ACHIZIŢIE EUROPUBELE PENTRU COLECTAREA SEPARATĂ A DEŞEURILOR PE 5 FRACŢII

Scurtă descriere

Obiectul contractului constă în achiziţia unui număr de 34100 europubele de 120 L, dintre care 7200 negre, 5600 galbene, 10800 albastre, 4400 verzi şi 6100 maro, pentru colectarea separată a deşeurilor de pe raza unităţilor administrativ-teritoriale Hărman, Prejmer, Teliu, Vama Buzăului, Sânpetru şi Măieruş din judeţul Braşov.

Finanţarea europubelelor se va face timp de 5 ani, în perioada 2021 – 2025, sub forma cotizaţiilor plătite anual, din bugetele locale, de fiecare dintre cele 6 unităţi administrativ-teritoriale, până la finalul lunii iunie a fiecărui an.

În conformitate cu art. 160 din Legea 98/2016, operatorii economici au dreptul de a solicita clarificări în legătură cu prezenta documentaţie de atribuire, prin intermediul SICAP, cu minim 9 zile anterior termenului limită de depunere a ofertelor, prin accesarea secţiunii ,,Solicitări de clarificare / Întrebări”. La introducerea titlului și conținutului întrebării, nu se va indica/prezenta identitatea operatorului economic .

În conformitate cu art. 161 din Legea 98/2016, în măsura în care solicitările de clarificări sau de informaţii suplimentare au fost adresate în termenul prevăzut, autoritatea contractantă va publica răspunsurile, însoţite de întrebările aferente, şi/sau informaţiile suplimentare, în SICAP, ataşate anunţului de participare în secţiunea ,,Lista clarificări, notificări şi decizii’’, cu 5 zile înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea ofertanţilor care au solicitat clarificările sau informaţiile suplimentare respective.

Conform art. 196, alin. (2) din Legea 98/2016, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative prin care să demonstreze îndeplinirea criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE. Conform art. 66, alin. (1) din HG 395/2016, în situaţia în care ofertantul clasat pe primul loc nu demonstrează în mod corespunzător îndeplinirea integrală a tuturor criteriilor, autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe locul următor să depună toate documentele justificative, în scopul verificării îndeplinirii criteriilor de calificare.

În cazul în care documentele prezentate de către operatorii economici sunt incomplete sau în cazul în care există neclarităţi, Autoritatea contractantă are dreptul de a solicita ofertanţilor clarificări, precizări, completări ale documentelor. Acestea vor fi adresate prin intermediul SICAP, în secţiunea „Solicitări de clarificare / Întrebări”. Autoritatea contractantă nu are dreptul ca prin clarificările/completările solicitate să determine modificarea cerinţelor şi elementelor esenţiale stabilite în documentaţia de atribuire.

Informații suplimentare

1. Pentru deschiderea şi vizualizarea documentelor semnate electronic, se utilizează aplicaţia https://www.certsign.ro/certsign/produse/siguranta-documentelor/shellsafe-verify

2. Toate documentele care alcătuiesc oferta, precum şi solicitările de clarificări se semnează de către reprezentanţii legali sau împuterniciţi (în baza unei împuterniciri scrise) ai operatorilor economici cu semnătură electronică extinsă, cu extensia .p7s, .p7m sau echivalent, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, reprezentând documente originale.

3. Utilizarea DUAE:

După autentificare, ofertanţii vor completa DUAE-ul configurat de autoritatea contractantă, direct în SICAP. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE, în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (ofertant, asociat, subcontractant, terț susținător). Detaliile suplimentare cu privire la utilizarea DUAE se regăsesc la adresa https://www.e-licitatie.ro/pub/archive/manual-and-video/100000161

4. Reguli de comunicare şi transmitere a datelor:

• Procedura de atribuire se va desfăşura exclusiv şi integral prin mijloace electronice, prin Sistemul Electronic de Achiziţii Publice (SICAP), la adresa www.e-licitatie.ro;

• Solicitările de clarificări / informaţii suplimentare referitorare la prezenta documentaţie de atribuire, se vor adresa de către ofertanţi în mod exclusiv în SICAP, la secţiunea ,,Solicitări de clarificare / Întrebări", cu minim 9 zile anterior termenului limită de depunere a ofertelor;

• Răspunsurile la solicitările de clarificări / informaţii suplimentare vor fi publicate de către Autoritatea contractantă în SICAP, la secţiunea ,,Listă clarificări, notificări şi decizii", cu 5 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor;

• Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor, comisia de evaluare va transmite eventualele solicitări de clarificări, precizări, completări ale documentelor şi/sau îmbunătăţiri ale ofertelor finale, prin utilizarea facilităţilor tehnice, disponibile în SICAP, secţiunea ,,Solicitări de clarificare / Întrebări’’;

• Toate documentele ofertei, vor fi semnate cu semnătura electronică extinsă, cu extensia .p7s, .p7m sau echivalent, şi transmise în SICAP până la termenul limită de primire a ofertelor;

• Comisia de evaluare va analiza şi verifica ofertele primite, excluzându-le pe cele inacceptabile şi/sau neconforme şi întomind un clasament cu ofertele considerate ,,admisibile’’, în urma aplicării criteriului de atribuire;

• Ofertantului clasat pe primul loc, i se vor solicita documentele justificative care să probeze informaţiile şi criteriile de calificare înscrise în DUAE. În cazul în care ofertantul clasat pe primul loc nu va demonstra în mod corespunzător îndeplinirea integrală a tuturor criteriilor de calificare, Autoritatea contractantă va solicita documentele justificative ofertantului clasat pe locul următor;

• După publicarea raportului procedurii de atribuire, autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite tuturor ofertanţilor, prin intermediul SICAP, comunicările finale cu privire la rezultatele procedurii, în condiţiile prevăzute la art. 215 din Legea 98/2016.

5. Operatorii economici care intenţionează să depună ofertă, au obligaţia de a urmări documentaţia aferentă anunţului de participare, pe toata durata de desfăşurare a prezentei proceduri.

6. La pregătirea şi depunerea ofertelor, operatorii economici vor avea în vedere clauzele contractuale din Modelul de contract de achiziţie, care face parte din documentaţia de atribuire.

Locul principal sau locul de desfășurare

Livrarea şi distribuirea celor 34100 de europubele se va face la fiecare dintre cele 6 unităţi administrativ-teritoriale, în prezenţa unui reprezentant al autorităţii contractante, unui reprezentant al UAT şi unui reprezentant al operatorului serviciului public de salubrizare, după cum urmează: 7500 europubele distribuite în comuna Hărman, 5400 în comuna Prejmer, 4100 în comuna Teliu, 2100 în comuna Vama Buzăului, 12000 în comuna Sânpetru şi 3000 în comuna Măieruş.

Capacitatea tehnică și profesională

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOfertanţii şi/sau, dacă este cazul, operatorii economici care depun ofertă comună, împreună cu eventualii subcontractanţii şi terţii susţinători, trebuie să facă dovada că în ultimii 3 ani (raportaţi la data limită de depunere a ofertelor), au furnizat bunuri similare obiectului contractului de achiziţie, în valoare cumulată de cel puţin 2.500.000 lei, fără TVA, la nivelul a maximum 3 contracte.Prin bunuri similare obiectului prezentului contract de achiziţie, ofertanţii vor înţelege recipienţi de colectare a deşeurilor casnice, stradale sau rutiere, precum: containere, tomberoane, europubele , pubele, coşuri colectare selectivă, coşuri stradale etc.ATENTIE! Se însumează valoarea bunurior similare furnizate şi NU valoarea contractelor la nivelul cărora au fost furnizate aceste bunuri. Prin urmare, ofertantul are obligaţia să detalieze valorile contractelor care cuprind şi alte tipuri de produse / servicii / lucrări, și să evidențieze DOAR BUNURILE SIMILARE FURNIZATE ŞI RECEPŢIONATE DE BENEFICIAR, ÎN CONDIŢIILE LEGII, ÎN ULTIMII 3 ANI. Pentru contractele încheiate în alte valute, echivalenţa în lei se face la curs mediu anual Leu/alte valute comunicat de BNR, valabil la data semnării fiecăruia din contractele menţionate.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Completarea DUAE de către toate părţile implicate în depunerea ofertei, respectiv, ofertant şi/sau, dacă e cazul, toţi operatorii economici care depun ofertă comună, eventualii subcontractanţi şi/sau eventualii terţi susţinători, cu informaţiile aferente situaţiei lor, precizând pentru fiecare contract în parte: • numărul şi obiectul contractului invocat drept experienţă similară; • calitatea de contractant unic / asociat / subcontractant în cadrul contractului şi ponderea activităţilor de care a fost responsabil; • valoarea fără TVA a bunurilor similare furnizate în cadrul contractului; • data de început şi de sfârşit a contractului; • beneficiarul contractului..Conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, următoarele documente justificative, enumerarea nefiind cumulativă, nici limitativă:• Pentru persoanele juridice române: a) Copii după părţile relevante ale contractelor de bunuri similare, din care să reiasă informaţiile prezentate în DUAE; b) Procese -verbale de recepţie, care să ateste obiectul, valoarea, perioada contractului şi îndeplinirea obligaţiilor contractuale; c) Recomandări, din care să reiasă informaţiile prezentate în DUAE; d) Orice alte documente pentru demonstrarea experienţei solicitate, în conformitate cu art. 12, alin. 6 din Instrucţiunea ANAP nr. 2 / 2017. • Pentru persoanele juridice străine: copii după contractele de bunuri similare / procese-verbale de recepţie sau alte documente din ultimii 3 ani, în conformitate cu legislaţia din ţara de rezidenţă a acestora, însoţite de traduceri autorizate, prin care să dovedească funizarea unor bunuri similare, în valoare cumulată de cel puţin 2.500.000 lei, fără TVA, la nivelul a maximum 3 contracte.Pentru îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională, orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant individual ori în comun cu alţi operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporară, subcontractant propus sau terţ susţinător, în condiţiile prevăzute de Legea nr. 98/2016.a) Asocierea: În cazul depunerii unei oferte comune, se va depune Acordul de asociere (Formularul 2). În cazul în care operatorii economici asociaţi doresc mandaterea unui anumit asociat care să îi reprezinte la procedura de achiziţie, vor completa în acest sens Împuternicirea Liderului de asociere (Formularul 3).b) Subcontractarea: Ofertantul are obligaţia de a preciza părţile din contract pe care urmează să le subcontracteze, procentul acestora şi datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, completând Acordul de subcontractare (Formularul 4).c) Terți susținători: În cazul în care ofertantul este susținut de terţi, aceştia au obligaţia depunerii Angajamentului privind susţinerea tehnică şi profesională a ofertantului / grupului de operatori economici care depun ofertă comună (Formularul 5), împreună cu o Declaraţie anexă, cu lista principalelor prestări de servicii similare din ultimii 3 ani şi lista resurselor care urmează a fi puse la dispoziţia operatorilor susţinuţi (Formularul 5/A). Conform art. 48, alin. (1) din Legea 98/2016, subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.În cazul subcontractării sau a susţinerii de către terţi, fiecare dintre subcontractanţii propuşi şi/sau terţii susţinători pot completa o Împuternicire a ofertantului, conform modelului din Formularul nr. 6.Formularele 2, 3, 4, 5, 5/A şi 6 se vor depune odată cu DUAE. DUAE, împreună cu Formularul 8 trebuie completate de toate părțile implicate în depunerea ofertei, respectiv: ofertant şi/sau, dacă e cazul, toţi operatorii economici care depun ofertă comună, eventualii subcontractanţi şi/sau eventualii terţi susţinători.

Informații privind termenele de introducere a căilor de atac

Remediile, căile de atac şi procedura de soluţionare a acestora, pe cale administrativ-jurisdicţională sau judiciară, în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică sunt reglementate de Legea nr. 101/2016, cu modificările şi completările ulterioare.