Acord-cadru servicii de pază, protecție și intervenție pentru obiectivele aflate în administrarea Universității de Medicină și Farmacie „Iuliu Hațieganu” Cluj-Napoca

Titlu

Acord-cadru servicii de pază, protecție și intervenție pentru obiectivele aflate în administrarea Universității de Medicină și Farmacie „Iuliu Hațieganu” Cluj-Napoca
D06

Scurtă descriere

Acord-cadru servicii de pază, protecție și intervenție pentru obiectivele aflate în administrarea Universității de Medicină și Farmacie „Iuliu Hațieganu” Cluj-Napoca. Nr. de posturi aferente fiecarui obiectiv in parte, este stabilit in functie de planurile de paza elaborate in baza analizelor de risc la securitate fizica in obiectivele administrare de catre achizitor.
1. Autoritatea contractantă va încheia un acord cadru cu un operator economic pe 24 de luni.
— Valoarea estimata minima a contractului subsecvent pe un an (pentru 18 posturi): 2 708 078,88 RON fara TVA;
— Valoarea estimata maxima a contractului subsecvent pe un an (pentru 21 posturi): 3 179 542,08 RON fara TVA;
— Valoarea minima estimata a acordului-cadru pe doi ani (pentru 18 posturi): 5 522 766,16 RON fara TVA;
— Valoarea maxima estimata a acordului-cadru pe doi ani (pentru 21 posturi): 6 465 692,56 RON fara TVA.
Se vor intocmi min. un contract subsecvent pe an sau cate sunt necesare.

Descrierea achiziției publice

Acord cadru servicii de paza, protectie si interventie pentru obiectivele aflate in administrarea Universitatii de Medicina si Farmacie „Iuliu Hatieganu”Cluj-Napoca:
Estimari ale cantitatilor minime si maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent, conform art. 20 alin. (8) lit. f) din H.G. nr. 395/2016: contractul aferent anului 2021/2022, astfel:
• Min.: 150 952 ore de prestare;
• Max.: 177 232 ore de prestare.
Estimarea valorii celui mai mic si cel mai mare contract subsecvent care urmeaza sa fie atribuit pe durata acordului-cadru, conform art. 20 alin. (8) lit. g) din HG nr. 395/2016: contractul aferent anului 2021/2022, astfel:
• Min.: 2.708.078,88 RON fara TVA;
• Max.: 3.179.542,08 RON fara TVA
Estimari ale cantitatilor minime si maxime care ar putea face obiectul unui acord cadru, conform art. 20 alin. (8) lit. f) din H.G. nr. 395/2016 astfel:
• Min.: 301 904 ore de prestare;
• Max.: 354 464 ore de prestare.
Estimarea valorilor minime si maxime a acordului cadru care urmeaza sa fie atribuit, astfel:
• Min.: 5.522.766,16 RON fara TVA;
• Max.: 6.465.692,56 RON fara TVA
Nr. de posturi aferente fiecarui obiectiv, in parte, este stabilit in functie de planurile de paza elaborate in baza analizelor de risc la securitate fizica in obiectivele administrate de catre achizitor, astfel incat, este posibil ca in temeiul unor noi analize de risc structura numarului de posturi poate suferi modificari pe parcursul acordului cadru,astfel estimam o suplimentare de posturi de la 18 la 20.

Criteriul de calitate (denumire)

Numarul agentilor de paza implicati in indeplinirea acordului cadru si implicit a contractului subsecvent, cu studii liceale absolvite cu diploma de bacalaureat

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Candidatul /ofertantul/subcontractantul/tertul sustinator va dovedi neincadrarea in prevederile art. 164, art. 165, art. 167 din Legea 98/2016 actualizata.
Candidatii/Ofertantii/ Terti sustinatori/ Subcontractantii vor depune odata cu DUAE o Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor:
— Se va completa DUAE (cf. art. 193 alin 1 din Legea 98/2016) de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, urmând ca documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sa fie prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I.
Aceste documente pot fi:
1. Cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, aşa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutive,dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
2. Certificat de atestare fiscala eliberat de Administratia Financiara care sa stipuleze ca Ofertantul nu are datorii restante la bugetul consolidat de stat - se va prezenta de catre ofertantii clasati pe locurile I, in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor conf. art. 193 - 195 din Legea 98 / 2016 privind achizitiile publice, actualizata. Certificatul va prezenta lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestuia sau conform excepțiilor prevăzute de lege. Modalitate de indeplinire: completare DUAE.
3.Certificat de atestare fiscala pentru persoane juridice privind impozitele si taxele locale si alte Venituri ale bugetului local – se va prezenta de catre ofertantul clasat pe locul I, in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor conf. art. 193 - 195 din Legea 98 / 2016 privind achzitiile publice, actualizata. Certificatul va prezenta lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestuia sau conform excepțiilor prevăzute de lege. Modalitate de indeplinire: completare DUAE.
4. Respectarea regulilor de evitare a conflictului de interese, in conformitate cu prevederile art. 59 – 62 din Legea 98 / 2016, actualizata. Modalitate de indeplinire: completare DUAE.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, în ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire:
Rector: Prof. Univ. Dr. ANCA - DANA BUZOIANU
Porector: Prof. Univ. Dr. MIHU CARMEN - MIHAELA
Prorector: Prof. Univ. Dr. MIHAELA - FELICIA BĂCIUŢ
Prorector: Prof. Univ. Dr. DANIEL MUREŞAN
Prorector: Prof. Univ. Dr. RADU - NICOLAE OPREAN
Prorector: Conf. Univ. Dr. GEORGE -CĂLIN DINDELEGAN
Director: CSUD Prof. Univ. Dr. AL HAJJAR NADIM
Decan: Prof. Univ. Dr. ŞOIMIŢA MIHAELA SUCIU
Decan: Prof. Univ. Dr. CRISTIAN DINU
Decan: Prof. Univ. Dr. GIANINA CRISTINA CRIŞAN
Director General Administrativ: Ec.dr. VALENTIN MIHAI MUDURA
Director General adjunct: Ec. LIVIU LAZEA
Director Tehnic ing. Nicolae Birău
Director economic interimar Ec. Gherasim Persida Ramona
CFPP: Ec. Aurica Andreca
Director Achizitii ing. Nicoleta Albu
Şef Birou Contabilitate ec Roxana Mihaela Bujor
Şef Birou Financiar ec. Ana Florina Opris
Şef Serviciu Juridic cons. jr.Iulia Loredana Szakacs
Şef Serviciu Management Contracte jr. Szakely –Sas Camelia
Şef Birou Servicii-Lucrări ing. ec. Nicoleta Călugăr
Sef Serviciu Tehnic - ing. Boros Csaba
Sef Birou energetic- ing. Mircea Resiga
Sef Birou Investitii, documentatii si urmarire lucrari - ing. Lolos Iulian
Administrator patrimoniu ec. Gabriela Secheli
Administrator patrimoniu Tudor Enghis
Administrator financiar Gabriela Ivanescu
1.Cerinta nr. 1:
Se solicita ca operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei de îndeplinire: Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentul justificativ, respectiv certificat ONRC (sau pentru ofertantii straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta), sa fie prezentat la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor Din certificatul constatator trebuie sa rezulte domeniul de activitate principal si secundar/e (daca exista) si codurile CAEN aferente acestora. Informatiile cuprinse in acest document vor fi reale si actuale la data prezentarii. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul/rile CAEN (activitati principale si/sau secundare) inscrise in Certificatul constatator si sa fie autorizat conform prevederilor art. 15 din Legea 359/2004 cu modificarile si completarile ulterioare. Documentul se incarca in SEAP, semnat cu semnatura electronica extinsa. Documentul va trebui prezentat atat de catre ofertant, cat si de catre ofertantul/ii asociat/i, daca este cazul.
In situaţia în care vor fi executate părţi din contract de către subcontractanţi, dovada înregistrării si corespondenţa activităţilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziţiei se va prezenta obligatoriu si de către subcontractanţi, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Documentele privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale nu pot fi prezentate in favoarea ofertantului de catre eventuali terti sustinatori.
Persoanele juridice straine vor prezenta documentele in traducere autorizata in limba romana.
2.Cerinta nr. 2:
Licenta de functionare eliberata de catre Inspectoratul General al politiei Romane/Inspectoratul Judetean de politie, valabila la data prezentarii, in conformitate cu prevederile din Legea nr. 333/2003, cu modificările si completările ulterioare, HG 301/2012 având ca obiect de activitate paza obiectivelor, bunurilor sau valorilor, paza transporturilor de bunuri si de valori importante, în condiţii de maximă siguranţă a acestora, precum si protecţia umană. Prin urmare, in temeiul art. 19 alin. (2) din Legea nr. 333/2003, ofertantii vor prezenta licenta, in termen de valabilitate, eliberata de catre Inspectoratul General al Politiei Romane, cu avizul prealabil al S.R.I. pentru obiectul de activitate prevazut la alin. (4) lit. a) al aceluiasi articol: literele a) si b).
Modalitate de indeplinire: Operatorii economici vor completa in acest sens DUAE, indicand nr. autorizatie si durata ei de valabilitate urmand ca documentul justificativ (licenta prezentata in copie simpla cu mentiunea „conform cu originalul") sau in cazul ofertantilor straini, document echivalent in tara lor de rezidenta, sa fie prezentat doar de ofertantul clasat pe locul I la solicitarea autoritatii contractante, la finalizarea evaluarii ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Asigurarea riscului profesional Cerinta 1- Asigurarea riscului profesional Asigurare de risc professional se va dovedi prin prezentarea de catre ofertant a unei polite de asigurare de raspundere civila a societatii de paza, protectie si interventie, pentru prejudiciile cazuzate tertilor, in valoare de min. 100.000 Euro, valabilia la data prezentarii. Asiguratorul va despăgubi, in limita sumei asigurate, inscrise in polita, sumele pe care asiguratul este obligat sa le plateasca pentru: - prejudiciile provocate din vina proprie clienţilor săi (în baza contractului de prestări servicii) precum si altor terţi, - cheltuielile de judecată ale asiguratului, în cazul în care în urma unui proces civil este obligat la despăgubiri/daune, - cheltuielile de judecată ale celui păgubit si despăgubirile la care asiguratul este obligat de către o instanţă judecătorească în urma constatării culpei acestuia. Despăgubirile se pot stabili pe cale amiabilă între cele două părţi, asigurat si cel păgubit doar cu acceptul asiguratorului, sau prin hotărâre judecătorească. Asiguratorul va fi parte, prin intermediul reprezentanţilor săi, la constatarea si evaluarea pagubelor împreună cu asiguratul, reprezentanţii acestuia si experţi dacă este nevoie si dacă părţile au convenit în acest fel.

Modalitatea de indeplinire: 1. Completare DUAE. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile solicitate de catre autoritatea contractanta, numarul politei de asigurare, valoarea acesteia, precum si emitentul. 2. Ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar, dupa aplicarea criteriului de atribuire, i se va solicita prezentarea politei de asigurare, valabila la data prezentarii, incheiata cu societate de asigurare, autorizata de catre Comisia de Supraveghere a Asigurarilor in conformitate cu prevederile Legii nr. 237/2015 privind autorizarea si supravegherea activitatii de asigurare si reasigurare.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Experienta similara. Ofertantii trebuie sa dovedeasca ca, in ultimii 3 ani, calculati de la data limita de depunere a ofertelor au prestat servicii similare obiectului prezentei proceduri in valoare de min. 2.500.000 RON, fara TVA, la nivelul unui contract sau a maximum 3 contracte. Nota: Serviciile similare se vor referi, la: servicii de paza, servicii de supraveghere, servicii de monitorizare si intervenţie rapida. 2) Documentele prin care ofertantul isi va dovedi experienţa similara trebuie sa faca referire la servicii prestate in ultimii 3 ani, calculaţi pana la data limita de depunere a ofertelor. În cazul în care certificatele/documentele care confirma experienta similara sunt emise în alta limba decât româna, acestea vor fi transmise în limba de origine, însotite de o traducere autorizata a acestora în limba româna.
Efectivele medii anuale de personal Efectivele medii anuale de personal Declaratie privind numarul mediu al personalului angajat din care sa rezulte resursele de personal de care dispune operatorul economic. Declaratia va cuprinde: efectivele medii anuale ale personalului angajat in ultimii 3 ani (calculati pana la data limita de depunere a ofertelor), cu evidentierea personalului de conducere responsabil pentru indeplinirea acordului-cadru.
Proportia de subcontractare Proportia de subcontractare: Lista cu subcontractantii si specializarea acestora. Informatii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intentia sa o subcontracteze. Ofertantul are obligaţia de a preciza partea/părţile din contract pe care urmează să le subcontracteze si datele de recunoaştere ale subcontractanţilor propusi, dacă acestia sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei. Nota: Subcontractantul/subcontractantii NU trebuie sa se regaseasca in situatiile de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016.
Utilaje, instalatii si echipament tehnic Autoturisme/autovehicule de interventie rapida la nivelul municipiului Cluj, care pot sa acopere toate obiectivele aflate in administrarea UMF „Iiuliul Hatieganu” Cluj-Napoca- min. 3 buc., precum si distanta dintre acestea. Autoturismele/vehiculele pentru interventii (utilate) trebuie sa fie inmatriculate; Ofertantul va prezenta o Declaratie cu privire la utilajele, instalatiile, echipamentele tehnice la dispozitia operatorului economic insotita de Anexa 1B “Dispunerea echipajelor de interventie ale dispeceratului” - anexa la Regulamentul de organizare si functionare a dispeceratului zonal de monitorizare a sistemelor de alarmare impotriva efractiei, inregistrat si avizat de catre IGPR, si care evidentiaza faptul ca autoturismele sunt utilizate si dotate pentru aceasta activitate.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea de indeplinire: l.Completare DUAE. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile ce descriu nivelul lor de experienţă, prin raportare la servicii prestate în trecut, corespunzător cerinţelor autorităţii/entităţii contractante. Asociatul/asociaţii nominalizaţi va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informaţiile solicitate. La nivelul DUAE trebuie precizate informaţii cum ar fi: numărul si data contractului invocat drept experienţă similară, tipul/categoriile de servicii, valoarea, beneficiarul, data si numărul documentului de recepţie. 2.Ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar, dupa aplicarea criteriului de atribuire, li se vor solicita - copii lizibile „conform cu originalul" de pe certificate/contracte/procese-verbal de receptie, recomandarii/ orice alte documente echivalente emise sau contrasemnate de catre o autoritate sau de catre clientul beneficiar din care sa rezulte ca au prestat servicii similare obiectului prezentei proceduri in valoare de min. 2.500.000 RON, fara TVA, la nivelul unui contract sau a maximum 3 contracte. Informatii si/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate.
Modalitatea de indeplinire: 1. Completare DUAE: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile privind numărul mediu anual de personal al operatorului economic care prestează servicii si numărul personalului de conducere din ultimii 3 ani; 2. Documentele justificative, respectiv, Declaratia privind numarul mediu al personalului angajat care va cuprinde: efectivele medii anuale ale personalului angajat in ultimii 3 ani (calculati pana la data limita de depunere a ofertelor), cu evidentierea personalului de conducere responsabil pentru indeplinirea acordului-cadru, va fi prezentatat exlusiv de catre ofertantul clasat pe locul I al clasamentului intermediar dupa evaluarea ofertelor.
Modalitatea de indeplinire: 1.Completare DUAE. Se va completa DUAE, de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situaţiilor lor, privind partea din contract care urmează a fi subcontractată si va avea anexat acordul de subcontractare, conform model din sectiunea Formulare. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul vor completa, la rândul lor, un DUAE separat, incluzând informaţiile referitoare la situaţiile de excludere astfel cum acestea sunt menţionate la art.164, 165 si 167 din Legea nr.98/2016 precum si cele care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplineşte o cerinţă de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. 2.Operatorul economic clasat pe locul I din clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor vor face dovada îndeplinirii cerinţelor de calificare prin subcontractanţi prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autoritatii contractante. Aceasta poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplineşte cerinţele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivede excludere şi solicita candidatului/ ofertantului o singură dată - înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt subcontractant. Completarea DUAE, cf.Art.193/alin 1/Legea 98/2016. Odata cu depunerea DUAE se va prezenta acordul de subcontractare. Documentale justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar de ofertantul declarat castigator la solicitarea autoritatii contractante.
Modalitatea de indeplinire: 1. Completare DUAE: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile solicitate privind resursele tehnice necesare pentru derularea contractului. 2. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinţei vor fi prezentate de către ofertantul clasat pe primul loc la solicitarea autoritatii contractante, la finalizarea evaluarii ofertelor. Acestea pot fi: a) Contracte de vânzare-cumpărare, închiriere, leasing, etc; b) Fisa mijloacelor fixe/obiecte de inventar; c) Contract de mentenanţă pentru autovehicule si plan de înlocuire operative în cazuri neprevăzute; e) Orice alte documente care dovedesc îndeplinirea cerinţei.

Modalitatea de departajare a ofertelor ce prezinta punctaj egal: In care doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea lor se face avand in vedere punctajul obtinut la factorii de evaluare in ordinea descrescatoare a ponderilor acestora. In situatia, in care egalitatea se mentine, autoritatea contractanta va solicita noi propuneri financiare, si oferta castigatoare va fi desemnta cea cu propunerea financiara cea mai mica.
Modalitatea de atribuire a contractelor subsecvente: Autoritatea contractantă-promitentă se obligă, ca în baza contractelor subsecvente atribuite Promitentului-contractant sa achiziţioneze serviciile în condiţiile convenite în Acordul-cadru. Autoritatea contractanta promitenta va atribui contracte subsecvente catre promitentul semnatar a acordului-cadru. Mentiune: in cazul constituirii garantiei de participare printr-un instrument de garantare emis de catre o societate de asigurari, alaturi de polita se va prezenta si dovada achitarii primei de asigurare..
Termen de plata: Achizitorul va realiza plata serviciilor prestate de catre contractant in termen de 30 de zile de la data inregistrarii facturii la UMF Ïuliu Hatieganu Cluj-Napoca.
Mentiune: in cazul constituirii garantiei de participare printr-un instrument de garantare emis de catre o societate de asigurari, alaturi de polita se va prezenta si dovada achitarii primei de asigurare.

Criteriul de calitate (denumire)

Componenta tehnica: numarul agentilor de paza implicati in indeplinirea acodului cadru si implicit a contractului subsecvent, cu studii liceale absolvite cu diploma de bacalaureat