Studiu pentru elaborarea Strategiei naționale privind prevenirea și combaterea deșertificării și degradării terenurilor 2020-2030

Scurtă descriere

Contract de servicii avand ca obiect elaborarea studiului „Studiu pentru elaborarea Strategiei naționale privind prevenirea și combaterea deșertificării și degradării terenurilor 2020-2030”.
Obiectivul general al prezentului studiu este asigurarea unui management durabil al terenurilor degradate din România cât şi ameliorarea acestora.

Descrierea achiziției publice

Serviciile solicitate, activitățile ce vor fi realizate sunt:
— Colectarea, analiza și prelucrarea datelor provenite din proiecte și alte surse care contribuie la realizarea Strategiei,
— Elaborare Strategie - varianta de lucru,
— Elaborare Raport de Mediu și Studiu de evaluare adecvată, după caz – varianta de lucru,
— Realizarea Strategiei – varianta finală (Strategia - scrisă),
— Realizarea Raportului de Mediu și a Studiului de evaluare adecvată, după caz – varianta finală (Raportul de mediu și Studiul de evaluare - scrise).
Livrabile conform caietului de sarcini:
1. Strategia Naţională privind prevenirea și combaterea deșertificării și degradării terenurilor 2020 -2030. Strategia va ţine seama de consultările interministeriale/naţionale/regionale/locale.
Strategia trebuie să conțină minim următoarele elemente:
— Cadrul instituțional național și internațional,
— Scop. Obiective,
— Cadrul natural. Factori și cauze,
— Acțiuni și măsuri necesare pentru reducerea efectelor secetei și pentru prevenirea și combaterea deșertificării și degradării terenurilor, pe termen scurt, mediu și lung, cu evaluarea acestora.
2. Raport privind consultările efectuate
3. Raportul de Mediu la Strategia Națională și Studiul de evaluare adecvată, aferent Strategiei Naționale, în conformitate cu cerințele Legii nr. 292/2018 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului.

Informații suplimentare

Bugetul Administrației Fondului pentru Mediu, conform contractului de finanțare nerambursabilă nr. 23/N/29.08.2018, în baza Hotărârii Guvernului nr. 616/2015 privind aprobarea finanțării din bugetul Fondului pentru Mediu a acțiunilor multianuale necesare programului „Colectarea, prelucrarea şi crearea de mecanisme şi instrumente de promovare a datelor şi informații... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1
Ofertantul sau orice persoană care este membru al consiliului/ organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se află în niciuna dintre situațiile mentionate la art. 164, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la condamnarile penale.
Cerinta nr. 2
Ofertantul nu se afla in niciuna dintre situatiile mentionate la art. 165, alin. (1) si alin. (2) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale.
Cerinta nr. 3
Ofertantul nu se afla in niciuna dintre situatiile mentionate la art. 167, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la procedura de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale.
Operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertanți /asociați /terți susținători /subcontractori) vor completa declaratia pe propria raspundere a reprezentantului legal privind lipsa conflictului de interese asa cum este acesta definit in art. 59 si art. 60 din Legea 98/2016. Declaratia se va prezenta odata cu DUAE, de catre toti participantii la procedura de atribuire.
Nota
Declaratia pe propria raspundere privind lipsa conflictului de interese este necesar sa acopere inclusiv expertii cheie nominalizati in oferta tehnica.
In conformitate cu prevederile art. 1 alin. (2) si art. 21, alin. (5) din H.G. nr. 395/ 2016 si in aplicarea prevederilor art. 58 din Legea nr. 98/ 2016, ofertantii vor prezenta in cadrul ofertei declaratia pe propria raspundere a reprezentantului legal, conform formularului incarcat in SEAP de autoritatea contractanta.
Persoanele cu functie de decizie in cadrul Autoritatii Contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt urmatoarele: Mircea FECHET – Ministru, Gelu PUIU - Secretar de Stat, Ion ANGHEL -Secretar general, Győző - István BÁRCZI - Secretar general adjunct, Teodor DULCEAȚĂ- Secretar general adjunct, Dan ACHIM- Director, Dinu Octavian NICOLESCU - Director, Cristian ALEXE – Director, Alina CONSTANTIN – Director adjunct, Mihaela CLAPAN – Director, Sebastian CONSTANTIN - consilier, Calin POPA – consilier, Tiberiu STAN - consilier, Silviu NICOARA – consilier, Marius COJOACA – Sef serviciu, Simona RANG – consilier, Aleandra CACIURIAC – consilier, Victoria POPOVICI – consilier, Simona CAMBER - consilier, Cristina Antoaneta STOICA - consilier.
Modalitate de demonstrare in etapa finala a evaluarii (pentru ofertantul a carui oferta este clasata pe primul loc).
— se vor prezenta documente suport care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE. Prezentarea de documente-suport actualizate/la zi privind situațiile de excludere se solicitată atât ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, cât și asociaților/terților susținători/subcontractorilor acestuia,
— certificate privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor si a contribuţiilor la bugetul general consolidat și la bugetul local, la momentul depunerii acestora,
— cazierul judiciar al operatorului economic,
— cazierul judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv,
— documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice,
— alte documente edificatoare, după caz.
Ofertantul va prezenta documente relevante care să dovedească forma de înregistrare și, după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țară în care este stabilit operatorul economic.
Modalitate de demonstrare preliminara - completare DUAE (rubrica marcata in DUAE).
Modalitate de demonstrare in etapa finala a evaluarii (pentru ofertantul a carui oferta este clasata pe primul loc) – documente suport solicitate pentru verificarea informatiilor din DUAE.
Prezentare Certificat constatator sau orice alt document echivalent care sa dovedeasca forma de inregistrare si, dupa caz, de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, in conformitate cu cerintele legale din tara in care este stabilit operatorul
Economic. Operatorii economici nerezidenti (straini) vor prezenta documente care dovedesc o forma de inregistrare, de atestare, ori apartenenta din punct de vedere profesional in tara de origine, insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
Informatiile cuprinse in documentele prezentate trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii acestora.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generala Ofertanților li se solicită să aibă un nivel al mediei cifrei de afaceri globală (Cm) de minimum 2.288.874 RON pentru ultimele 3 exerciții financiare [2017, 2018, 2019], în funcție de data înființării sau începerii activității operatorului economic. Acest indicator se va obține din media aritmetică a cifrelor de afaceri din ultimele trei exerciţii financiare disponibile, menționate în anunțul de participare: Cm= (Ca1+Ca2+Ca3)/3. In cazul unei asocieri de ofertanți, cerința privind nivelul minim al cifrei de afaceri este proporțional cu gradul de implicare în contract al fiecărui membru al asocierii.

Modalitate de demonstrare preliminara. Operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/terț susținător) vor completa DUAE conform art. 193 din Legea 98/2016). Modalitate de demonstrare in etapa finala a evaluarii (pentru ofertantul a carui oferta este clasata pe primul loc) – documente suport solicitate pentru verificarea informatiilor din DUAE. Se vor prezenta situaţiile financiare sau extrase din situaţiile financiare (bilanţuri aferente exerciţiilor financiare pentru ultimii 3 ani financiari încheiaţi [2017, 2018, 2019], sau documente din care să reiasă situația financiară, vizate de autoritatea unde au fost depuse sau va fi prezentată recipisa care atestă depunerea prin mijloace electronice, copie conform cu originalul cu semnătură şi ştampilă. Pentru conversia lei/alta valuta se va utiliza cursul mediu anual comunicat de BCE pentru anul respectiv [2017, 2018, 2019). În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară bazându-se pe capacitățile altor entități, invocând, după caz, susținerea unui terț, DUAE, împreuna cu angajamentul de susținere, trebuie să fie completat separat și de către terțul/terții susținător (i) pe a caror capacitate se bazeaza ofertantul. - Se va completa DUAE de ofertant in care se vor include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute in vedere de ofertant pentru a accesa in orice moment resursele necesare, la care se atasaza DUAE si angajamentul ferm al tertului sustinator / angajamentele ferme ale tertilor sustinatori din care trebuie sa rezulte modul efectiv in care tertul / tertii sustinatori vor asigura indeplinirea angajamentului. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii vor confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul in vederea indeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului in care va/vor interveni concret pentru a duce la indeplinire respectivele obligatii pentru care a acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret in care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde in mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neindeplinrii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Lista principalelor servicii prestate in cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati; Ofertanții trebuie să facă dovada că dețin experiență în derularea unor contracte de prestări servicii similare ca domeniu și complexitate (în domeniile elaborare strategii nationale, elaborare ghiduri metodologice, elaborare norme tehnice sau metodologice, rapoarte de mediu si studii de evaluare adecvata de mediu), efectuate în cel mult ultimii 3 ani până la data limită de depunere a ofertei, în valoare de minim 2.288.874 RON fără TVA, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați. In cazul unei asocieri de ofertanți, cerința privind nivelul minim al experienței similare este proporțional cu gradul de implicare în contract al fiecărui membru al asocierii.
Proportia de subcontractare Acord de subcontractare (daca este cazul) Acord sau o scrisoare preliminara de asociere, daca este cazul. Angajament tert sustinator, daca este cazul.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitate de demonstrare preliminara. Operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/terț susținător) vor completa DUAE conform art. 193 din Legea 98/2016). Modalitate de demonstrare in etapa finala a evaluarii (pentru ofertantul a carui oferta este clasata pe primul loc) – documente suport solicitate pentru verificarea informatiilor din DUAE. Documente solicitate de Autoritatea Contractanta a fi prezentate în baza prevederilor art. 196, alin. (2) din Legea nr. 98/2016 si art. 132, alin. (2) din HG nr. 395/2016 sau art. 66, alin. (1) si (2) din HG nr. 395/2016 sau art.196, alin. (1) din Legea nr. 98/2016. - certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar. Modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalari ale termenului limita prevazut in invitatia de participare. Prin servicii similare se inteleg servicii de tipul / natura, cat si din punct de vedere al rezultatului urmarit prin scopul contractului, cu cele supuse obiectului achizitiei sau similar acestuia.
Se solicită tuturor ofertantilor, ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte un Acord de subcontractare (daca este cazul) cu precizarea părţii/părţilor din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze. Operatorii economici ofertanți precizeaza în DUAE numărul și data acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. Se solicita tuturor ofertantilor, ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte un Acord sau o scrisoare preliminara de asociere, daca este cazul. Informatii privind tertul sustinator (daca este cazul). Se solicita ca odata cu depunerea DUAE sa se prezinte angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordul de subcontractare.

Nota 1: nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se materializeaza sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului/candidatului, cat si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire.
Nota 2: in cazul in care se constata ca 2 sau mai multe oferte se situeaza pe primul loc ca urmare a punctajului egal obtinut, pentru departajarea ofertelor, autoritatea contractanta va solicita prin intermediul SEAP, reofertarea de la ofertantii clasati pe primul loc. In acest sens, la solicitarea comisiei de evaluare, ofertantii vor prezenta in SEAP in termenul acordat propunerea financiara cu un nou pret.
Nota 3: in cazul in care ofertantii intampina dificultati de natura tehnica in ceea ce priveste transmiterea ofertei in SEAP (documentele justificative ca dovada a informatiilor cuprinse in DUAE, documentele propunerii tehnice si ale propunerii financiare, cat si pretul ofertei in spatiul din SEAP dedicat), rugam ca acestia sa contacteze operatorul serviciului SEAP.
Nota 4: în cazul în care garantia de participare se va constitui prin instrument de garantare emis de o societate de asigurari se va prezenta pe lânga scrisoarea de garantie si polita de asigurare/clauze de garantare/conditii generale, conditii specifice de asigurare, semnata de catre asigurator si asigurat.
Nota 5: procedura se va desfasura integral prin mijloace electronice, trasabilitatea actiunilor aferente atribuirii contractelor de achizitie publica este asigurata implicit de SEAP, astfel toate solicitarile de clarificari, totodata si solicitarile de clarificari privind documentatia de atribuire se vor solicita in SEAP, iar raspunsurile se vor transmite tot prin SEAP.
Autoritatea contractanta va raspunde în mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in a 10-a zi dinainte de termenul limita de depunere a ofertelor. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 18.
Nota 6: mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, fara a fi obligati sa isi legalizaze din punct de vedere formal asocierea. În cadrul acordului de asociere trebuie mentionate cel putin urmatoarele: ca toti asociatii isi asuma raspunderea colectiva si solidara pentru indeplinirea contractului; ca liderul asociatiei este imputernicit sa se oblige si sa primeasca instructiuni in numele tuturor asociatilor; atat pe parcursul derularii procedurii, cat si in cazul desemnarii ca si castigator pe parcursul executiei contractului liderul este responsabil in nume propriu si in numele asocierii pentru indeplinirea contractului; se vor indica obligatoriu partile, respectiv categoriile de servicii care urmeaza a fi executate de fiecare dintre asociat in parte.
Nota 7: În cazul în care ofertantul: 1) este o asociere de operatori economici, 2) propune subcontractanți, 3) se bazează pe terți susținători, fiecare operator economic va prezenta câte un DUAE (răspuns) separat, așa cum este specificat mai sus și va include informațiile solicitate.