Servicii de publicitate și comunicare aferente proiectului „Reducerea eroziunii costiere, faza II (2014-2020)”

Scurtă descriere

Prezentul contract are ca scop prestarea de servicii de publicitate si comunicare aferente proiectului „Reducerea eroziunii costiere, faza II (2014-2020)”.
Obiectivul principal al contractului consta in asigurarea unei comunicari si o publicitate adecvate a proiectului, in vederea informarii populatiei locale si nu numai, cu privire la lucrarile propuse in proiect, la beneficiile majore aduse populatiei beneficiare, la promovarea beneficiilor sociale si economice ca urmare a implementarii proiectului, precum si la sursa de co-finantare a proiectului din partea Uniunii Europene.
Activitatile principale: realizarea planului general/anual de comunicare, conferinte de lansare/inceput, verificare si aprobarea machetelor antreprenorilor, pagina web, comunicate de presa scisa si online, materiale de promovare, brosura de final, filme de prezentare, seminarii de prezentare privind evolutia lucrarilor, campanii de informare, conferinta de inchidere.

Descrierea achiziției publice

Obiectivul principal al contractului consta in asigurarea unei publicitati adecvate a proiectului in vederea informarii populatiei locale si nu numai cu privire la lucrarile propuse in proiect, la beneficiile majore aduse populatiei beneficiare, la promovarea beneficiilor sociale si economice ca urmare a implementarii proiectului, precum si la sursa de cofinantare a proiectului din partea Uniunii Europene.
Obiectivele specifice ale activitatii de comunicare si promovare din prezentul contract sunt:
— asistenta acordata autoritatii contractante in scopul realizarii materialelor de informare si publicitate, precum si a activitatilor de informare care sa respecte prevederile Manualului de Identitate Vizuala 2014-2020;
— informarea populatiei locale cu privire la lucrarile propuse in cadrul proiectului, stadiul contractelor de lucrari si la orice alt tip de problema/aspect ce o poate afecta temporar;
— realizarea si implementarea tuturor activitatilor prevazute in planul privind publicitatea si comunicarea eficienta;
— dezvoltarea unui cadru de comunicare adecvat destinat informării grupurilor ţintă din cele 11 (unsprezece) zone vizate de proiect – in zonele Stavilarelor, Edighiol si Periboina, zona Tomis (Casino), Agigea si Eforie, respectiv zonele Costinesti, Olimp, Jupiter-Neptun, Balta Mangalia-Venus-Aurora, Mangalia-Saturn si 2 Mai;
— informarea corectă și promptă a grupului țintă cu privire la beneficiile/efectele rezultate ca urmare a implementării prezentului proiect, prezentarea stadiului lucrărilor de protecție și reabilitarea zonei sudice a litoralului românesc;
— cresterea nivelului de informare/constientizare a grupurilor tinta vizate de proiect (locuitorii din fiecare zona vizata de proiect, vizitatori, institutii ale statului, alti factori interesati) ce va fi masurat prin sondajele realizate;
— conștientizarea beneficiarilor finali directi si indirecti ai proiectului asupra importanței măsurilor de stopare a eroziunii costiere, precum și asupra pagubelor produse de fenomenul de eroziune în condițiile în care ecest fenomen nu este oprit;
— asigurarea suportului beneficiarului în ceea ce privește implementarea activităţii privind informarea şi publicitatea proiectului;
— acordarea de asistență antreprenorului fiecariu contract de tip proiectare si executie, pentru realizarea panourilor de afișare temporară și plăcilor de afișare permanentă sau a altor materiale pregatite de acestia, respectiv a probarii acestora;
— asigurarea transparenţei în ce priveşte finanţarea obţinută din instrumentele structurale prin intermediul POIM.

Informații suplimentare

Operatorul economic are obligatia de a transmite garantia de participare, oferta si DUAE numai în format electronic si numai pâna la data si ora-limita de depunere a ofertelor prevazute în anuntul de participare, conform art. 60 alin. (1) din HG nr. 395/2016.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta 1: neîncadrarea în situatiile prevazute la art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016 – se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasaca in situatiile prevazute la art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: Se va completa DUAE de catre toti ofertantii, ofertantii asociati, tertii sustinatori si subcontractantii, cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe locul I, in clasamentul intermediar, intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi:
1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat si bugetul local, valabile la momentul prezentarii;
2. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, valabile la momentul prezentarii;
3. dupa caz, documentele prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
4. alte documente edificatoare, dupa caz.
Cerinta 2: evitarea conflictului de interese.
Ofertantii, Ofertantii asociati, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie să se afle într-o situatie generatoare de conflict de interese în cadrul sau/în legatura cu procedura în cauza, asa cum se prevede la art. 59 si 60 din Legea 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: declaratie pe propria raspundere privind inexistenta conflictul de interese, cu mentionarea persoanelor care detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante, precum si a celor implicate in elaborarea documentatiei de atribuire si derularea procedurii, completata in conformitate cu Formularul nr. 13.
Declaratia se va prezenta odata cu DUAE, de catre toti participantii la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant si tert sustinator).
Persoanele cu functie de decizie in cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt urmatoarele:
— Bogdan Alexandru Bola – director;
— Hristu Uzun – director tehnic DI;
— Otilia Antonaru – director RAPM;
— Adrian Chera – director tehnic ELH;
— Adela Mihalcea – director economic;
— Constantin Sava – șef Birou achizitii;
— Stelica Hagi – șef Serviciu UIP;
— Mirella Oancea – Birou achizitii;
— Luiza Fratila – Serviciu UIP;
— Gabriela Constantinescu – șef Birou juridic;
— Anamaria Balan – Birou juridic;
— Nicusor Buzgaru – manager proiect Serviciu UIP;
— Gigi Cocione – Serviciu UIP;
— Marieta Iorga – Comp. relatii cu presa;
— Cristian Fugigiu – Serviciu UIP;
— Cristina Duiculete – SGA Constanta;
— Anca Lungu – Serviciu UIP;
— Diana Trusca – expert achizitii ANAR;
— Amanda Loredana Dumitru – consilier director general ANAR.
Ofertantul nu are voie sa aiba drept membri in cadrul consiliului de administratie/organ de conducere sau de supervizare si/sau actionari ori asociati persoane care sunt sot/sotie, ruda sau afin pana la gradul al doilea inclusiv, sa nu se afle in relatii comerciale, cu persoanele ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante.
In situatia in care operatorul economic (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator) se afla intr-una dintre situatiile prevazute de art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, acesta va fi exclus de la procedura de atribuire, oferta fiind respinsa.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe locul I, in clasamentul intermediar, intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi:
certificat constatator emis de ONRC din care sa reiasa ca ofertantul are in domeniul de activitate, activitatile ce fac obiectul prezentului contract (Coduri CAEN) sau, in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta care dovedesc o forma de inregistrare/atestare sau apartenenta din punct de vedere profesional, din care sa reiasa ca ofertantul are in domeniul de activitate, activitatile ce fac obiectul prezentului contract. Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie reale/valide la data prezentarii acestuia. Documentele emise în alta limba, trebuie sa fie însotite de traducerea autorizata în limba româna.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificatii cifra de afaceri medie anuala. Media cifrei anuale globale de afaceri din ultimii trei ani (2016, 2017, 2018) trebuie sa fie mai mare sau egala cu: 2 000 000 RON.

Se va completa DUAE de catre operatorii participanti la procedura cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe locul I, in clasamentul intermediar, intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi: bilanturile contabile pentru anii 2016, 2017 si 2018 inregistrate si confirmate de organele competente sau orice document echivalent din care sa rezulte cifra de afaceri (ex. rapoarte de audit financiar întocmite de entitati specializate sau balante de verificare asumate de operatorul economic, în cazul în care situatiile aferente anului financiar încheiat nu au fost înca definitivate conform prevederilor legislatiei incidente în domeniu).
Nota: în cazul unei asocieri, cerinta se considera indeplinita prin insumarea mediei cifrei anuale de afaceri globale pe ultimii trei ani a tuturor membrilor asocierii. Documentele solicitate mai sus, vor fi prezentate de catre fiecare membru al asocierii. Pentru conversia in RON, daca situatiile financiare sunt intocmite in alta moneda, se va lua in considerare cursul mediu de referinta publicat de BNR pentru anul respectiv. Fiecare operator economic (ofertant unic/ofertant asociat) va completa campurile corespunzatoare din DUAE cu privire la capacitatea economica si financiara. In cazul in care ofertantul isi demonstreaza situatia economica si financiara invocand si sustinerea acordata de catre unul sau mai multi terti, atunci ofertantul are obligatia de a dovedi autoritatii contractante ca a luat toate masurile necesare pentru a avea acces in orice moment la resursele necesare, prezentand un angajament in acest sens din partea tertului/tertilor. Operatorul economic are obligatia sa prezinte odata cu oferta, angajamentul ferm al tertului sustinator, completat conform Formularului nr. 5 – „Angajament ferm privind sustinerea financiara a ofertantului”. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Angajamentul asigura autoritatii contractante indeplinirea obligatiilor asumate prin acesta, in situatia in care contractantul intampina dificultati pe parcursul derularii contractului; tertul/tertii nu trebuie sa se incadreaza in motivele de excludere prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Experienta similara in conformitate cu art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a dus la bun sfarsit in ultimii trei ani impliniti la data termenului-limita pentru depunerea ofertei, mentionat in anuntul de participare, servicii similare cu serviciile care fac obiectul prezentei achizitii, cu o valoare cumulata de minimum 1 250 000 RON, fara TVA, la nivelul unuia sau al maximum trei contracte. Prin servicii similare se inteleg servicii de publicitate si comunicare.
Proportia de subcontractare. Informatii privind partea/partile din contract pe care operatorul economic urmeaza sa le subcontracteze. Ofertantul are dreptul sa subcontracteze o parte/parti din contract. Ofertantul va preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi. Ofertantul va completa campurile corespunzatoare din DUAE, cu privire la subcontractanti. Subcontractantul/subcontractantii propusi nu trebuie sa se afle in situatia prevazuta de art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, sub sanctiunea excluderii din procedura de atribuire.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura (ofertant/ofertant asociat/ tert sustinator/subcontractant) cu informatiile aferente situatiei lor. La nivelul DUAE, trebuie precizate de catre operatorii economici participanti la procedura, informatii cum ar fi: numarul si data documentului justificativ ce probeaza experienta similara, descrierea serviciilor similare prestate cu mentionarea contravaloarii acestora, ponderea şi/sau activităţile pentru care operatorul economic a fost responsabil, beneficiarul serviciilor si datele sale de contact. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I, in clasamentul intermediar, intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi, fara a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă: copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit, recomandari, procese-verbale de receptie/certificari de buna executie a prestarii serviciilor, cat si a livrarii produselor, certificate constatatoare, emise si contrasemnate de beneficiari, care sa ateste ca activitatile/serviciile/livrarile au fost duse la bun sfarsit si din care sa reiasa: beneficiarul, valoarea serviciilor, cat si a produselor livrate care dovedesc indeplinirea cerintei, perioada si locul prestarii acestora.
Note:
1. Numarul de ani solicitati in vederea demonstrarii experientei similare se vor calcula prin raportare la data-limita de depunere a ofertelor;
2. Documentele emise in alta limba decat limba romana trebuie sa fie insotite de traducerea autorizata in limba romana;
3. Pentru contractele a caror valoare este exprimata in alte monede decat lei, se va folosi pentru conversie rata medie anuala de schimb RON/valuta comunicata de catre Banca Nationala a Romaniei pentru anul respectiv (http://www.bnr.ro);
4. Autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al produselor/serviciilor/lucrărilor care fac obiectul contractului prezentat drept experienţă similară, pentru confirmarea celor prezentate de către ofertant. In cazul in care operatorul economic demonstreaza indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si profesionala, invocand sustinerea unui tert, DUAE include informatiile cu privire la tertul sustinator. Se va completa DUAE de catre fiecare tert sustinator in parte, cu informatiile aferente situatiei lor. Operatorul economic are obligatia sa prezinte odata cu oferta angajamentul ferm al tertului sustinator, completat conform Formularului nr. 6 – „Angajament ferm privind sustinerea tehnica si profesionala a ofertantului”. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc. Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţ/terţii susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător(i) va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
Se va completa DUAE de catre fiecare subcontractant, in conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016. Operatorul economic are obligatia sa prezinte odata cu oferta acordul de subcontractare.
Nota: autoritate contractanta nu a stabilit criterii privind capacitatea pentru subcontractantii propusi de ofertant/candidat în oferta, dar va lua în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca sunt prezentate documente relevante în acest sens.

Dacă ofertele clasate pe primul loc au punctaje egale, autoritatea contractantă va încheia contractul cu ofertantul a carui oferta a obtinut cel mai mare punctaj la factorul de evaluare – „Prețul ofertei”. Dacă și prețurile sunt egale, autoritatea contractantă va solicita clarificări prin intermediul SEAP, în vederea încărcării electronice de către operatorii economici de documente care conțin noi prețuri, în vederea departajării ofertelor.
Ofertantii vor indica, prezentand o declaratie in acest sens, informatiille din propunerea tehnica si financiara care sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala, in baza legislatiei aplicabile. In cazul in care aceste conditii nu sunt incidente, propunerea tehnica si financiara fiind astfel considerate ca documente publice in sensul legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public. Ofertantii vor avea in vedere prevederile art. 19 din Legea nr. 101/2016 –caracterul confidential trebuie demonstrat prin orice mijloace de proba.
Ofertantii au obligatia de a analiza cu atentie documentatia de atribuire si sa pregateasca oferta conform tuturor instructiunilor, formularelor, prevederilor contractuale si specificatiile tehnice continute in aceasta documentatie.
Mentionam faptul ca pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SICAP, operatorii economici, trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic, acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica.
Un operator economic poate participa la procedura numai daca este inregistrat in SEAP.
Corespondenta si toate documentele depuse de operatorii economici vor fi in limba romana sau insotite de traducere autorizata in limba romana.
Documentatia de atribuire se posteaza integral în cadrul anuntului de participare publicat pe site-ul https://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub
Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SEAP, la sectiunea „Intrebari”, din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice.
Raspunsurile la solicitarile de clarificari se vor posta in termen legal la rubrica de „Documentatii, clarificari si decizii” a anuntului de participare publicat pe site-ul https://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub
Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP, la sectiunea „Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (sectiunea „Întrebari”).

Scurtă descriere

Prezentul contract are ca scop prestarea de servicii de publicitate si comunicare aferente proiectului "REDUCEREA EROZIUNII COSTIERE, FAZA II (2014 – 2020)" .
Obiectivul principal al contractului consta in asigurarea unei comunicari si o publicitate adecvate a proiectului in vederea informarii populatiei locale si nu numai, cu privire la lucrarile propuse in proiect, la beneficiile majore aduse populatiei beneficiare, la promovarea beneficiilor sociale si economice ca urmare a implementarii proiectului, precum si la sursa de co-finantare a proiectului din partea Uniunii Europene.
Activitatile principale: realizarea planului general/anual de comunicare, conferinte de lansare/inceput, verificare si aprobarea machetelor Antreprenorilor, pagina web, comunicate de presa scisa si on-line, materiale de promovare, brosura de final, filme de prezentare, seminarii de prezentare privind evolutia lucrarilor, campanii de informare, conferinta de inchidere.

Descrierea achiziției publice

Obiectivul principal al contractului consta in asigurarea unei publicitati adecvate a proiectului in vederea informarii populatiei locale si nu numai cu privire la lucrarile propuse in proiect, la beneficiile majore aduse populatiei beneficiare, la promovarea beneficiilor sociale si economice ca urmare a implementarii proiectului, precum si la sursa de co-finantare a proiectului din partea Uniunii Europene.
Obiectivele specifice sunt:
Obiectivele specifice ale activitatii de comunicare si promovare din prezent contract sunt:
• Asistenta acordata Autoritatii Contractante in scopul realizarii materialelor de informare si publicitate, precum si a activitatilor de informare care sa respecte prevederile Manualului de Identitate Vizuala 2014-2020;
• Informarea populatiei locale cu privire la lucrarile propuse in cadrul proiectului, stadiul contractelor de lucrari si la orice alt tip de problema / aspect ce o poate afecta temporar;
• Realizarea si implementarea tuturor activitatilor prevazute in planul privind publicitatea si comunicarea eficienta.
• Dezvoltarea unui cadru de comunicare adecvat destinat informării grupurilor ţintă din cele 11 (unsprezece) zone vizate de proiect - in zonele Stavilarelor Edighiol si Periboina, Zona Tomis (Casino), Agigea si Eforie respectiv, zona zonele Costinesti, Olimp, Jupiter-Neptun, Balta Mangalia-Venus-Aurora, Mangalia-Saturn si 2 Mai;
• Informarea corectă și promptă a grupului țintă cu privire la beneficiile/efectele rezultate ca urmare a implementării prezentului proiect, prezentarea stadiului lucrărilor de protecție și reabilitarea zonei sudice a litoralului românesc;
• Cresterea nivelului de informare/constientizare a grupurilor tinta vizate de proiect (locuitorii din fiecare zona vizata de Proiect, vizitatori, institutii ale statului, alti factori interesati) ce va fi masurat prin sondajele realizate;
• Conștientizarea beneficiarilor finali directi si indirecti ai proiectului asupra importanței măsurilor de stopare a eroziunii costiere, precum și asupra pagubelor produse de fenomenul de eroziune în comdițiile în care ecest fenomen nu este oprit;
• Asigurarea suportului Beneficiarului în ceea ce privește implementarea activităţii privind informarea şi publicitatea proiectului;
• Acordarea de asistență Antreprenorului fiecariu Contract de tip Proiectare si Executie, pentru realizarea panourilor de afișare temporară și plăcilor de afișare permanentă, sau a altor materiale pregatite de acestia, respectiv a probarea acestora;
• Asigurarea transparenţei în ce priveşte finanţarea obţinută din instrumentele structurale prin intermediul P.O.I.M..

Informații suplimentare

Operatorul economic are obligatia de a transmite garantia de participare, oferta si DUAE numai în format electronic si numai pâna la data si ora – limita de depunere a ofertelor prevazute în anuntul de participare, conform art. 60 alin. (1) din HG nr. 395/2016.