Servicii de supraveghere (dirigenție de șantier) a lucrărilor de construcții pentru trei grădinițe – pachet D/PRET/36/2020

Scurtă descriere

Servicii de supraveghere (dirigenție de șantier) a lucrărilor de construcții pentru trei gradinițe – pachet D/PRET/36/2020.
Numar de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 15.
Numar de zile pana la care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire: 10.

Criteriul de calitate (denumire)

Experienta expertilor-cheie concretizata in numarul proiecte similare in care respectivii experti au indeplinit același tip de activitati ca cele pe care urmeaza sa le indeplineasca in viitorul contract

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertanții, subcontractanții și terții susținători nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării; certificatele constatatoare vor fi prezentate inclusiv pentru punctele de lucru asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv al operatorului economic;
— cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
— alte documente edificatoare, după caz;
2. Ofertanții, subcontractanții și terții susținători nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind conflictul de interese. Încadrarea în situațiile prevăzute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura de achiziție.
Modalitatea de îndeplinire: operatorul economic (lider, asociat, terț susținător, subcontractant) va completa cerința în formularul DUAE și va prezenta odată cu DUAE și Formularul 4 – „Declarația privind conflictul de interese” din secțiunea „Formulare” până la data-limită a depunerii ofertelor. Persoanele care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante definite conform articolului 21 alin. (5) și (6) din HG nr. 395/2016 în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire, sunt:
— Horia Palmer Hirtopanu – director;
— Mihaela Tataru – sef Serviciu economic;
— Andreea Luizescu – expert tehnic;
— George Sandu – expert tehnic;
— Mirela Dirstaru – expert tehnic;
— Dragos Marica – expert tehnic;
— Tudorica Ciprian – expert tehnic;
— Liliana Corbeanu – expert achizitii publice;
— Oana Cozma – expert achizitii publice;
— Georgiana Arsene – consilier juridic;
— Livia Mihaela Visan – CFP.
Nota:
1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă;
2. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât și ale subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii in tara de rezidenta, sa reiasa ca acestia sunt legal constituiti, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca au capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire: completarea DUAE, urmand ca documentul justificativ, respectiv certificat ONRC sau pentru ofertantii straini, document echivalent emis in tara de rezidenta, sa fie prezentat, doar la solicitarea autoritatii contractante la finalizarea evaluarii ofertelor, ofertantului aflat pe primul loc, in conditiile in care acestea nu vor putea fi accesate de catre autoritatea contractanta de pe site-urile de specialitate ale autoritatilor emitente. Cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Nota: pentru persoanele juridice straine: persoanele juridice straine vor prezenta documente echivalente, emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara in care ofertantul este rezident.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Media cifrei anuale globale de afaceri pentru ultimele trei exercitii financiare disponibile, respectiv 2017, 2018 si 2019, trebuie sa fie minimum egala cu: 98 500 RON.
Alte cerinte economice sau financiare. Capacitatea economică și financiară a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 184 din Legea nr. 98/2016.

Se va completa DUAE. Ofertantii straini vor utiliza cursul mediu anual de schimb „RON”/„moneda X” al BNR pentru anii corespunzatori ultimelor trei exercitii financiare disponibile (2017, 2018, 2019), indiferent de moneda in care sunt tinute evidentele fiscal-contabile. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documentele justificative sunt bilanturile inregistrate la autoritatile competente, declaratii sau extrase bancare, situatii financiare, alte documente edificatoare. In cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care vor include informațiile cu privire la modul de îndeplinire a cerințelor de capacitate economică și financiară. În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind situația economică și financiară, se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, aceștia raspunzand în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publica. În cazul în care, din motive obiective și justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte una sau mai multe dintre informațiile și documentele prevăzute mai sus, operatorul economic este autorizat să facă dovada situației sale economice și financiare prin orice alt document pe care autoritatea contractantă îl consideră adecvat.
DUAE completat de ofertant în care se vor include informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se atașează DUAE și angajamentul ferm al terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători din trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligații pentru care a acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. Autoritatea contractantă respinge terțul susținător propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt terț, cu respectarea principiului tratamentului egal. La solicitarea autorității contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative ale asociaților care probează îndeplinirea cerinței privind capacitatea economică și financiară.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Se va prezenta lista principalelor servicii executate în ultimii trei ani din care să reiasă că au fost prestate servicii similare, cu o valoare de cel puțin 49 000 RON, fara TVA. Prin servicii similare/asemanatoare, autoritatea contractanta intelege servicii de supraveghere (dirigenție de șantier) a lucrărilor de construcții, de aceeași natură și complexitate cu cele ce fac obiectul achiziției.
Proportia de subcontractare. Dacă este aplicabil, ofertanții includ informațiile cu privire la subcontractanți în DUAE.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

La nivelul DUAE vor fi precizate: nr. și data contractului invocat drept exp. similară, benef. acestuia și datele sale de contact, data și nr. doc. de recepție, ponderea și/sau activit. pentru care a fost responsabil si val. acestora, fără TVA. Doc. justif. solicitate în susținerea cerinței se vor prezenta de către op. ec. clasat pe primul loc în clasam intermediar doar la solicitarea autorității contractante (AC). Îndepl. cerinței va fi probată prin prezentarea de doc./certificate edificatoare (doc. constatator privind îndepl. obligațiilor contractuale, PV de recepție, alte doc. relevante în susținerea cerinței) din care să rezulte exec. de lucr. similare cf. cerintei. Doc. probante vor fi emise sau contrasemnate de benef. și vor conține inform privind părțile contractante, valori (RON fără TVA), obiectul detaliat al contr., perioada de prestare, calitatea ofertantului în contr., modul de îndepl. a oblig. contr. și eventualele prejudicii. Doc. probante se vor prezenta corelat cu contr. menționate în lista principalelor serv. prestate. Pers. jur. străine vor prezenta doc. sub forma unei traduceri autorizate în copie semnată conf. cu originalul. Capacit. teh. și/sau profesionala poate fi dovedită prin susținerea unui/unor terț/terți. Ofertantul va completa DUAE in care se vor include inform. cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute in vedere pt. a accesa in orice moment resursele necesare. Odata cu depunerea DUAE se va prezenta angajam tertului sustinator impreuna cu doc. anexate acestui angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora, iar doc. justif. care probeaza cele asumate in angajam. vor fi prezentate doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasam. intermediar la finalizarea evaluarii ofertelor, la solicitarea AC. Tertul/tertii sustinatori vor completa DUAE cu inform. privind nivelul de experienta, prin raportare la contractele exec in trecut, coresp. sustinerii acordate. Prin angajam. ferm, confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul in vederea indepl. oblig. contr., prin precizarea modului in care va interveni concret, pt. a duce la indepl. respectivele activitati pt. care a acordat sustinerea sau prin indicarea resurselor teh. si prof. pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret in care va realiza acest lucru). Conf. art. 182 din Legea 98/2016, prin angajam. ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde in mod solidar cu ofertantul pentru exec. contr. de achizitie publica. Raspunderea solidara se va angaja sub conditia neindepl. de catre acesta/acestia a oblig. de sustinere asumate prin angajament. AC respinge tertul sustinator propus daca nu indepl. cerintele de calificare privind capacit. sau se incadreaza printre motivele de excludere si solicita ofertantului o singura data inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt tert, cu respect. principiului tratam. egal. La solicitarea AC, doar ofertantul clasat pe locul I dupa aplicarea crit. de atrib. asupra ofertelor admisibile va prezenta doc. justif. care probeaza indepl. cerintei privind capacit. teh. si prof. In cazul in care mai multi op. ec. participa in comun la procedura, indepl. crit. privind capacit. teh. si prof se demonstr. prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În acest caz acestia vor raspunde in mod solidar pentru exec. contr. Fiec. op. ec. membru al asocierii va prezenta DUAE in care vor include inform. cu privire la modul de indepl. a cerintei. Acordul de asoc. se va prezenta odata cu DUAE de catre toti ofertantii participanti la procedura. Nedepunerea odata cu DUAE a acestuia constituie temei pentru solicit. de clarif. pentru eventualele inadvertente de forma ale inform. cuprinse in DUAE, atat ale ofertantului, cat si ale asociatului. Doc. justif., care probeaza indepl. celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea AC, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasam. intermediar la finalizarea evaluarii ofertelor.
În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia. Subcontractanții precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinește menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. Odată cu DUAE se va depune acordul de subcontractare, iar documentele justificative care probează cele asumate în acord vor fi prezentate doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, la solicitarea autorității contractante. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

Contractul se va incheia in limita creditelor de angajament aprobate pentru exercitiul bugetar curent.
Plata se va efectua in functie de alocatia bugetara anuala pentru investitie.
Ofertantul va elabora oferta in conformitate cu prevederile din documentatia de atribuire si va indica in cuprinsul acesteia care informatii din documentele de calificare, propunerea tehnica si/sau din propunerea financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala, intrucat cuprind, fara a se limita la acestea, secrete tehnice si/sau comerciale, stabilite conform legii, iar dezvaluirea acestora ar prejudicia interesele legitime ale operatorilor economici, in special in ceea ce priveste secretul comercial si proprietatea intelectuala. Informațiile indicate de operatorii economici ca fiind confidențiale, inclusiv secrete tehnice sau comerciale și elementele confidențiale ale ofertelor, trebuie să fie însoțite de dovada care le conferă caracterul de confidențialitate, în caz contrar neexistând obligația autorității contractante de a nu dezvălui aceste informații. Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al continutului, pe toata perioada de valabilitate stabilita de catre autoritatea contractanta si asumata de ofertant. Oferta castigatoare stabilita de catre comisia de evaluare va fi oferta cu cel mai bun raport calitate-pret. DUAE poate fi accesat in vederea completarii de catre operatorii economici interesati în SEAP. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, este necesar ca operatorii economici sa detina/instaleze pe statia de lucru, aplicatia care permite verificarea semnaturii electronice si vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica); în cazul in care, in urma stabilirii clasamentului final conform criteriului de atribuire, comisia de evaluare constata ca sunt doua sau mai multe oferte cu acelasi pret, autoritatea contractanta va solicita clarificari prin intermediul SEAP, in vederea incarcarii electronice de catre operatorii economici respectivi de documente care contin noi preturi. In cadrul procesului de reofertare prin intermediul SEAP, ofertantii au obligatia de a imbunatati sau de a mentine oferta initiala transmisa in SEAP. In situatia in care ofertantii nu transmit noile oferte in conformitate cu solicitarile autoritatii contractante sau ofertele transmise nu sunt mai avantajoase decat cele initiale sau cel putin la nivelul acestora, autoritatea contractanta va respinge ofertele respective ca fiind neconforme. Pe parcursul procesului de reofertare, autoritatea contractanta poate solicita clarificari cu privire la documentele primite de la ofertanti, fiind incidente dispozitiile alin. (1) art. 136 din HG 395/2016. Conform Notificarii ANAP nr. 247/6.9.2016 (transmisa si operatorilor economici sub nr. 253/6.9.2016) cu privire la modalitatea de transmitere a solicitarilor de clarificari si a informatiilor suplimentare la documentatiile de atribuire/raspunsurile formulate in cazul desfasurarii procedurilor de atribuire a contractelor de achizitie, pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistra in SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. (1) din HG nr. 395/2016 si vor transmite solicitarile avand in vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art. 160-161 din Legea nr. 98/2016, precum si prevederile art. 103 alin. (2) din HG 395/2016. Orice comunicare, solicitare, informare, notificare si altele asemenea vor fi transmise in scris prin SEAP.