Studiu de fezabilitate privind asigurarea serviciilor de navigație aeriană

Scurtă descriere

Obiectul achizitiei il constituie atribuirea contractului de servicii de întocmire: „Studiu de fezabilitate privind asigurarea serviciilor de navigatie aeriană” la Aeroportul Internțional Brașov-Ghimbav.
Termene:
— termenul pentru solicitarea de clarificari: pana in a 20-a zi inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor;
— termenul in care autoritatea contractanta va raspunde la clarificari: a 10-a zi inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Prestarea serviciilor de întocmire „Studiu de fezabilitate privind asigurarea serviciilor de navigatie aeriană” la Aeroportul Internțional Brașov-Ghimbav.
Valoarea estimată a achiziției este de 2 593 764,00 RON, fara TVA.

Criteriul de calitate (denumire)

Documentele care să probeze experiența specifică solicitată: Curriculum vitae din care să rezulte studiile persoanei respective, precum și experiența specifică, recomandări, procese-verbale de recepție, descrierea pe scurt a proiectului/contractului care demonstrează experiența specifică, enumerarea principalelor atribuții avute a „personalului ce va realiza efectiv activitățile care fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit”. (1) Sintagma „personalul ce va realiza efectiv activitățile care fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit” se referă la experții/personalul-cheie ce răspund de realizarea efectivă a proceselor de execuție aferente implementării contractului, calificarea, experiența profesională și/sau modul de organizare influențând, în mod direct, calitatea rezultatului ce trebuie atins prin contractul în cauză. (2) Prin noțiunea de „personal-cheie” menționată la alin. (l), se înțelege orice expert/specialist a cărui activitate desfășurată în cadrul contractului.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertanţii, terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016. Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE, cu informatii aferente situatiei lor, din documentatia de atribuire. In acest sens, ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator va completa DUAE – Partea a III-a „Motive de excludere”, sectiunea A „Motive referitoare la condamnarile penale”, sectiunea B „Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale”, sectiunea C „Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale”.
Incadrarea in situatia prevazuta la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice atrage exluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE trebuie prezentate, doar la solicitarea autoritatii contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente sunt:
— persoane juridice/fizice romane:
—— certificat de atestare fiscala pentru persoane juridice, eliberat de MFP sau subunitatile subordonate care au calitatea de creditor bugetar (din acest certificat trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul depunerii acestora);
—— certificat de atestare fiscala privind impozitele si taxele locale in cazul persoanelor juridice, eliberat de Consiliul Local (din acest certificat trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul depunerii acestora);
—— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— persoane juridice/fizice straine:
—— documente edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca lipsa obligatiilor restante la momentul prezentarii acestora, obligatii referitoare la plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta. Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana;
—— dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogari prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare;
—— dupa caz, alte documente edificatoare.
Nota:
— Necompletarea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă;
— Nedepunerea odată cu DUAE a angajamentului ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia sau, după caz, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, poate face subiectul unei clarificari;
2. Declaratie privind conflictul de interese pentru ofertanti/candidati/ofertanti asociati/subcontractanti, conform art. 60 din Legea 98/2016 – Formular 10.
Depunerea declaratiei – Formular 10 se va face odata cu DUAE, de către toți participanții la procedura de artibuire.
Persoanele ce deţin funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante, cu privire la organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire, respectiv toate persoanele care aprobă/semnează documente emise în legătură cu sau pentru procedura de atribuire, inclusiv persoanele care aprobă bugetul aferent autorităţii contractante, necesar finanţării contractelor de achiziţie publică, sunt:
— presedinte: Adrian-Ioan Veştea;
— vicepreședinte: Gabor Alexandru Adrian;
— administrator public: Gligoraș Daniel;
— vicepreşedinte: Toaso Imelda;
— director ex. DDJSP: Pascu Mihai;
— director ex. ec.: Agafiței Gabriela;
— director ex. juridic: Crăciun Claudia;
— secretar: Dumbraveanu Maria;
— dir. ex. DAC: Rădulea Andreea;
— dir. ex., dir. management proiecte: Nicolae Săcuiu;
— șef Serv. economic: Olteanu Viorica;
— șef Serviciu LIIDJ: Ioan Stefaniuc;
— șef Serviciu juridic contencios: Mone Mariana;
— șef Birou CAPS: Bortes Didona;
— director – Direcția implementare aeroport: Anghel Alexandru;
3. Informatii pentru persoanele juridice straine: persoanele juridice/fizice straine, în calitate de ofertanti sau parteneri ai unei asocieri vor prezenta documente similare cu cele solicitate, valabile în tara de origine, în original sau copie certificata „conform cu originalul” însotite de o traducere autorizata a acestora în limba româna. Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre ofertantii participanti la procedura de atribuire, inclusiv de asociati/subcontractanti/terti sustinatori, cu informatiile aferente situatiei lor.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentul justificativ solicitat în fișa de date care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE de către operatorii economici urmeaza sa fie prezentat, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I, în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, respectiv:
— certificat constatator emis de ONRC sau certificat de înregistrare fiscală emis de ANAF sau, în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta. Documentul se va prezenta in copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”, semnat si stampilat de ofertant.
Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii acestuia. Ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN, corespunde obiectului contractului.
Ofertantul trebuie să fie certificat pentru proiectarea procedurilor de zbor de către o autoritate aeronautică civilă națională din Europa.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat.
1. Ofertantul trebuie să arate că în ultimii cinci ani a avut cel puțin două contracte similare pentru realizarea unui studiu de fezabilitate sau proiect tehnic, în vederea asigurării ANS, la un aeroport european, din care cel puțin unul cu implementarea unui turn de control virtual. Ofertantul trebuie să arate că cel puțin două contracte au fost duse la bun sfarsit și cu satisfacția clientului;
2. Ofertantul trebuie să arate că în ultimii cinci ani a avut cel puțin un contract cu proiectarea sau modificarea spațiului aerian în Europa.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE – Partea a IV-a, „Criteriile de selectie”, sectiunea C, „Capacitatea tehnica si profesionala”, cu urmatoarele informatii:
— obiectul contractului;
— valoarea serviciilor prestate in perioada solicitata (in ultimii cinci ani) de catre respectivul operator economic participant la procedura;
— data de inceput si data de finalizare a prestarii serviciilor in cadrul contractului de catre respectivul operator economic participant la procedura;
— valoarea serviciilor prestate in cadrul contractului de catre respectivul operator economic participant la procedura;
— beneficiarul contractului,
— procentul și valoarea serviciilor realizate din contract în calitate de subcontractant sau asociat, dacă este cazul;
— numarul si data documentului care atesta ducerea la bun sfarsit a serviciului (recomandări si/sau procese-verbale de recepție si/sau certificări de bună execuție si/sau certificate constatatoare, emise si contrasemnate de beneficiari, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati). Documentele justificative solicitate în fișa de date care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE de către operatorii economici, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I, în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, astfel: certificari/documente, informații referitoare la serviciile prestate (numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea, datele de identificare ale beneficiarului, perioada și locul prestarii serviciilor, ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil), precum si dovada ca au fost duse la bun sfarsit prin prezentarea de documente justificative cum ar fi: recomandări si/sau procese-verbale de recepție si/sau certificări de bună execuție si/sau certificate constatatoare, emise si contrasemnate de beneficiari (indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati).

Ofertantul va completa Formularul 15 – „Informaţii generale despre ofertant”.
Procedura aferentă anunțului de participare se desfășoară online, drept urmare, operatorul economic interesat de procedura de achiziție care solicită clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire aferentă acesteia, va transmite solicitarea prin intermediul SEAP până la data-limită de depunere a ofertelor prin accesarea secțiunii dedicate „Întrebări” din detaliul procedurii de atribuire aflat în desfășurare.
1. In cazul in care se constata ca ofertele clasate pe primul loc au punctaje egale, autoritatea contractanta va solicita reofertarea in SEAP, la sectiunea de clarificari, in vederea departajarii ofertelor, pe baza unei noi propuneri financiare, caz in care contractul va fi atribuit ofertantului clasat pe primul loc, dupa recalcularea punctajelor, tinand cont de ponderile alocate fiecarui factor de evaluare;
2. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica);
3. Potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, este obligatorie completarea DUAE pentru toti participantii la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti sustinatori, subcontractanti), urmand ca documentele de confirmare sa fie prezentate numai de către ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. In procesul de evaluare a ofertelor, se va avea in vedere respingerea unei oferte in situatia in care ofertantul nu depune DUAE – art. 104 alin. (3) coroborat cu art. 60/HG 395/2016 si art. 137 alin. (2) litera b)/HG 395/2016. Pentru indeplinirea obligatiei referitoare la modul de transmitere DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, acestia vor completa direct in SICAP, in sectiunea dedicata a procedurii, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractanta. Detalii cu privire la intocmirea si prezentarea documentului DUAE la prezenta procedura, se regasesc, dupa autentificarea in SICAP, in sectiunea „Informatii DUAE” – Ghid de completare DUAE, precum si pe pagina de internet a Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice, accesand link-ul: http://anap.gov.ro/web/notificare-privindutilizarea-DUAE-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/
4. Daca semnatura electronica extinsa nu apartine reprezentantului legal al ofertantului, acesta are obligatia de a transmite odata cu oferta si imputernicirea persoanei care a semnat documentele ofertei cu semnatura electronica extinsa. In acest sens, informatiile legate de aceasta persoana vor fi precizate la nivelul DUAE, la partea a II-a, litera b) „Informații privind reprezentanții operatorului economic”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenul de exercitare a căii de atac este cel prevazut la art. 8 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, cu modificarile si completarile ulterioare.