Acord Cadru - Servicii de pază, monitorizare și intervenție, monitorizare video, pentru imobilele din patrimoniul Județului Prahova pe o durata de 4 ani

Titlu

Acord Cadru - Servicii de pază, monitorizare și intervenție, monitorizare video, pentru imobilele din patrimoniul Județului Prahova pe o durata de 4 ani
2842889/2021/16972

Scurtă descriere

Obiectul achizitiei este asigurarea serviciilor de pază, monitorizare și intervenție, monitorizare video pentru imobilele din patrimoniul Județului Prahova – pe o perioada de 4 ani.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 20 zile. Autoritatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari în a 11 zi inainte de data limita stabilită pentru depunerea ofertelor.
Valoarea minima estimata a acordului-cadru (642.850,56 lei fara TVA) reprezinta valoarea estimata pe 4 ani.
Valoarea maxima estimata a acordului-cadru (33.428.229,12 lei fara TVA) reprezinta valoarea estimata pe 4 ani.
Se va incheia un Acord-Cadru pe 4 ani, cu posibilitatea incheierii contractelor subsecvente numai pentru obiectivele care nu au asigurata paza si protectie prin forte si mijloace militare sau civile, sau in regim privat, de catre proprietari sau detinatorii obiectivelor, bunurilor sau valorilor, precum si de catre societatile specializate de paza si protectie.

Descrierea achiziției publice

Obiectul achizitiei este asigurarea serviciilor de pază, monitorizare și intervenție, monitorizare video pentru imobilele din patrimoniul Județului Prahova – pe o perioada de 4 ani, respectiv asigurarea serviciilor de securitate pentru imobilele Consiliului Județean Prahova în conformitate cu analizele de risc .

Criteriul de calitate (denumire)

Experiența Sefului Serviciului de Paza – are pondere de 15 % si se acorda astfel: a) pentru experiență de 3 sau mai multe contracte similar duse la bun sfârșit se acordă un punctaj maxim de 15 puncte; b) pentru experiență de 2 contracte similar duse la bun sfârșit se acordă un punctaj maxim de 10 puncte; c) pentru experiență intre 1 contracte similar duse la bun sfârșit se acordă un punctaj maxim de 5 puncte; d) pentru ofertele care nu va prezenta nici un contract similar nu se va acorda punctaj.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 60, 164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016.
Incadrarea in situatia prevazuta la art.60 din Legea nr.98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, atrage excluderea ofertantului din procedura de atribuire, a acordului-cadru.
Lista persoanelor cu functii de decizie cu privire la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire din cadrul Autorității contractante sunt: Iulian Dumitrescu – Presedinte, Tudone Dumitru - Vicepresedinte, Constantin Cristian Apostol - Vicepresedinte, Anna Maria Vasile – Administrator public, Hermina Adi Bigiu - Secretar; Dovînca Maria - Director executiv Directia Economica, Grecu Eliza – Sef Serviciu Directia Economica, Tinca Alina Georgiana – Director executiv Directia Juridic Contencios si Administratie Publica, Enache Florin – Sef serviciu Directia Juridic Contencios si Administratie Publica, Iamandi Mihaela Irina – Director executiv Directia Servicii si Achizitii Publice, Stanescu Robert Adrian – Director executiv adjunct Directia Servicii si Achizitii Publice, Andron Alexandru – Sef serviciu Directia Servicii si Achizitii Publice, Minculescu Daniel – Director Executiv Direcția Tehnică, Ababei Liliana - Sef Serviciu Directia Tehnica, Pirnau Narcis Catalin – Director Executiv Directia Patrimoniu, Șerbănoiu Valentin – Șef Birou Direcția Patrimoniu.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Se vor depune odata cu DUAE, de către toti participantii, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care va rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz, în conformitate cu prevederile art. 182, alin. (3), (4) si (5) si art. 183 din Legea nr. 98 / 2016, cu modificarile si comletarile ulterioare.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
1. certificate constatatoare cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.); aceste documente trebuie sa ateste LIPSA DATORIILOR RESTANTE LA MOMENTUL PREZENTARII ACESTORA;
2. cazier judiciar al operatorului economic si cazierul judiciar al persoanelor care, potrivit Certificatului constatator emis de ONRC, figurează la nivelul formularului drept persoane fizice si/sau juridice împuternicite
3. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin.(2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
4. alte documente edificatoare, dupa caz.
5.declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice (conform formular).
6. conform art. 53 alin (3) din Legea nr.98/2016, actualizata, reprezentantul legal al operatorului economic depune o declaratie pe propria raspundere cu privire la detinatorii/beneficiarii reali ai actiunilor la purtator (in situatia in care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat, tert sustinator sau subcontractant la procedura este de societate pe actiuni, cu capital social reprezentat prin actiuni la purtator), sub sanctiunile prevazute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificarile si completarile ulterioare.
Operatorii economici straini pot prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca indeplinirea cerintelor, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta, însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct si asociati.
Pentru persoane juridice/fizice straine documentele care dovedesc o forma de înregistrare / atestare vor fi prezentate în traducere autorizata in limba romana.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat1.Operatorii economici participanți la procedură trebuie să facă dovada experienţei similare, respectiv să dovedească faptul că în ultimii 3 ani împliniți la data limită de depunere a ofertelor au derulat un contract de servicii similare obiectului contractului , spre exemplu Servicii de pază, monitorizare și intervenție, monitorizare video, pentru imobilele a căror valoare a fost de minim 8.350.000,00 lei fără TVA la nivelul unui contract.2. Informatii privind susținerea (daca este cazul): Capacitatea tehnica si/sau profesionala poate fi dovedita prin sustinere, în conformitate cu prevederile alin (1) art. 182, art113 alin(12) din Legea 98/2016. În cazul în care ofertantul îsi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocând si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Atunci când ofertantul demonstreaza îndeplinirea cerintei de calificare legata de capacitatea tehnica si /sau profesionala prin invocarea sustinerii acordate de unul sau mai multi terti, capacitatea acestuia/acestora se va cumula cu cea a ofertantului în ceea ce priveste îndeplinirea respectivei/respectivelor cerinte. Persoana care asigura sustinerea tehnica si profesionala nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.60, art.164, art.165, art.167 din Legea nr. 98/2016. Conform Notificarii ANAP nr. 256/08.12.2016, odata cu depunerea DUAE, ofertantii vor prezenta, pentru tert sustinator si angajamentul ferm al persoanei care va asigura sustinerea.3. Informatii privind asocierea (daca este cazul). Forma juridica pe care o va lua grupul de operatori economici caruia i se atribuie contractul va fi asociere conform art.53 din Legea privind achizitiile publice nr 98/2016. În cazul în care mai multi operatori economici participa în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractanta solicita ca acestia sa raspunda în mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica. Asociatul/asociatii nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.60, art.164,art.165, art.167 din Legea nr. 98/2016.
Proportia de subcontractareInformatii privind subcontractarea (daca este cazul): În cazul în care are intentia să subcontracteze parte/părti din contract, ofertantul are obligatia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanților si datele de contact ale acestora, partea/părtile din contract care urmează a fi îndeplinite de către acestia, valoarea la care se ridică partea/părtile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte. Răspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului de achizitie publică nu este diminuată în cazul în care o parte/părti din contract sunt îndeplinite de subcontractanti. Resursele materiale si umane ale subcontractantilor declarati se vor lua în considerare dacă se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit.Subcontractantul/subcontractantii nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.60, art.164, art.165, art.167 din Legea nr. 98/2016. Conform Notificării ANAP nr. 256/08.12.2016, odată cu depunerea DUAE, ofertanții vor prezenta, pentru fiecare subcontractant, și acordul/acordurile de subcontractare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

1.Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE: - Se va prezenta certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar. Certificarile respective vor indica beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati, valoarea, perioada si locul prestarii serviciilor. Autoritatea contractanta are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului serviciilor ce fac obiectul contractului prezentat drept experiență, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.Valorile contractelor vor fi prezentate în lei. Pentru o evaluare unitară, echivalenţa leu/valută se va calcula potrivit cursului de schimb mediu anual comunicat de BNR.2.Modalitatea de indeplinire: -se va completa DUAE de catre operatorii economici participant la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, -se va completa DUAE de catre tertii sustinatori nominalizati în oferta cu informatiile aferente situatiei lor,- se va prezenta si se va completa odata cu DUAE - Angajamentul ferm al fiecarei persoane care va asigura sustinerea, prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitia ofertantului resursele invocate, care trebuie sa fie explicit, scris si neconditionat, precizând fara echivoc cerinta pentru care tertul întelege sa acorde sustinerea, precum si modalitatea concreta de acordare a sustinerii, în conditiile legii.Documentele justificative care probeaza cele asumate prin angajamentul/angajamentele ferm/ferme al/ale tertului/tertilor sustinator/sustinatori vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui ca anexe la respectivul angajament. Angajamentul ferm prezentat de ofertant trebuie sa prevada care sunt resursele care sunt aduse în sustinere si sa evidentieze faptul ca disponibilizarea acestora se va realiza neconditionat în functie de necesitatile care apar pe parcursul îndeplinirii contractului în cauza, în conditiile si în termenele acestuia.3.Modalitatea de indeplinire: -se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.Conform Notificarii ANAP nr. 256/08.12.2016, odata cu depunerea DUAE, ofertantii vor prezenta, pentru fiecare asociat, si Acordul/acordurile de asociere. Documentele justificative care probeaza cele asumate prin acordul/acordurile de asociere vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Acesta trebuie sa fie în concordanta cu oferta si se va constitui în anexa la contractul de achizitie publica.
-Se va completa DUAE de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, -Se va completa DUAE de către subcontractantii nominalizati în ofertă cu informatiile aferente situatiei lor.-Se va/vor completa și prezenta odata cu DUAE si Acordul/acordurile de subcontractare.Documentele justificative care probează cele asumate prin DUAE si acordul/acordurile de subcontractare vor fi prezentate obligatoriu la solicitarea autoritătii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.Autoritatea contractantă va solicita, la încheierea contractului de achizitie publică, prezentarea contractelor de subcontractare încheiate între viitorul contractant si subcontractantii nominalizati în ofertă. Contractele prezentate trebuie să fie în concordanţă cu oferta si se vor constitui în anexe la contractul de achizitie publică.

1.Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al continutului, pe toata perioada de valabilitate stabilita de catre autoritatea contractanta si asumata de ofertant. Comisia de evaluare are obligatia de a stabili oferta câstigatoare, dintre ofertele admisibile, pe baza aplicarii criteriului pentru atribuirea contractului de achizitie publica. Înainte de atribuirea contractului autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte fara intarziere documente justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE. Se va completa in DUAE informatii cu privire la persoana imputernicita sa reprezinte operatorul economic in scopul participarii la aceasta procedura de achizitie publica. Deoarece procedura aleasa este licitație deschisă organizata integral prin mijloace electronice, eventualele clarificari se vor posta NUMAI in SEAP la "Intrebari", iar raspunsurile la clarificarile solicitate vor fi transmise de Autoritatea Contractanta - Consiliul Judetean Prahova numai prin intermediul SEAP. Riscurile neaccesarii clarificarilor postate, revin operatorului economic. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP operatorul economic trebuie sa detina un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program este disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forta majora sau cazul fortuit, cad în sarcina operatorului economic care transmite respectiva oferta, conf. art. 125 din HG nr. 395/2016.
Orice comunicare, solicitare de clarificare, raspuns la solicitare de clarificare, informare, notificare, si altele asemenea vor fi încarcate în SEAP si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în conditiile legii.
2. În cazul în care doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordine descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, si oferta câstigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară mai mică.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform LEGII nr. 101 din 19 mai 2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor, actualizata.