„Servicii de pază și protecție a bunurilor și persoanelor din cadrul obiectivelor ce aparțin SDEE Muntenia Nord S.A. – SDEE Ploiești”

Titlu

„Servicii de pază și protecție a bunurilor și persoanelor din cadrul obiectivelor ce aparțin SDEE Muntenia Nord S.A. – SDEE Ploiești”
RO14506181, PAAS 2020, P16/ 2020

Scurtă descriere

Achizitionarea unor servicii pentru „Servicii de paza si protectie a bunurilor si persoanelor din cadrul obiectivelor ce apartin SDEE Muntenia Nord S.A. – SDEE Ploiesti”, pentru 27 de obiective, conform caietului de sarcini.
Numar de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 20 (inainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor).
Termenul-limita in care entitatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare este: in a 12-a zi inainte de termenul-limita stabilit in anuntul de participare pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Cantitate totala: nr. total ore de prestatie = 232 140 ore, conform documentatiei de atribuire (caiet de sarcini). Valoarea estimată a contractului, fără TVA: 4 075 352-4 482 887,20; unde 4 482 887,20 reprezinta val. contractului + suplimentare 10 %, conform caietului de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1 – DUAE – Document unic de achizitie european.
Se va completa de catre ofertanti (asociati/subcontractanti/terti sustinatori) ca prima dovada a neincadrarii in situatiile de excludere si a indeplinirii cerintelor de capacitate.
1. Entitatea contractanta accepta la momentul depunerii solicitarilor de participare sau ofertelor DUAE (Document unic de achizitie european), care consta într-o declaratie pe propria raspundere actualizata, ca dovada preliminara în locul certificatelor eliberate de catre autoritatile publice sau de catre terti care confirma ca operatorul economic în cauza îndeplineste urmatoarele conditii:
(a) situatiile de excludere se aplica tuturor operatorilor economici – ofertanti/terti sustinatori/subcontractanti:
i. ofertantul,ofertantul asociat,subcontractantul si tertul nu se afla în niciuna dintre situatiile de excludere prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea 99/2016;
ii. ofertantul, ofertantul asociat, subcontractantul si tertul nu se afla în prevederile art. 71-73 din Legea 99/2016.
(b) îndeplineste criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de entitatea contractanta;
2. În cazul în care operatorul economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situatia economică si financiară ori privind capacitatea tehnică si profesională bazându-se pe capacitătile altor entităti, invocând, după caz, sustinerea unui tert, DUAE, împreună cu angajamentul de sustinere, trebuie să fie completat separat si de către tertul/tertii sustinător(i). DUAE prezentat de tertul/tertii sustinător(i) va include toate informatiile mentionate la alin. (1) lit. a), precum si informatiile de la alin. (1) lit. b) si c) care prezintă relevantă pentru sustinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective;
3. În cazul în care operatorul economic intentionează să subcontracteze o parte/părti din contract, DUAE include si informatii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată, si va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractantii pe ale căror capacităti se bazează ofertantul/candidatul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informatiile mentionate la alin. (1) lit. a), precum si cele de la alin. (1) lit. b) si c) care prezintă relevantă din perspectiva capacitătilor subcontractantilor pe care se bazează ofertantul/candidatul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractantilor pe ale căror capacităti ofertantul/candidatul nu se bazează, DUAE va contine numai informatiile mentionate la alin. (1) lit. a).
Incadrarea în situatiile prevazute la art. 177, 178, 180 din L99/2016 conduce la excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie sectoriala.
Mentionam urmatoarele persoane cu functii de decizie din cadrul SDEE MN privind organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire:
1. Valentin Branescu, director general, SDEE Muntenia Nord S.A.;
2. Diana Moldovan, director general adjunct, SDEE Muntenia Nord S.A.;
3. Bogdan Ionut Vlad, director Divizie servicii comune, SDEE Muntenia Nord S.A.;
4. Marius Raduta Petrescu, director Divizie operatiuni retea, SDEE Muntenia Nord S.A.;
5. Ilie Marin, director Divizie dezvoltare retea, SDEE Muntenia Nord S.A.;
6. Monica Borlovan, director Departament juridic si control general, SDEE Muntenia Nord S.A.;
7. Valentin Stefan Lixandru, director Departament achizitii si logistica, SDEE Muntenia Nord S.A.;
8. Adrian Dumitru, sef Serviciul patrimoniu si management cladiri;
9. Lucian Bondoc, specialist Serviciul patrimoniu si management cladiri;
10. Roxana Camelia Doicin, sef Serviciu Financiar, SDEE Muntenia Nord S.A., sucursala Ploiesti;
11. George Minescu, SPMC, SDEE Muntenia Nord S.A., sucursala Ploiesti;
12. Marian Stegarita, director Departament financiar, SDEE Muntenia Nord S.A.;
13. Mihai Viorel Ilie, director sucursala Ploiesti, SDEE Muntenia Nord S.A., sucursala Ploiesti;
14. Iliana Petrache, sef SAPS, SDEE Muntenia Nord S.A.;
15. Natalia Raileanu, specialist achizitii SR SAPS, SDEE Muntenia Nord S.A.
Confirmarea platii obligatiilor la bugetul de stat si taxelor si impozitelor la bugetul local.
Modalitate de indeplinire: completare DUAE – Document unic de achizitie european.
Ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, face dovada neîncadrării în situatiile de excludere, prin prezentarea, la solicitarea entitatii contractante, de regulă a următoarelor informatii si documente:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării sau alte documente solicitate de entitatea contractanta, dupa caz;
— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
Operatorii straini vor completa DUAE, urmand ca la solicitarea entitatii contractante, daca este cazul, sa prezinte documente doveditoare, edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa se dovedeasca indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Nota**. Documentele emise in alta limba decat limba romana trebuie sa fie insotite de traduceri autorizate, in limba romana.
Cerinte obligatorii:
— Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului;
— Ofertantul va prezenta licenţa de funcţionare pentru activitatea de paza si protectie conform art. 19 alin. (20 din Legea nr. 333/2003, emisă de Ministerul Administratiei si Internelor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documentul justificativ se va prezenta in original/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul” si insotite de traducerea autorizata in limba romana.
Documentele solicitate trebuie sa fie valabile la data prezentarii.
Modalitatea de îndeplinire: se va complete DUAE de catre operatorii economici participant la procedura de atribuire a contractului cu informatiile solicitate de catre autoritatea/entitatea contractanta – informatii referitoare la indeplinirea cerintelor privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE:
— certificat constatator emis de ONRC, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise din tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor;
— licenţa de funcţionare pentru activitatea de paza si protectie potrivit HG nr. 301/2012 privind aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 333/2003, emisă de Ministerul Administratiei si Internelor (original, copie legalizată, copie conform cu originalul) urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Solicitam, in conformitate cu art. 188 din Legea 99/2016 indeplinirea ca cerinta minima referitoare la situatia economica si financiara: cifra de afaceri medie anuală pentru cel mult ultimele trei exerciţii financiare disponibile (2016, 2017, 2018) trebuie să fie egală sau mai mare de 4 000 000 RON, operatorul economic prezentand documente in sustinerea indeplinirii cerintei. Pentru echivalenţă se va avea în vedere cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR.

Completare DUAE. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate la solicitarea entitatii contractante, de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Se pot prezenta bilanturi contabile sau extrase de bilant înregistrate la organele competente, raport de audit (daca este aplicabil), iar daca din motive obiective parte din acestea nu sunt disponibile, se vor prezenta alte documente edificatoare. În cazul în care operatorul economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situatia economică si financiară bazându-se pe capacitătile altor entităti, invocând, după caz, sustinerea unui tert, DUAE, împreună cu angajamentul de sustinere, trebuie să fie completat separat si de către tertul/tertii sustinător(i). DUAE prezentat de tertul/tertii sustinător(i) va include toate informatiile mentionate la art. 202 alin. (1) lit. a) L99/2016, precum si informatiile de la art. 202 alin. (1) lit. b) si c) L99/2016 care prezintă relevantă pentru sustinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Cerinta nr. 1. Experienta similara. In conformitate cu art. 192 din Legea 99/2016: operatorul economic face dovada îndeplinirii criteriilor privind capacitatea tehnică si profesională prin prezentarea, după caz, a unora sau mai multora dintre următoarele informatii si documente: lista principalelor prestari de servicii în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii trei ani raportat la data-limita de depunere a ofertelor, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati, din care sa rezulte ca a prestat servicii similare, de aceeasi complexitate sau de complexitate superioara, a caror valoare/valoare cumulata a fost de minimum: 4 000 000 RON. Documentele solicitate in vederea sustinerii cerintei (procese-verbale de receptie/contracte/parti din contracte/alte documente ce indica valorile, datele si beneficiarii, emise sau contrasemnate de catre o autoritate sau de catre clientul beneficiar) vor fi prezentate la solicitarea entitatii contractante, la finalizarea evaluarii ofertelor, de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Pentru echivalenţă se va ţine cont de cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR.
Utilaje, instalatii si echipament tehnic. Cerinta nr. 2. Dotari. Ofertantul trebuie sa detina:
1. dispecerat cu activitate 24 de ore din 24 la care agentii de paza sa poata semnala situatiile de urgenta si care sa retransmita echipajelor din teren necesitatea unei interventii;
2. aviz pozitiv pentru Programul de prevenire a scurgerii de informații conform art. 94 – HG 585/2002;
3. mijloace auto, dotate cu statii de emisie-receptie, 10 echipaje mobile de interventie care sa poata interveni in caz de urgenta.
Proportia de subcontractare. Informatii privind subcontractantii: in cazul in care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract se va prezenta acordul de subcontractare in vederea participarii la procedura de achizitie. Ofertantul va specifica: numele societatii subcontractante (daca este cazul); partile din contract indeplinite de subcontractanti (daca este cazul). Acordul de subcontractare se va prezenta odata cu depunerea

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Completare DUAE – Document unic de achizitie european. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate la solicitarea entitatii contractante, de catre ofertantantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor (contracte/certificate/alte documente, emise sau contrasemnate de catre o autoritate sau client beneficiar). În cazul în care operatorul economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică si profesională bazându-se pe capacitătile altor entităti, invocând, după caz, sustinerea unui tert, DUAE, împreună cu angajamentul de sustinere, trebuie să fie completat separat si de către tertul/tertii sustinător(i). DUAE prezentat de tertul/tertii sustinător(i) va include toate informatiile mentionate la alin. (1) lit. a), precum si informatiile de la alin. (1) lit. b) si c) care prezintă relevantă pentru sustinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective. Documentele justificative care probeaza cele asumate prin completarea DUAE sunt: certificari/documente/contracte, emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul privat beneficiar, care sa cuprinda valori, perioada prestarii serviciilor, modul de indeplinire a obligatiilor.
Completare DUAE – Document unic de achizitie european, conform art. 202 L99/2016. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate la solicitarea entitatii contractante, de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Operatorul economic va prezenta documentele justificative care sustin cerinta, dupa cum urmeaza:
1. aviz dispecerat;
2. se poate prezenta inițial o declarație pe propria răspundere privind deținerea acestui aviz, urmând ca ofertantul declarat câștigător de către comisia de analiza să prezinte în termen de maximum cinci zile lucrătoare de la data aducerii la cunoștință a rezultatului procedurii, avizul pozitiv pentru Programul de prevenire a scurgerii de informații. În cazul nerespectării acestui termen, ofertantul va fi descalificat;
3. se va prezenta Anexa 1b) la regulamentul de organizare și funcționare al societății din care să rezulte dotările In cazul sustinerii capacitatii tehnice si profesionale asa cum este prevazut la art. 55 HG 394/ 2016, in cazul în care operatorul economic demonstreaza îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si profesionala invocând sustinerea unui tert, DUAE include informatiile prevazute la aliniatul precedent cu privire la tertul sustinator.
Acordul de subcontractare se va prezenta odata cu depunerea DUAE. DUAE include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti.

Depozite și garanții solicitate

Ofertantul trebuie să constituie garanţia de participare în cuantumul de: 40 000 RON.
Perioada de valabilitate „este cel puţin egală cu perioada de valabilitate a ofertei”, 150 de zile de la data-limita de depunere a ofertelor.
Garanţia de participare se exprimă în lei şi poate fi constituită, în următoarele forme:
(a) prin virament bancar sau instrument de garantare emis de o institutie de credit din Romania sau din alt stat sau de o societate de asigurări, in conditiile legii;
(b) ordin de plată în contul organizatorului: SDEE Muntenia Nord S.A., Banca Comerciala Romana – Sucursala Ploiesti RO08RNCB0205009977340001.
In orice situatie, dovada constituirii garantiei de participare trebuie sa fie prezentata cel mai tarziu la data si ora-limita de depunere a ofertelor – conf. art. 42 alin. (7)/HG 394/2016.
Garantia de participare trebuie sa fie irevocabila.
Entitatea contractanta are obligatia de a retine garantia de participare, conf. art. 43 din HG 394/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Notă: restituirea garanţiei de participare se va face conf. art. 44 din HG 394/2016, în baza cererii depuse de către ofertant, la sediul organizatorului (formularul din secţiunea „Formulare”), cu precizarea valorii de restituit, a contului şi băncii societăţii, precum şi a numărului şi denumirii procedurii.
Mentiune: pentru o evaluare si raportare unitara a cuantumului aferent garantiei de participare, echivalenta pentru o garantie de participare depusa in valuta se va face la cursul BNR din data anterioara datei-limita de depunere a ofertelor cu cinci zile.
Garantia de buna executie se constituie astfel:
Cuantumul garanţiei de bună execuţie a contractului de prestari servicii: 5 % din valoarea de atribuire a contractului, fara TVA.
1. Modalitatea de constituire a garantiei de buna executie, in conformitate cu prevederile art. 46 alin. (1) din Hotararea nr. 419/2018 din 8 iunie 2018: prin virament bancar s [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Modul in care se poate accesa documentatia de atribuire: SEAP.
Modul de departajare a ofertelor admisibile cu punctaje egale.
Procedura de atribuire este online (fără etapă finală de licitatie electronică). In cazul ofertelor cu punctaje egale situate pe primul loc, departajarea se va face dupa factorul pret, iar in cazul in care si preturile vor fi egale, pentru departajare, entitatea contractanta (prin intermediul SEAP la sectiunea „Intrebari”) va solicita reofertarea, prin prezentarea unei noi propuneri financiare. Noua propunere financiara va fi depusa doar si numai in urma solicitarii entitatii contractante.
In cazul unei asocieri desemnate castigatoare a procedurii, aceasta se va legaliza la notariat pana la semnarea contractului.
Castigatorul va fi desemnat prin aplicarea criteriului de atribuire: cel mai bun raport calitate-pret.
Dupa intocmirea raportului intermediar privind clasamentul, urmeaza a fi prezentate la solicitarea entitatii contractante, documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
În situatia în care, în urma demersurilor realizate de entitatea contractantă în baza art. 205 alin. (2) din Legea 99/2016, ofertantul clasat pe primul loc nu demonstrează în mod corespunzător îndeplinirea integrală a tuturor criteriilor de calificare, entitatea contractanta solicita ofertantului clasat pe locul urmator sa depuna toate documentele justificative ca dovada a informatiilor cuprinse in DUAE, in scopul verificarii indeplinirii criteriilor de calificare.
Entitatea contractantă poate cere oricărui ofertant, în orice moment în cursul procedurii, să depună toate sau o parte dintre certificatele și documentele justificative solicitate atunci când acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii.
Operatorii economici vor completa DUAE direct in SEAP/SICAP.