Servicii pentru elaborare studii de impact și politici publice in domeniile resurselor minerale și societăților cu capital de stat pentru proiectul „Simplificarea legislației în domeniile resurselor minerale și societăților cu capital de stat”, cod SIPOCA 388, cod SMIS 2014 115784

Titlu

Servicii pentru elaborare studii de impact și politici publice in domeniile resurselor minerale și societăților cu capital de stat pentru proiectul „Simplificarea legislației în domeniile resurselor minerale și societăților cu capital de stat”, cod SIPOCA 388, cod SMIS 2014 115784
2493149920191Sipoca388

Scurtă descriere

Servicii pentru elaborare studii de impact si politici publice in domeniile resurselor minerale si societatilor cu capital de stat pentru proiectul „Simplificarea legislatiei in domeniile resurselor minerale si societatilor cu capital de stat”, cod SIPOCA 388, cod SMIS 2014 115784.
Se va realiza un studiu de impact si o politica publica in domeniul resurselor minerale si un studiu de impact si o politica publica in domeniul societatilor cu capital de stat.
Se vor desfasura urmatoarele activitati care constituie obiectul contractului de prestari servicii:
A. elaborarea de studii de impact al reglementarilor si politicilor publice: in cadrul aceastei subactivitati se vor elabora doua studii de impact, pentru domeniul resurselor minerale neenergetice si pentru domeniul societatilor cu capital de stat, care vizeaza investigarea efectelor complexe ce ar rezulta sau rezulta din aplicarea reglementarilor si politicilor publice;
B. Elaborarea documentelor de politici publice: in cadrul aceastei subactivitati se vor elabora doua politici publice, pentru domeniul resurselor minerale neenergetice si pentru domeniul societatilor cu capital de stat, bazate pe rezultatele studiilor de impact, care vor asigura transparenta decizionala astfel incat sa conduca la indeplinirea obiectivului proiectului.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor: 10 (zece) zile.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a cincea zi inainte de data-limita stabilita pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Servicii pentru elaborare studii de impact si politici publice in domeniile resurselor minerale si societatilor cu capital de stat pentru proiectul „Simplificarea legislatiei in domeniile resurselor minerale si societatilor cu capital de stat”, cod SIPOCA 388, cod SMIS 2014 115784.
Se va realiza un studiu de impact si o politica publica in domeniul resurselor minerale si un studiu de impact si o politica publica in domeniul societatilor cu capital de stat.
Se vor desfasura urmatoarele activitati care constituie obiectul contractului de prestari servicii:
A. Elaborarea de studii de impact al reglementarilor si politicilor publice: in cadrul aceastei subactivitati se vor elabora doua studii de impact, pentru domeniul resurselor minerale neenergetice si pentru domeniul societatilor cu capital de stat, care vizeaza investigarea efectelor complexe ce ar rezulta sau rezulta din aplicarea reglementarilor si politicilor publice;
B. Elaborarea de politici publice: in cadrul aceastei subactivitati se vor elabora doua politici publice, pentru domeniul resurselor minerale neenergetice si pentru domeniul societatilor cu capital de stat, bazate pe rezultatele studiilor de impact, care vor asigura transparenta decizionala astfel incat sa conduca la indeplinirea obiectivului specific al proiectului.

Criteriul de calitate (denumire)

Subfactori privind: 1. metodologia și calendarul de realizare a studiilor de impact al reglementarilor; 2. metodologia de cercetare a nevoilor identificate in tara pe cele doua domenii; 3. metodologia de cercetare a nevoilor identificate in zonele de operare; 4. metodologia de elaborare a celor doua politici publice; 5. metodologia de organizare a intalnirilor si evenimentelor si variante alternative avand in vedere contextul epidemiologic.

Criteriul de calitate (denumire)

Expert cheie nr. 1 – manager de proiect; expert cheie nr. 2 – expert cu experienta in elaborarea documentelor de politici publice; expert cheie nr. 3 – expert in elaborarea studiilor de impact al reglementarilor; expert cheie nr. 4 – expert in domeniul social; expert cheie nr. 5 – expert in domeniul legislativ/juridic; expert cheie nr. 6 – expert in domeniul economico-financiar

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Proiectul „Simplificarea legislatiei in domeniile resurselor minerale si societatilor cu capital de stat”, cod SIPOCA 388, cod SMIS 2014 115784, cofinantat din Fondul social european (FSE), prin Programul Operational Capacitate Administrativa (POCA).

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare.
Modalitatea de indeplinire: se va completa DUAE de catre toti ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
2. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare;
4. alte documente edificatoare, dupa caz.
Se va prezenta de catre toti participantii (ofertanti, subcontractanti, terti sustinatori) o declaratie pe proprie raspundere privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 59 si 60 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare (Formularul nr. 4). Aceasta declaratie se va prezenta odata cu DUAE.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante sunt urmatoarele:
— Virgil-Daniel Popescu – ministru;
— Cornel Cătălin Bulf – secretar de stat;
— Radu Nicolae Chiurtu – secretar general;
— Diana Ioana Florea – secretar general adjunct;
— Mustafa Levent Accoium – secretar general adjunct;
— Alina Victoria Voicu – director general adjunct DGJRI;
— Daniel Haralambie Pencea – director general adjunct DGBFC;
— Laura Nicoleta Nasta – director general adjunct DGIAPAPSIIT;
— Eduard Gabriel Matei – director DIAP;
— Georgiana Băjenaru – șef Serviciu SAPC;
— Adrian Ovidiu Duicu – director DRMN;
— Valerica Maitan – manager proiect.
În cazul unui grup de operatori economici care îsi depun oferta comuna, fiecare membru al grupului are obligatia de a depune atat DUAE, cat si aceasta declaratie (fiecare membru al asocierii cât si fiecare subcontractant propus si/sau tert sustinator).
Ofertantii vor depune, odata cu DUAE, daca este cazul urmatoarele documente: acordul de asociere si/sau acordul de subcontractare si/sau angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia, dupa caz.
Operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu oferta individuală, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător), trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației acestora.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor declarate, respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Din certificatul constatator trebuie să rezulte domeniul de activitate principal și secundar/e (dacă există) și codurile CAEN aferente acestora. Informațiile din certificatul constatator să fie reale/valide la data prezentării acestuia. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul/rile CAEN (activități principale și/sau secundare) înscrise în certificatul constatator.
Persoanele juridice străine vor prezenta documentele în traducere autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie anuala. Ofertantul (operator economic sau membrii asociației împreună) trebuie să demonstreze media cifrei de afaceri globală pe ultimii trei ani (2017, 2018, 2019) de minimum valoarea estimată de 652 230,34 RON fără TVA.

Demonstrarea situației economico-financiare se realizează prin completarea cerinței corespunzătoare în formularul DUAE din documentația de atribuire, de către ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert susținător. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Documentele suport în vederea îndeplinirii cerinței minime de calificare: bilanțuri contabile/audituri financiare/raportul cenzorilor/orice alte documente relevante care demonstrează îndeplinirea acesteia.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Potrivit prevederilor art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016, coroborat cu art. 178 alin. (2) din acelasi act normativ, se solicita ca ofertantii sa prezinte o lista a serviciilor furnizate in ultimii trei ani (calculati de la data limita pentru primirea ofertelor; modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalari ale termenului limita prevazut in anuntul de participare publicat initial) din care sa rezulte ca ofertantul a furnizat servicii de natura similara, în domeniul elaborarii studiilor de impact si a politicilor publice, celor care fac obiectul contractului ce urmeaza a fi atribuit, in valoare cumulata de minimum valoarea estimata de 652 230,34 RON fără TVA, aceasta reprezentand valoarea maxima a contractului. Ofertantii au obligația să prezinte contracte de servicii, studii de impact sau analize prin care să demonstreze că, în ultimii trei ani, au realizat sau au participat la realizarea de cercetări sau analize în domeniul economic sau strategii de dezvoltare economică la nivel județean, regional sau național.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. La nivelul DUAE trebuie precizate urmatoarele informatii: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, valoarea contractului (exprimata in lei fara TVA), beneficiarul, obiectul detaliat, perioada de prestare, data si numarul documentului de receptie/certificatului constatator, calitatea ofertantului in contract, ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, modul de indeplinire a obligatiilor contractuale si, daca este cazul, eventualele prejudicii. Indeplinirea cerintei va fi probata prin prezentarea de documente/certificate edificatoare, aferente fiecarui contract invocat ca experienta similara (recomandari, procese-verbale de receptie, documente constatatoare, altele echivalente), emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul privat beneficiar. Documentele justificative solicitate in sustinerea cerintei, se vor prezenta de catre operatorul economic clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, la solicitarea autoritatii contractante. Persoanele juridice straine vor prezenta documentele sub forma unei traduceri autorizate prezentata.

Procedura accelerată

In scopul satisfacerii necesitatii in conditiile constrangerilor temporale care afecteaza executia studiului, este imperios necesara desfasurarea unui proces achizitional cu durata redusa, astfel incat cerintele de executie sa poata fi asumate la momentul depunerii ofertelor si respectate la momentul executiei contractului. Se va initia o licitatie accelerata cu reducerea termenului de depunere a ofertelor la 15 zile de la data publicarii.

Oferta care îndeplinește criteriile de calificare și obține punctajul cel mai mare în urma aplicării criteriilor de selecție va fi declarată câștigătoare de către comisia de evaluare. În cazul în care, după aplicarea criteriului de atribuire, două oferte prezintă punctaj egal, în vederea departajării acestora, se va declara câștigătoare, oferta cu cel mai mare punctaj obținut la factorului de evaluare „Componenta tehnică”.
Solicitarile de clarificari se vor adresa în mod exclusiv în SICAP la sectiunea „Solicitari de clarificare/intrebari/comunicari” din cadrul procedurii de atribuire, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SICAP, autoritatea contractanta urmând sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare.
Toate documentele emise în alta limba decât limba româna trebuie sa fie insotite obligatoriu de traducere autorizata in limba romana.
In cazul in care persoana care semneaza declaratiile/formularele solicitate nu este reprezentantul legal al operatorului economic (lider, asociat, subcontractor), se va atasa o împuternicire pentru acesta.
Instrumentul de garantare (Formularul nr. 1) sau ordinul de virament se va transmite în SEAP împreună cu oferta și celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor. Ținând cont de termenele alocate tranzacțiilor interbancare, operatorii economici vor lua toate măsurile ce se impun astfel încât, la data deschiderii ofertelor, autoritatea contractantă să poată verifica îndeplinirea condiției privind constituirea garanției de participare.