Achiziția echipamentelor necesare pentru amenajarea unor platforme semi-îngropate de colectare separată a deșeurilor din zonele turistic montane ale județului Bihor

Titlu

Achiziția echipamentelor necesare pentru amenajarea unor platforme semi-îngropate de colectare separată a deșeurilor din zonele turistic montane ale județului Bihor
28601736/2021/1

Scurtă descriere

Contractul de achiziție constă în furnizarea echipamentelor necesare amplării platformelor semi-îngropate de colectare separată a deșeurilor in zonele turistic montane din județul Bihor.Platformele semi-îngropate ar urma a fi formate din 3 containere:
- 1 container semi-îngropat având volum de 3mc, dotat cu container interior și cu orificiu inserție tip Tambur pentru sticlă;
- 2 containere semi-îngropat având volum de 5mc, dotat cu container interior și cu orificiu inserție tip Tambur, unul pentru fracție uscată reciclabilă și unul pentru deșeul rezidual.

Descrierea achiziției publice

Contractul de achiziție constă în furnizarea echipamentelor necesare amplării platformelor semi-îngropate de colectare separată a deșeurilor in zonele turistic montane din județul Bihor.Platformele semi-îngropate ar urma a fi formate din 3 containere (pentru fiecare locatie):
- 1 container semi-îngropat având volum de 3mc, dotat cu container interior și cu orificiu inserție tip Tambur pentru sticlă;
- 2 containere semi-îngropat având volum de 5mc, dotat cu container interior și cu orificiu inserție tip Tambur, unul pentru fracție uscată reciclabilă și unul pentru deșeul rezidual.

Criteriul de calitate (denumire)

Baza de calcul pentru evaluarea factorului „garanția acordată produselor” o constituie perioada de de timp care curge de la data recepționării produselor (menționată prin proces verbal la data livrării produselor și a recepționării acestora din punct de vedere cantitativ și calitativ) până la data încetării termenului maxim ofertat. Durata minimă ce poate fi acceptată de către autoritatea contractantă pentru „garanția produselor” nu poate fi mai mică de zece ani (120 luni) pentru produsele A și B. În vederea stabilirii punctajului la acest factor de evaluare „garanția produselor” ofertanții vor preciza clar în ofertă durata de garanție acordată ( precizarea se va referi la luni). Pentru calculul punctajului acordat pentru factorul de evaluare „garanția produselor”, comisia de evaluare va verifica respectarea cerinţelor menționate în Documentația de atribuire, prin oferta (documentele sale) depusă de ofertant, stabilind dotările tehnice, de personal, organizatorice si implicit capacita

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1. Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz) nu trebuie sa se regaseasca in niciuna din situatiile de excludere prevazute la art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016. Ofertantii, ofertantii asociati, tertii sustinatori si subcontractantii au obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE ca prima dovada a neincadrarii in situatiile de excludere si a indeplinirii cerintelor de capacitate. Se va prezenta distinct Documentul Unic de Achizitie European (DUAE), in conformitate cu prevederile art.193 din Legea nr. 98/2016, de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (lider, asociat, tert sustinator si subcontractant, dupa caz) completat cu informatiile aferente situatiei lor. Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedurile de atribuire, prevăzută la art. 60 alin. (1) și (4), art. 69 alin. (1) și (3), art. 123 alin. (2) și (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, se vor respecta prevederile REGULAMENTULUI DE PUNERE ÎN APLICARE (UE) 2016/7 AL COMISIEI din 5 ianuarie 2016, de stabilire a formularului standard pentru documentul european de achiziție unic unde este specificat faptul că utilizarea unei semnături electronice în cadrul DEAU nu este necesară în cazul în care DUAE este integrat într-o platformă pentru achiziții publice electronice, iar utilizarea acestei platforme necesită o identificare electronică. Astfel, ”operatorii economici vor completa DUAE direct în SEAP, după autentificare, ținând cont de calitatea în care aceștia participă la procedura de atribuire în discuție, respectiv de candidat/ofertant unic/asociere (lider/ofertant asociat)/ subcontractant/terț susținător (conform Ghidului de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României)”.
Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: - se va completa DUAE de catre Operatorii economici (oferant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant, dupa caz) participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor;
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul aflat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, conform prevederilor art.193-195 din Legea nr.98/2016 si art.104 alin. 3 coroborat cu art.65 din HG nr.395/2016. Aceste documente pot fi: - cazier judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv, valabil la momentul prezentarii acestuia, conf. art.194, 196 din Legea nr.98/2016; - certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor locale si a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc), din care sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii, sau valoarea acestor datorii se incadreaza in pragurile valorice prevazute la art.166 alin. 2 din Legea nr.98/2016; - certificat de cazier fiscal, pentru persoane juridice, eliberat de Agentia Nationala de Administrare Fiscala, valabil la momentul prezentarii acestuia; - daca e cazul, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin.(2), art.167 alin.(2) si art. 171 din Legea nr. 98/2016; - alte documente edificatoare, dupa caz. DUAE va fi configurat de către autoritatea/entitatea contractantă direct în SEAP la definirea documentației de atribuire. Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. Detalii cu privire la întocmirea DUAE veți regăsi, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE. Ofertantii persoane juridice / fizice straine: vor prezenta documente echivalente tuturor documentelor justificative mentionate anterior, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, in conformitate cu prevederile legale in vigoare in tara de rezidenta. Documentele prezentate intr-o alta limba decat limba romana, vor fi insotite de traducere autorizata. Documentele vor fi prezentate in limba romana, cu mentiunea „conform cu originalul”.
Cerinta nr. 1 Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Modalitate de indeplinire : completare DUAE, urmand ca documentul justificativ, respectiv certificat ONRC sau pentru ofertantii straini, document echivalent emis in tara de rezidenta, sa fie prezentat doar la solicitarea autoritatii contractante, la finalizarea evaluarii ofertelor de catre ofertantul clasat pe primul loc în urma evaluării ofertelor admisibile.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatExperienţa similară: Ofertanţii trebuie să demonstreze ca în ultimii 3 ani (calculaţi până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare de tipul celor ce fac obiectul (cerința va fi evaluată/îndeplinită pentru fiecare din cele 5 produse/servicii în parte) contractului, în valoare cumulată de cel puţin 1.000.000 LEI fara TVA la nivelul a maxim 3 contracte similare.Referința la ultimii 3 ani trebuie să fie întotdeauna calculată în sens invers plecând de la termenul-limită de depunere a Ofertei, așa cum este indicat în Anunțul de participare sau orice eventuală erată publicată de către Autoritatea Contractantă.Pentru demonstrarea experienței similare solicitate ofertanții vor prezenta certificate/recomandări sau orice alte documente justificative emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar. Pentru conversia în RON, dacă documentele sunt întocmite în altă monedă, se va lua în considerare cursul mediu anual leu/alta moneda comunicat de Banca Naţională a României. Initial se completeaza Declaratia pe propria raspundere (DUAE) si ulterior la solicitarea autoritații contractante se va prezenta documentul.
Proportia de subcontractareOperatorilor economici li se solicită precizarea părţii/părţilor din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze.Operatorii economici ofertanți precizeaza în DUAE numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile ce descriu nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate in trecut, corespunzator cerintelor autoritatii contractante. La nivelul DUAE trebuie precizate informatii cum ar fi: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data si numarul documentului de receptie. Urmatoarele documente justificative care probeaza indeplinirea cerintei vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor (inclusiv de ofertantul asociat, tertul sustinator si subcontractant, dupa caz): - procesul-verbal de receptie sau alte documente din care sa reiasa urmatoarele informatii: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada si locul livrarii. In cazul in care capacitatea tehnica si/sau profesionala a ofertantului este sustinuta, in conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, acesta va prezenta DUAE completat de ofertant in care se vor include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute in vedere de acesta pentru a accesa in orice moment resursele necesare, la care se ataseaza DUAE si angajamentul ferm ale tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori din trebuie sa rezulte modul efectiv in care tertul/tertii sustinatori va/vor asigura indeplinirea angajamentului. Tertul/tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatii privind nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate in trecut, corespunzator sustinerii acordate. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul in vederea indeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului in care va/vor interveni concret, pentru a duce la indeplinire respectivele activitati pentru care a/au acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor tehnice pe care le va/vor pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret in care va realiza acest lucru). Autoritatea contractanta respinge tertul sustinator propus daca acesta nu indeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se incadreaza printre motivele de excludere si solicita ofertantului o singura data - inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt tert, cu respectarea principiului tratamentului egal. In cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE in care va include informatiile cu privire la modul de indeplinire a cerintelor de capacitate tehnica si profesionala.
Odata cu depunerea DUAE-ului se va depune si acordul de subcontractare. Daca este aplicabil, ofertantii includ in DUAE informațiile cu privire la proporția de subcontractare. In cazul in care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/ subcontractantilor pentru a indeplini criteriile de calificare, se va prezenta cate un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat in mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. Subcontractantii precizeaza in DUAE informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le indeplineste, mentionand numarul si data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusa pentru subcontractare. Daca prin subcontractant nu se indeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar in scopul demonstrarii neincadrarii in motivele de excludere. La solicitarea autoritatii contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada indeplinirii cerintelor de calificare prin subcontractanti prin prezentarea de documente justificative ale acestora.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
1.) În cazul în care două sau mai multe oferte vor obține același punctaj, fiind clasate pe primul loc, în vederea departajării acestora, autoritatea contractantă va solicita clarificari prin intermediul SICAP în vederea prezentării unor noi oferte de preț, iar ulterior, se va recalcula punctajul acestora, prin aplicarea algoritmului de calcul aferent criteriului de atribuire.
2.) Documentul DUAE editabil este disponibil in format electronic, pe SICAP, atasat Documentatiei de atribuire.
3.) Operatorii ecocomici au obligatia de a depune DUAE odata cu oferta, conform instrucțiunilor din cadrul SICAP – GHID utilizare DUAE - in caz contrar, oferta va fi declarata inacceptabila conform prevederilor art. 137 alin (2) lit. b) din HG nr. 395/2016. Documentul DUAE se va depune in SICAP, insotit, dupa caz, de: Angajamentul ferm al tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/terti sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), Acordul de asociere, Acordul de subcontractare.
Atenție: toți operatorii participanți la procedură vor completa Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri, ÎNSĂ vor fi prezentate doar de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, la solicitarea autoritatii contractante.
4.) In cazul in care oferta si documentele care o insotesc nu sunt semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, oferta va fi declarata inacceptabila conform prevederilor art. 137 alin (2) lit. j) din HG nr. 395/2016.