAE – secţiunea „Motive de excludere” şi secţiunea „Criterii de selecţie”, cap. A, B sau C, după cum este aplicabil. În toate situaţiile în care subcontractanţii sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei, ofertanţii vor prezenta, în mod obligatoriu, acordul/acordurile de subcontractare odată cu oferta şi DUAE, până la data-limită de depunere a ofertelor. Subcontractanţii pe ale căror capacităţi se bazează ofertantul pentru demonstrarea cerinţelor de calificare trebuie să completeze, la rândul lor, un DUAE separat, incluzând informaţii din care să rezulte că nu se află în niciuna dintre situaţiile de excludere prevăzute la art. 177, 178 şi 180 din Legea nr. 99/2016 (se va completa secţiunea „Motive de excludere” din DUAE), precum şi informaţii care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul (se va completa secţiunea „Criterii de selecţie” din DUAE, cap. A, B sau C, după cum este aplicabil). Subcontractanţii vor demonstra îndeplinirea cerinţelor referitoare la capacitatea tehnică şi/sau profesională, precum şi deţinerea anumitor autorizaţii specifice solicitate, pentru partea de contract pe care o îndeplineşte fiecare. În cazul subcontractanţilor pe ale căror capacităţi ofertantul nu se bazează, în măsura în care aceştia sunt cunoscuţi la data depunerii ofertelor, DUAE-ul depus de subcontractanţi va conţine numai informaţiile referitoare la neîncadrarea în situaţiile de excludere prevăzute la art. 177, 178 şi 180 din Legea nr. 99/2016 (se va completa secţiunea „Motive de excludere” din DUAE).
La solicitarea entităţii contractante, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative care probează cele asumate prin acordul/acordurile de subcontractare şi DUAE.

Depozite și garanții solicitate

Garantia de participare trebuie sa fie constituita in valoare de 30 000 RON, sa fie irevocabila si cu valabilitate cel putin egala cu perioada de valabilitate a ofertei, de la termenul-limita de primire a ofertelor. Daca garantia de participare este depusa in alta moneda, cursul de schimb pentru care se va face conversia, este cel licitat/publicat de BNR în data publicarii anuntului de participare in SEAP (cursul afisat pe site-ul www.bnr.ro in coloana corespunzatoare datei publicarii in SEAP a anuntului de participare).
Mod de constituire:
(a) prin instrument de garantare emis de o institutie de credit din Romania sau din alt stat sau de o societate de asigurari, in conditiile legii sau
(b) prin virament bancar, confirmat de catre banca pana la termenul limita de depunere a ofertelor, in contul entitatii contractante deschis la BCR Sector 1, Bucuresti pentru:
— lei – RO94RNCB0072049718520001;
— euro – RO45RNCB0072049718520010.
Garantia de participare se prezinta pana la data si ora-limita de depunere a ofertelor, prin intermediul SEAP, ca document scanat, semnat cu semnatura electronica extinsa, alaturi de DUAE si oferta.
Garantia de participare trebuie sa respecte conditiile art. 42 alin. (2), (3) si (4) din HG nr. 394/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
SNN are dreptul de a retine garantia de participare in conditiile art. 43 din HG nr. 394/2016. SNN va restitui garantia de participare fiecarui ofertant participant la procedura, in conformitate cu prevederile art. 44 din HG nr. 394/2016.
Prestatorul va avea obligatia de a constitui o garantie de buna executie in cuantum de 10 % din valoarea fara TVA a contractului. Modalitatea de constituire va fi in conformitate cu prevederile art. 46 alin. (1) din HG nr. 394/2016, respectiv prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o institutie de credit din Romania sau din alt stat sau de o societate de asigurari, in conditiile legii.
Garantia trebuie sa res […] detalii pe www.e-licitatie.ro

1. In cazul in care, doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc cu punctaje egale, departajarea se va face avand in vedere punctajul obtinut la factorii de evaluare, in ordinea descrescatoare a ponderilor acestora (pretul ofertei avand ponderea cea mai mare). In situatia in care egalitatea se mentine, entitatea contractanta are dreptul sa solicite noi propuneri financiare si oferta castigatoare va fi desemnata cea cu propunerea financiara cea mai mica;
2. In cazul ofertei comune, fiecare operator economic membru al asocierii va completa un DUAE si va depune in oferta, alaturi de DUAE. Acordul de asociere din care sa rezulte partea de contract executata de fiecare operator economic asociat – Formular III.1.8;
2.1. Cerintele privind capacitatea economica si financiara si capacitatea tehnica si/sau profesionala se vor considera indeplinite prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului;
2.2. In situatia in care entitatea contractanta solicita in cadrul criteriilor referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale şi/sau capacitatea tehnica şi profesionala, prezentarea unor autorizatii/certificari specifice, cerinta se considera indeplinita in cazul operatorilor economici ce participa in comun la procedura de atribuire, daca acestia demonstreaza ca dispun de respectivele resurse autorizate si/sau ca unul dintre membrii asocierii detine autorizatia/certificarea solicitata, dupa caz, cu conditia ca respectivul membru sa execute partea din contract pentru care este solicitata autorizatia/certificarea respectiva;
2.3. Daca exista subcontractanti, acestia vor demonstra indeplinirea cerintelor pentru partea de contract pentru care se solicita detinerea unor autorizatii/prezentarea unor certificate;
3. La solicitarea entitatii contractante, ofertantul va transmite certificatele/documentele justificative pe baza carora a fost intocmit DUAE, atat pentru el insusi, cat si pentru eventualii subcontractanti si terti sustinatori, in termenul mentionat in solicitare;
4. Transmiterea eventualelor solicitari de clarificari de catre operatorii economici se va face in conformitate cu Notificarea ANAP nr. 247/6.9.2016 disponibila la adresa: http://anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2016/09/Notificare-solicitare-clarificari-prin-intermediul-SEAP.pdf
5. Daca un operator economic considera ca anumite clauze contractuale ii sunt defavorabile, acesta va solicita entitatii contractante, inainte de termenul-limita de solicitare clarificari mentionat la cap. I.3, clarificari/modificari ale acestora, astfel incat daca aceste clauze vor fi amendate/modificate de catre entitatea contractanta, acestea sa poata fi aduse la cunostinta tuturor operatorilor economici interesati, prin intermediul SEAP, inainte de data-limita de raspuns la clarificari stabilit de entitatea contractanta;
6. Entitatea contractanta isi rezerva dreptul de a verifica oricand pe parcursul derularii procedurii exactitatea informatiilor si dovezilor furnizate de ofertanti.