Studiu de fezabilitate pentru obiectivul mixt de investiții „Complex de pregătire fizică şi educaţională a personalului de penitenciare”

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă doreste achiziționarea următoarelor servicii de proiectare necesare pentru realizarea unui „Complex de pregătire fizică şi educaţională a personalului de penitenciare” în cadrul proiectului predefinit „Correctional” pentru implementarea programului „Justiție”, finanțat prin Mecanismul Financiar Norvegian 2014-2021:
(a) Studiu de fezabilitate care să respecte conținutul-cadru prevăzut în Anexa nr. 4, completat cu elemente specifice din conținutul-cadru al Anexei nr. 5 prevăzute în HG nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice;
(b) Studiu geotehnic întocmit în conformitate cu Ordinul MDRAP nr. 1330/2014 pentru aprobarea reglementării tehnice „Normativ privind documentaţiile geotehnice pentru construcţii", indicativ NP 074-2014;
(c) Studiu topografic întocmit în conformitate cu Ordinul ANCPI nr. 700/2014 privind aprobarea Regulamentului de avizare, recepţie şi înscriere în evidenţele de cadastru şi carte funciară;
(d) Expertiză tehnică care să stabileacă soluții și măsuri ce se impun pentru realizarea lucrărilor de modernizare, consolidare și extindere ce se vor executa la cele două clădiri;
(e) Auditul energetic, conform Legii 372/2005, privind performanța energetică a clădirilor, în scopul identificării principalelor caracteristici termice și energetice ale și economic, a soluțiilor de reabilitare sau modernizare termică și energetică a construcției și a instalațiilor aferente acesteia;
(f) Documentațiile necesare pentru obținerea avizelor/acordurilor stabilite prin Certificatul de urbanism la faza SF, obținerea acestora și predarea către beneficiar;
(g) Scenariu de securitate la incendiu și cererea pentru emiterea Avizului de securitate la incendiu întocmite în conformitate cu Anexa 13 și Anexa 14 din Decizia nr. 500494/2017 pentru aprobarea Normelor privind desfăsurarea activitățiilor de apărare împotriva incendiilor în sistemul administrației penitenciare. Scenariul de securitate la incendiu va fi verificat pentru cerința de calitate C – securitate la incendiu pentru construcții și instalații (Cc și Ci).

Descrierea achiziției publice

(a) Studiu de fezabilitate completat cu elemente specifice din conținutul cadru al Documentației de avizare a lucrărilor de intervenție care să respecte conținutul-cadru prevăzut în Anexa nr. 4, completat cu elemente specifice din conținutul-cadru al Anexei nr. 5 prevăzute în HG nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice.
Studiu de fezabilitate este documentația tehnico-economică elaborată fără a se limita la datele și informațiile cuprinse în nota conceptuală și tema de proiectare aprobate de către Administrația Națională a Penitenciarelor și propune minimum două scenarii/opțiuni tehnico-economice optime pentru realizarea obiectivului mixt de investiții.
Documentația va prelua condițiile impuse prin avize și acorduri solicitate prin certificatul de urbanism.
Elementele specifice din conținutul-cadru al documentației de avizare a lucrărilor de intervenție care va completa studiul de fezabilitate, vor fi conform concluziilor din raportul de expertiză tehnică și al soluțiilor recomandate în auditul energetic.
Devizul general și devizul pe obiect este parte componentă a studiului de fezabilitate prin care se stabileste valoarea totală estimată, exprimată în lei și în euro (1 EUR = 4,7321 RON) a cheltuielilor necesare realizării obiectivului de investiții.
Devizul general se structurează pe capitole și subcapitole de cheltuieli. În cadrul fiecărui capitol/subcapitol de cheltuieli, se înscriu cheltuielile estimate aferente realizării obiectului/obiectelor de investiții din cadrul obiectivului de investiții.
Devizul pe obiect stabileste valoarea estimativă a obiectului din cadrul obiectivului de investiții și se obține prin însumarea valorilor categoriilor de lucrări ce compun obiectul.
Metodologia de elaborare a devizului general și a devizului pe obiect este prevăzută în Anexa nr. 6 la HG nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice.
Devizul general și devizul pe obiect se elaborează cu respectarea conținuturilor-cadru prevăzute în Anexa nr. 7 și Anexa nr. 8 la HG nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice.
Documentația de proiectare va respecta prevederile studiilor, analizelor, rapoartelor de specialitate, necesare fundamentării proiectului, luându-se în calcul cele două scenarii recomandate prin acestea/se vor prezenta minimum două soluții. Soluția tehnică propusă și acceptată, prin proiect, va corespunde în totalitate scopului/obiectivelor acestora;
(b) Studiu geotehnic întocmit în conformitate cu Ordinul MDRAP nr. 1330/2014 pentru aprobarea reglementării tehnice „Normativ privind documentaţiile geotehnice pentru construcţii”, indicativ NP 074-2014.
Studiu geotehnic este o documentație tehnică necesară la construirea, extinderea, consolidarea unui obiectiv, în vederea furnizării informațiilor necesare proiectării acestuia, obținută după parcurgerea etapelor următoare: cercetarea terenului de fundare, prin executarea unuia sau mai multe foraje geotehnice, prelevarea de probe urmată de analizarea acestor probe într-un laborator atestat și realizarea în final a documentației geotehnice;
(c) Studiu topografic întocmit în conformitate cu Ordinul ANCPI nr. 700/2014 privind aprobarea Regulamentului de avizare, recepţie şi înscriere în evidenţele de cadastru şi carte funciară.
Studiu topografic consemnează parametrii topometrici ai terenului analizat și asigură reprezentarea grafică a acestuia (ridicări nivelmetrice, ridicări topografice, randări 3D ale terenului, hărți în curbe de nivel, ridicări cadastrale). Studiul topografic cuprinde toate măsurătorile tehnice necesare elaborării și aplicării pe teren a proiectelor pentru construcții, executării lucrărilor topografice pe parcursul edificării și exploatării acestora.
Construcțiile proiectate sunt transpuse pe teren față de punctele rețelei de sprijin sau de obiectele existente pe teren și în proiect. Legarea proiectului de teren constă în calculul coordonatelor punctelor caracteristice ale construcției sau ale anexelor construcției în același sistem de axe în care sunt date coordonatele punctelor caracterisitice ale construcției, determinarea valorilor liniare și unghiulare care caracterizează poziția construcției proiectate față de obiectele existente în teren;
(d) Expertiză tehnică care să stabileacă soluții și măsuri ce se impun pentru realizarea lucrărilor de modernizare, consolidare și extindere. Expertiza tehnică se elaborează cu respectarea reglementărilor tehnice în vigoare, de către experți tehnici atestați tehnico-profesional.
Obligațiile și răspunderile experților tehnici sunt prevăzute în Legea nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, republicată cu modificările și completările ulterioare, precum și actele subsecvente acesteia, HG 925/1995 pentru aprobarea Regulamentului de verificare și expertizare tehnică de calitate a proiectelor, a execuției lucrărilor și a construcțiilor, Ordinul MDRAP nr. 2264/2018 pentru aprobarea procedurii privind atestarea verificatorilor de proiecte şi a experţilor tehnici în construcţii.
Această activitate este necesară pentru conformarea cu cerințele HG nr. 907/2016, privind etapele de elaborare și conținutul cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor de investiții finanțate din fonduri publice și a legislației în construcții. În baza concluziilor raportului de expertiză tehnică, se vor elabora elementele specifice ale documentației de avizare pentru lucrările de intervenții care trebuie să completeze studiul de fezabilitate;
(e) Auditul energetic, conform Legii 372/2005, privind performanța energetică a clădirilor, în scopul identificării principalelor caracteristici termice și energetice ale și economic, a soluțiilor de reabilitare sau modernizare termică și energetică a construcției și a instalațiilor aferente acesteia.
Această activitate este necesară pentru conformarea cu cerințele HG nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor de investiții finanțate din fonduri publice și legislației în construcții. În baza concluziilor raportului de audit energetic, se vor elabora elementele specifice ale documentației de avizare pentru lucrările de intervenții care trebuie să completeze studiul de fezabilitate;
(f) Documentațiile necesare pentru obținerea avizelor/acordurilor stabilite prin certificatul de urbanism la faza SF, obținerea acestora și predarea către beneficiar;
(g) Scenariu de securitate la incendiu și cererea pentru emiterea Avizului de securitate la incendiu întocmite în conformitate cu Anexa 13 și Anexa 14 din Decizia nr. 500494/2017 pentru aprobarea Normelor privind desfăsurarea activitățiilor de apărare împotriva incendiilor în sistemul administrației penitenciare. Scenariul de securitate la incendiu va fi verificat pentru cerința de calitate C – securitate la incendiu pentru construcții și instalații (Cc și Ci).

Criteriul de calitate (denumire)

Concretizatǎ în numărul de proiecte similare in care au îndeplinit același tip de activități ca cele pe care urmează sa le îndeplinească in viitorul contract. Cerința minimă pentru conformitatea ofertei tehnice este ca fiecare dintre experții cheie desemnați (respectiv, arhitect; inginer structurist; inginer specialitate instalaţii electrice; inginer specialitate instalaţii sanitare; coordonator colectiv de proiectare (șef de proiect) să fi participat la cel puțin un proiect similar, realizând activități similare celor ce urmează a fi implementate în cadrul contractului.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Proiectului predefinit „Correctional" pentru implementarea programului „Justiție", finanțat prin Mecanismul Financiar Norvegian 2014-2021 care face obiectul contractului de finantare nr. 1/69989/30.8.2019.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016.
Completarea și prezentarea inițială a DUAE de către ofertanți/candidați (inclusiv pentru asociați/subcontractanți/terți susținători) ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere și a îndeplinirii cerințelor de capacitate, este obligatorie;
2. De asemenea, este obligatorie „Declaratia pe propria răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 60 (evitarea conflictului de interese) din Legea 98/2016 – completare formular E”. Toate persoanele din cadrul autorităţii contractante cu funcţii de decizie in ce priveşte organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire respectiv, toate persoanele care aproba/semnează documente emise in legătura cu sau pentru procedura de atribuire, inclusiv care aproba bugetul aferent autorităţii contractante, necesar finanţării contractelor de achiziţie publica, sunt:
— Scutaru Vasile – director;
— Teris Laura – director adjunct economico-administrativ;
— Sandu Raul – sef serviciu logistica;
— Adamoae Emil Radu – contabil sef;
— Botezatu Luminita – responsabil viză CFPP;
— Sirbu Laura – consilier juridic.
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile face dovada neîncadrării în situațiile de excludere, prin prezentarea, la solicitarea SNPAP, a următoarelor informații și documente:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
— cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau aL celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
— alte documente edificatoare, după caz.
Documente relevante care sa dovedeasca forma de inregistrare si, dupa caz, de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, in conformitate cu cerintele legale din tara in care este stabilit operatorul economic. Modalitate de indeplinire – DUAE, documente justificative – Certificat ONRC din care sa rezulte ca obiectul contractului are corespondent in codurile CAEN principale sau secundare, se vor prezenta la solicitarea autoritatii contractante, doar ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct. Ofertantii straini vor depune documente echivalente din tara in care este stabilit operatorul economic.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Autoritatea contractantă solicită ca operatorul economic să fi prestat în ultimii trei ani servicii de proiectare construcții civile (în oricare fază) în valoare cumulata de minimum 50 000 RON fără TVA, la nivelul a minimum un contract-maximum trei contracte.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Autoritatea contractantă solicită ca operatorul economic să fi prestat în ultimii trei ani servicii de proiectare construcții civile (în oricare fază), în valoare cumulata de minimum 50 000 RON fără TVA, la nivelul a minimum un contract-maximum trei contracte.