Studiu privind implementarea mecanismelor de finanțare prevăzute de Directiva EU-ETS revizuită

Scurtă descriere

Prestarea serviciilor din contract presupune elaborarea unui studiu constituit din patru livrabile si o etapa de asistenta tehnica documentata printr-un raport final, dupa cum urmeaza:.
— livrabilul 1 – cuprinde trei sectiuni:
1. forma draft a Ghidului pentru implementarea mecanismului de finantare sub art. 10c;
2. forma draft a Ghidului pentru implementarea mecanismului de finantare sub art. 10d;
3. lista proiectelor de investitii ce pot fi finantate din fondul pentru modernizare (art. 10d);
— livrabilul 2 – are ca obiect cadrul de implementare a mecanismului prevazut la art. 10d – „Fondul pentru modernizare”;
— livrabilul 3 – are ca obiect cadrul de implementare a mecanismului de alocare tranzitorie cu titlul gratuit prevazut la art. 10c pentru perioada 2021-2030, prin care se stabilește modalitatea de implementare a proiectelor de investiţii selectate și comunicate Comisiei Europene;
— livrabilul 4 – are ca obiect elaborarea cadrului legislativ de implementare a mecanismelor de finanțare prevăzute de Directiva EU-ETS finalizata cu propunerea de act normativ;
— asistenta tehnica – acordata MEEMA pentru a sustine rezultatele studiului in consultarile nationale si ulterior cu Comisia Europeana;
— raport final – elaborat dupa consultarile desfasurate pe durata asistentei tehnice.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor: 15.
Entitatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor clarificarilor/informatiilor suplimentare care au fost adresate de operatorii economici interesati in termenul prevazut mai sus, in a 5-a zi fata de termenul-limita de depunere a ofertelor.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Cod proiect 127778. Titlul proiectului: „Imbunatatirea capacitatii amninistrative a ME de a coordona procesul de conformare a legislatiei nationale cu legislatia europeana in domeniul energetic, componenta 1: IP12/2018 – „Sprijin pentru actiuni de consolidare a capacitatii autoritatilor si institutiilor publice centrale, Axa prioritara: „Administratie publica si sistem [...]” detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii, tertii sustinatori si sucontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice. Modalitatea de indeplinire: se va completa DUAE cu informatiile aferente situatiei ofertantului.
Documentele justificative care probeaza declaratiile din DUAE pot fi:
1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii acestora;
2. cazierul judiciar al operatorului economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
4. declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute de art. 60 din Legea 98/2016. Declaratia se va completa de catre toti ofertantii si se va prezenta odata cu DUAE;
5. alte documente edificatoare, dupa caz.
Persoanele juridice/fizice straine vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autoritatile competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca indeplinirea obligatiilor restante cu privire la plata impozitelor si a asigurarilor sociale, la momentul prezentarii acestora.
Persoanele care detin functii de decizie în cadrul MEEMA sunt:
— Virgil Daniel Popescu – Ministrul Economiei, Energiei si Mediului de Afaceri;
— Dan Dragos Dragan – secretar de stat;
— Niculae Havrileț – secretar de stat;
— Gicu Iorga – secretar general adjunct;
— Alina Victoria Voicu – director general adjunct Direcția generală juridică si relații instituționale;
— Daniel Haralambie Pencea – director general adjunct, Direcția generală buget, financiar-contabilitate;
— Vasile Aurel Iancu – director Directia avizare legisltatie;
— Daniela Ambruș – șef Serviciu avizare, transpuneri directive și acte administrative în domeniul gestionării fondurilor externe;
— Elena Popescu – director general Directia generala afaceri europene;
— Daniela Angela Barbu – director Directia eficienta energetica;
— Pitea Ștefan, Mihaela Dobre – Serviciul achizitii publice complexe;
— Daniela Galateanu, Brandusa Turbatu-Bordeianu, Matei Vadim Dimitriu – Directia eficienta energetica.
Nota: în conformitate cu art. 196 al. (2) din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, sa prezinte documentele justificative prin care demonstreaza indeplinirea criteriilor de calificare si selectie cuprinse in DUAE. In cazul in care documentele solicitate nu sunt emise in limba romana, se va prezenta si traducerea autorizata in limba romana.
Ofertantul trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii tarii de rezidenta a operatorului economic, din care sa reiasa ca acesta este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
1. Pentru persoane juridice/fizice romane – modalitate de indeplinire: se va completa DUAE. Documentele justificative care probeaza declaratiile din DUAE pot fi: certificat constatator emis de ONRC/altele echivalente;
2. Pentru persoane juridice/fizice straine – modalitate de indeplinire: se va completa DUAE.
Documentele justificative care probeaza declaratiile din DUAE pot fi: documente care dovedesc o forma de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional conform legii tarii de rezidenta a operatorului economic.
Nota: în conformitate cu art. 196 al. (2) din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, sa prezinte documentele justificative ce contin informatii valabile la momentul prezentarii, prin care demonstreaza indeplinirea criteriilor de calificare si selectie cuprinse in DUAE.
In cazul in care documentele solicitate nu sunt emise in limba romana, se va prezenta si traducerea autorizata in limba romana

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Informatii privind experienta similara demonstrata prin lista principalelor servicii prestate in ultimii trei ani. Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a realizat cel putin un contract la nivelul caruia sa fi efectuat studii/analize prospective/strategii de implementare a unui mecanism de sprijin în domeniul energiei. Se va avea in vedere perioada de trei ani determinata, pornind de la data-limita de depunere a ofertelor; modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalari ale termenului-limita prevazut în anuntul de participare publicat initial.
Diplome de studii si calificari profesionale. Informatii privind calificarea/experienta profesionala a coordonatorului de proiect desemnat pentru indeplinirea contractului. Condiţiile impuse coordonatorului de proiect/liderului de echipă sunt:
(a) experiență specifică de minimum cinci ani în domeniul energiei produse din combustibili fosili/hidrocarburi experienţa dovedită prin implicarea în studii/analize/proiecte in domeniul energiei produse din combustibili fosili/hidrocarburi;
(b) dovedirea unei experienţe în calitate de lider/manager de proiect în cel puţin un proiect/contract de complexitate similară sau superioară, la nivel naţional sau international.
Proportia de subcontractare. Informatii privind subcontractantii, in masura in care acestia sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei: acord/acorduri de subcontractare din care sa rezulte datele de identificare ale subcontractantului/subcontractantilor si partile din contract pe care acestia urmeaza sa le execute.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa corespunzator DUAE – „Criterii de selectie”. In conformitate cu art. 196 al. (2) din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, sa prezinte documentele justificative (certificate/documente emise sau contrasemnate de catre clientul beneficiar) ca dovada a informatiilor cuprinse in DUAE.
Se va completa corespunzator DUAE – „Criterii de selectie”. Informatiile referitoare la coordonatorul echipei se vor completa in Formularele 3, 4 si 5. Se au in vedere activitati de complexitate similara sau superioara celor care fac obiectul contractului, activitati de conceptie, cercetare, proiectare, elaborare si implementare de strategii/planuri de actiuni, in cel putin un proiect de anvergura nationala sau superior. De asemenea, se va avea in vedere dovedirea experientei persoanei desemnate ca lider de proiect in cadrul contractului, in coordonarea unei echipe multidisciplinare. CV-ul trebuie să fie suficient de detaliat, astfel încât să furnizeze informatii complete care sa dovedeasca indeplinirea conditiilor de calificare impuse. Astfel, CV-ul şi documentele suport vor contine informatii privind proiectele la care coordonatorul a participat, astfel incat sa poata fi realizata corelarea cu informatiile din Formularul 4. Se va utiliza Formularul 5. Informatiile prezentate in formularele 3, 4 si 5 se vor dovedi prin prezentarea de documente suport ca: recomandari, certificate profesionale mentionate in CV, fisa de post, contract de munca, orice al document similar care dovedeste indeplinirea cerintei. CV-ul trebuie sa fie datat si semnat pe fiecare pagina si sa contina mentiunea „Subsemnatul, declar pe propria raspundere ca datele biografice descrise mai sus sunt corecte si ca ele descriu calificarea si experienta mea profesionala”.
Se va completa corespunzator DUAE – „Criterii de selectie”. In cazul in care subcontractantii sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei, se vor prezenta: acord/acorduri de subcontractare, atasat DUAE, din care sa rezulte datele de identificare ale subcontractantului/subcontractantilor si partile din contract pe care acestia urmeaza sa le execute. Se va atasa DUAE al subcontractantului. Necunoasterea subcontractantului la momentul depunerii ofertei nu exclude obligatia ofertantului de a preciza in oferta, partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze. In conformitate cu art. 196 al. (2) din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, sa prezinte documentele justificative, ca dovada a informatiilor cuprinse in DUAE.

Procedura accelerată

In scopul satisfacerii necesitatii in conditiile constrangerilor temporale care afecteaza executia studiului, este imperios necesara desfasurarea unui proces achizitional cu durata redusa, astfel incat cerintele de executie sa poata fi asumate la momentul depunerii ofertelor si respectate la momentul executiei contractului – detalii suplimentare in „Strategia de contractare”.

1. In conformitate cu art. 64 din Legea 98/2016, autorit. contr. impune ca modalitate de comunicare: mijloacele electronice oferite exclusiv de SEAP;
2. Prezentarea DUAE odata cu oferta este obligatorie, sub sanctiunea respingerii ofertei ca inacceptabile;
3. In cazul in care un operator economic considera ca anumite clauze contractuale (inclusiv cele obligatorii) ii sunt defavorabile, poate solicita autoritatii contractante clarificari sau solicitari de modificare ale acestora, numai inainte de data-limita prevazuta la poz.I.3) din FDA. La depunerea ofertei, se va avea in vedere modelul de contract, cu toate completarile si modificarile acceptate si publicate de autoritatea contractanta in cadrul raspunsului la solicitarile de clarificari;
4. In cadrul ofertei nu este permisa formularea de amendamente la modelul de contract;
5. Informatii suplim. privind particip. la procedura on-line:
— ofertantii participanti trebuie să fie înreg. in SEAP, avand certif. digital valid. Informatii disponibile pentru conectare si inregistrare la: http://www.e-licitatie.ro
— în cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face avand in vedere punctajul total obtinut la factorii de evaluare care constituie componenta tehnica. In situatia in care egalitatea se mentine, autoritatea contractanta va solicita noi propuneri financiare, fiind declarata castigatoare oferta cu propunerea financiara cea mai mica. Ofertantii au obligatia de a respecta data si ora limita de depunere a noii propuneri financiare. Ofertele postate dupa data si ora notificata nu vor fi luate in considerare ramanand valabile cele deja criptate in SEAP;
6. Pentru vizualizarea documentatiei recomandam operatorilor economici sa procure programul disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica;
7. Informatii privind asocierea: se va prezenta acord de asociere din care sa rezulte cine este liderul asociatiei si partea din contract pe care o va indeplini fiecare asociat precum si imputernicirea liderului asociatiei de a semna oferta in numele asociatiei. Daca ofertantul castigator va fi o asociatie, autoritatea contractanta solicita legalizarea asocierii conform prevederilor legale pana la data incheierii contractului de achizitie publica.
In cazul asocierii, indeplinirea conditiilor de calificare prevazute la cap. III.1.1.a) este obligatorie pentru fiecare dintre asociati. Capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor asocierii;
8. Informatii privind tertii sustinatori: se va prezenta angajamentul/angajamentele tertilor sustinatori din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea. In DUAE, se vor regasi: informatiile cu privire la tertul sustinator, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare. Se va atasa DUAE al tertului sustinator si angajamentul ferm al acestuia din care trebuie să rezulte modul efectiv în care va asigura îndeplinirea angajamentului. Documentele justificative care probeaza cele declarate in DUAE si asumate in angajament se vor solicita numai ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.