,,Achiziţia prin leasing operaţional a două autoturisme”

Scurtă descriere

Achiziţia prin leasing operaţional a două autoturisme, achiziţie care se realizează din surse proprii, conform cerințelor caietului de sarcini.
Potrivit prevederilor art. 160 alin (1) din Legea 98/2016 (numită în continuare „Legea 98”) și art. 103 alin. (1) din normele metodologice la Legea nr. 98/2016, aprobate prin HG nr. 395/2016 (numită în continuare „Norme”), orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informaţii suplimentare în legătură cu documentaţia de atribuire, cu respectarea unui termen-limită de 18 zile înaintea datei-limită de depunere a ofertelor.
Conform prevederilor art. 160 alin. (2) şi ale art. 161 alin. (1) din „Legea 98”, precum şi ale art. 27 alin. (2)-(4) şi ale art. 103 alin. (2) din „Norme”, autoritatea contractantă va răspunde consolidat, în mod clar şi complet, tuturor solicitărilor de clarificări/informaţii suplimentare în a 11-a zi de dinainte de termenul-limită stabilit pentru depunerea ofertelor.
Autoritatea contractantă nu va răspunde la o solicitare de clarificări/informaţii suplimentare primită în intervalul de 17 zile înaintea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, solicitarea fiind considerată a fi fost transmisă tardiv.

Criteriul de calitate (denumire)

Punctajul (P(n) = max. 90 pct.) se acordă astfel: pentru cel mai scăzut dintre prețuri (notat preț min.) se acordă 90 de pct.; pentru celelalte prețuri ofertate (notate preț n), punctajul P(n) se calculează proporțional, astfel: Pn = (Preț min./Preț n) x 90 pct. Legendă: „Preț min.” reprezintă cel mai mic preț ofertat în cadrul procedurii de atribuire și pentru care se aplică criteriul de atribuire. „Preț n” reprezintă prețul pentru care se calculează punctajul

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

— Ofertantul (pentru asocieri: fiecare dintre asociaţi), subcontractantul, terţul susţinător, după caz, nu trebuie să se regăsească în situaţiile de excludere prevăzute de art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016;
— Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinţei: operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa Documentul Unic de Achiziţie European (DUAE), cu informaţiile aferente propriei situaţii. DUAE se prezintă de către ofertant, inclusiv pentru subcontractant/terţul susţinător, după caz (art. 170, art. 183 şi art. 193 din Legea nr. 98/2016), în format electronic;
— Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât și ale subcontractantului/terțului susținător;
— Se va prezenta declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 59-60 din Legea 98/2016 (conform formularului din capitolul III);
— Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Autoritatea contractantă poate solicita depunerea tuturor sau a unora dintre documentele indicate mai jos, în orice moment pe durata desfăşurării procedurii de atribuire, dacă acest lucru este necesar, pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii;
— Aceste documente pot fi:
1. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
2. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), valabile la momentul prezentării;
3. după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de excepţiile/derogările prevăzute la art. 165 alin. (3), art. 166, art. 167 alin. (2) şi art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4. alte documente edificatoare, după caz;
— Pentru persoanele juridice/fizice straine sunt aplicabile prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016. Documentele doveditoare vor fi însoţite de o traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat.
Menţiune 1: în ceea ce priveşte obligaţiile relevante din domeniile mediului, social şi al relaţiilor de muncă, conform art. 51 din Legea nr. 98/2016, instituţiile de la care se pot solicita informaţii suplimentare sunt Ministerul Mediului, inspectoratele teritoriale de muncă şi inspectoratele teritoriale pentru situaţii de urgenţă, precum şi orice organism public cu atribuţii în domeniu (pentru legislaţia în vigoare se pot consulta site-urile www.mmediu.ro www.mmuncii.ro, precum şi www.igsu.ro).
Menţiune 2: în ceea ce priveşte evitarea conflictului de interese, conform art. 58-62 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă va lua măsurile necesare pentru a preveni, identifica şi remedia situaţiile de conflict de interese, în scopul evitării denaturării concurenţei şi al asigurării tratamentului egal pentru toţi operatorii economici.
În aplicarea art. 63 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă precizează numele persoanelor din cadrul RAR – R.A. care deţin funcţii de decizie, în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire, faţă de care este posibilă apariţia unui conflict de interese:
1. director general Radian Tufă;
2. director economic Alina Niță;
3. director adjunct Ion Ulici;
4. director infrastructură George-Adrian Dincă;
5. șef Departament juridic Paul Prioteasa;
6. şef Comp. juridic Anca Florina Babii;
7. şef Dep. transport Cătălin Dumanschi;
8. şef SPAC Marinică Matei;
9. şef CPA Ion Dumitrescu;
10. sef CPAVE Aurel Vitalia;
— Ofertantul (pentru asocieri: fiecare dintre asociaţi), subcontractantul, terţul susţinător, după caz, vor oferi informaţii cu privire la situaţia personală proprie, inclusiv în legătură cu condiţiile referitoare la înscrierea în registrul comerţului sau al profesiei;
— Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinţei: operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa Documentul Unic de Achiziţie European (DUAE), cu informaţiile aferente propriei situaţii. DUAE se prezintă de către ofertant, inclusiv pentru subcontractant/terţul susţinător, după caz [art. 173 alin. (1) şi art. 183 din Legea nr. 98/2016], în format electronic;
— Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Autoritatea contractantă poate solicita depunerea tuturor sau a unora dintre documentele indicate mai jos, în orice moment pe durata desfăşurării procedurii de atribuire, dacă acest lucru este necesar, pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii.
Obligaţia prezentării documentelor revine ofertantului/asocierii, inclusiv pentru subcontractant/terţul susţinător, după caz [art. 170 alin. (1) şi art. 183 Legea 98/2016].
— Aceste documente pot fi:
(a) pentru persoane juridice române şi persoane fizice autorizate sau asociaţii familiale române: certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă tribunalul competent teritorial, din care să rezulte date despre sediul social şi obiectul de activitate al operatorului economic. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ORC; certificatul va fi eliberat în aşa fel încât informaţiile cuprinse în acest document să fie valabile la momentul prezentarii;
(b) pentru persoane juridice/fizice străine: documente relevante care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică/juridică sau de înregistrare/atestare sau apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic; sunt aplicabile prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016. Documentele probante vor fi însoţite de o traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Ofertantul (individual sau asocierea), terţul susţinător, după caz, vor oferi informaţii cu privire la capacitatea sa economică şi financiară. Operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa DUAE, cu informaţiile aferente propriei situaţii, referitoare la cifrele de afaceri corespunzătoare datelor din situaţiile financiare anuale la 31 decembrie pentru anii 2017, 2018 şi 2019. Cifra de afaceri medie anuală pe ultimii trei ani să fie de minimum: 707 088 RON. În situaţia în care ofertantul a fost înfiinţat sau şi-a început activitatea economică în mai puţin de trei ani, se solicită prezentarea datelor privind cifra de afaceri, corespunzător perioadei efective de activitate. Dovada îndeplinirii cerinţelor privind situaţia economică şi financiară: prin prezentarea situaţiilor financiare sau a extraselor din situaţiile financiare la 31 decembrie (pentru anii 2017, 2018, 2019) sau alte documente echivalente, din care să rezulte informaţii referitoare la cifra de afaceri. Pentru operatorii economici nerezidenţi (străini): în măsura în care publicarea bilanţurilor contabile nu este prevăzută de legislaţia ţării de origine/țării în care este stabilit operatorul economic, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care sa reflecte o imagine fidelă a situaţiei economice și financiare a operatorului economic. Conversia lei/altă monedă se va realiza la cursul mediu anual stabilit de BNR pentru fiecare an în parte.

Capacitatea economică și financiară poate fi susținută în conformitate cu art. 182 alin (1), (3) şi (4) şi art. 184 din Legea 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare. Ofertantul va completa DUAE cu privire la capacitatea sa economică şi financiară inclusiv cu informaţii referitoare la terţ/terţi susţinător/susţinători, după caz. În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător/susţinători pe a căror capacitate se bazează ofertantul. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător va include toate informaţiile menţionate la art. 193 care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective (art. 183 Legea 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare). În cazul unei oferte comune sunt aplicabile prev. art. 185 alin. (2). Fiecare membru asociat va depune propriul DUAE. Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente (bilanţ/raport audit/orice documente relevante) vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire. Documente probante: angajamente de susţinere (formularele din capitolul III, după caz), cu anexe la acestea, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul susţinător va asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere. Documentele de susţinere din ofertă vor deveni anexe la contract.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Ofertantul (individual sau asocierea), terţul susţinător, după caz, vor oferi informaţii cu privire la experienţa lor similară. Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinţei: operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa Documentul Unic de Achiziţie European (DUAE), cu informaţiile aferente propriei situaţii, respectiv principalele livrări de produse din ultimii trei ani (raportaţi la termenul-limită de depunere a ofertelor), cu date privind valori sau cantităţi, după caz, perioade de livrare, beneficiari, din care să reiasă că ofertantul/terţul susţinător a furnizat produse similare (autoturisme), a cărui valoare/a căror valoare cumulată sa reprezinte cel puțin 707 088 RON, prin unul/mai multe contracte. Îndeplinirea acestei cerinţe de către operatorul economic/terţ susţinător dovedeşte capacitatea acestora de a suporta costul acestor produse, cât şi a altor costuri de livrare a acestora până la încheierea procesului-verbal de recepție, la nivelul valoric mai sus menţionat. DUAE se prezintă de către ofertant, inclusiv pentru terţul susţinător, după caz (art. 174 şi art. 183 din Legea nr. 98/2016), în format electronic. În situaţia în care ofertantul a fost înfiinţat sau şi-a început activitatea economică în mai puţin de trei ani, informaţiile prezentate vor conţine date corespunzătoare perioadei efective de activitate. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Autoritatea contractantă poate solicita depunerea tuturor sau a unora dintre documentele indicate mai jos, în orice moment pe durata desfăşurării procedurii de atribuire, dacă acest lucru este necesar, pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii. Livrările de produse se confirmă prin prezentarea de certificate/documente emise sau contrasemnate de către o autoritate sau de către clientul beneficiar (contracte, recomandări, procese-verbale, documente constatatoare sau orice alte documente doveditoare ale experienţei similare/relevante); în cazul în care beneficiarul este un client privat şi din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obţinerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea livrărilor de produse se realizează printr-o declaraţie a operatorului economic. Pentru asocieri (fiecare dintre asociaţi), terţul susţinător/terţi susţinători, subcontractantul/subcontractanți: se solicită tuturor ofertanților ca odată cu depunerea DUAE să prezinte acordul de asociere (pentru asociat/asociați), angajamentele de susţinere (formularele din capitolul III), cu anexe la acestea, din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora (pentru terțul/ terții susținători), acordul de subcontractare (pentru subcontractant/subcontractanți); aceste documente vor deveni anexe la contract. Conversia lei/altă monedă se va realiza la cursul mediu anual stabilit de BNR pentru fiecare an în parte, aferent datelor prezentate.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea de demonstrare a îndeplinirii cerinţei: operatorii economici participanţi la procedura de atribuire vor completa Documentul Unic de Achiziţie European (DUAE), cu informaţiile aferente propriei situaţii, respectiv principalele livrări de produse din ultimii trei ani (raportaţi la termenul-limită de depunere a ofertelor), cu date privind valori sau cantităţi, după caz, perioade de livrare, beneficiari, din care să reiasă că ofertantul/terţul susţinător a furnizat produse similare (autoturisme), a cărui valoare/a căror valoare cumulată sa reprezinte cel puțin 707 088 RON, prin unul/mai multe contracte. Îndeplinirea acestei cerinţe de către operatorul economic/terţ susţinător dovedeşte capacitatea acestora de a suporta costul acestor produse, cât şi a altor costuri de livrare a acestora până la încheierea procesului-verbal de recepție, la nivelul valoric mai sus menţionat. DUAE se prezintă de către ofertant, inclusiv pentru terţul susţinător, după caz (art. 174 şi art. 183 din Legea nr. 98/2016), în format electronic.

1. Mod de obţinere a documentaţiei de atribuire:
— prin acces direct şi nemijlocit la descărcarea fişierelor electronice ataşate în SEAP la anunţul de participare, secţiunea „Documentaţie şi clarificări”; pentru deschiderea fişierelor cu extensie „p7m”, se instalează aplicaţia „verifierx86.exe” care se poate descărca de la adresa de internet www.certsign.ro/certsign/resurse/download se face dublu click pe fişier, se selectează butonul „View” sau „Save”; documentaţia este gratuită;
— solicitările de documente/clarificări ale operatorilor economici şi răspunsurile autorităţii contractante la acestea, se transmit prin intermediul SEAP;
2. Date despre subcontractanţi:
— Numai în cazul în care ofertantul nominalizează subcontractanţi, se vor prezenta informaţii corespunzătoare în DUAE, inclusiv DUAE ale subcontractanţilor, cu informaţiile despre neîncadrarea în art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016. Se pot lua în considerare resursele materiale şi umane ale subcontractanţilor, cu condiţia prezentării de documente relevante în acest sens.
Documente probante: angajamente de susţinere (formularele adecvate din capitolul III „Formulare”);
— Ofertantul declarat câştigător, la încheierea contractului de achiziţie, este obligat să prezinte documentele justificative pentru subcontractare, acordul exprimat de subcontractanţi pentru preluarea părţii/părţilor din contract, pe care urmează să o/le execute, cu opţiunea acestora privind modul de efectuare a plăţilor, direct, de către autoritatea contractantă sau de către ofertant (conform art. 218 din Legea nr. 98/2016), precum şi contractele semnate cu subcontractanţii pentru executarea părţii din contract, ce le revine. Documentele de subcontractare din ofertă vor deveni anexe la contract;
3. Informarea ofertanţilor/comunicarea rezultatului procedurii conform art. 214, art. 215 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare şi art. 142 din HG 395/2016;
4. Mod de departajare a ofertelor:
— atribuirea contractului se face pe baza criteriului „cel mai bun raport calitate-preț”, evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în cap. II.2.5;
— clasamentul ofertelor se stabileşte prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj;
— în cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică;
5. Încheierea contractului: conform art. 143 şi art. 144 din HG 395/2016, cu modificările şi completările ulterioare;
6. Dacă este cazul, orice document prezentat în altă limbă decât limba română, va fi însoţit de o traducere autorizată.