Acord cadru Servicii de paza, protectie si interventie

Scurtă descriere

Obiectivul general al achizitiei il constituie achizitionarea serviciilor de paza pentru sediile din administrarea Academiei de Studii Economice din Bucuresti, servicii care se vor efectua de catre societati comerciale specializate cu personal calificat, 24 ore.24, 7 zile/7 zile.

Termenul limita pana la care operatorii economici pot solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari : in a 6 zi inainte de termenul limita stabilit in Anuntul de participare pentru depunerea ofertelor.

Avand in vedere ca valoarea totala estimata este 33.139.556,48 RON fara TVA, procedura aplicabila este licitatie deschisa.

Descrierea reînnoirilor

13.07.2022 - 31.12.2022; 01.01.2023 - 31.12.2024; 01.01.2024 - 31.12.2025; 01.01.2026 - 12.07.2026 Valoarea estimata fara TVA : Total Acord cadru - min 5.429.059,19 lei fara TVA si max 33.139.556,48 lei fara TVA; Directia Sociala min 2.047.096,56 lei fara TVA si max 10.366.963,80 lei fara TVA; Directia Administrativa min 3.381.962,63 lei fara TVA si max 22.772.592,68 lei fara TVA, Total contract subsecvent: 5.429.059,19 lei fara TVA Directia Sociala min 962.024 lei fara TVA si max. 2.047.096,56 lei fara TVA, Directia Administrativa min 1.589.836,80 si max 3.381.962,63 lei fara TVA

Capacitatea tehnică și profesională

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
Cerința nr. 1 – Experiența similară
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească ca au dus la bun sfarsit in ultimii 3 ani (calculați de la data limita pentru primirea ofertelor) activitati/ servicii similare cu cele supuse procedurii de atribuire, in valoare cumulata de cel puțin:
- 5.000.000,00 lei fără TVA la nivelul unuia sau a maxim 5 contracte;

Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței:
In conformitate cu art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile ce descriu nivelul lor de experienta, prin raportare la valorile serviciilor prestate, corespunzator cerintelor autoritatii contractante.
La nivelul DUAE trebuie precizate cel putin urmatoarele informatii: numarul, data si obiectul contractului invocat drept experienta similara, valoarea, date, beneficiarul.
DUAE va fi completat in mod distinct si furnizat exclusiv in format electronic, de catre operatorul economic(ofertant unic) / fiecare membru al asocierii / subcontractanti / tert sustinator (daca este cazul). Odata cu depunerea DUAE, daca este cazul, se va prezenta in mod obligatoriu angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de asociere si acordurile de subcontractare.
Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar oferantilor declarati castigatori in cadrul clasamentului intermediar in urma aplicarii criteriului de atribuire ofertelor admisibile, la solicitarea comisiei de evaluare. Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
Nota: Daca exista incertitudini referitoare la situatia unui operator economic, autoritatea contractanta poate solicita informatii direct de la autoritatile competente.
Documentele justificative, care probeaza indeplinirea cerintelor asumate de ofertant prin completarea initiala a formularului DUAE, vor fi depuse, la solicitarea autoritatii contractante doar de ofertantii declarati castigatori in clasamentul intermediar (intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor) dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile) si se vor prezenta in forma actualizata, conform prev. art. 196, alin (2) din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv:
- procesul-verbal de receptie si/sau alte documente contrasemnate de beneficiar din care sa reiasa urmatoarele informatii: beneficiarul, obiectul serviciilor astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara, cantitatea si valoarea corespunzatoare a serviciilor prestate in perioada de referinta (ultimii 3 ani).
Se vor lua in calcul contractele executate in calitate de contractant unic, asociat sau subcontractant.
In cazul in care autoritatea contractanta este nevoita, indiferent de motive, sa procedeze la decalarea termenului-limita stabilit pentru depunerea ofertelor, publicand in acest sens o erata, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmand a fi considerata indeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada experientei in intervalul de timp nou-rezultat.
Decalarea termenului-limita stabilit pentru depunerea ofertelor si stabilirea astfel a unei noi date nu pot conduce in mod automat la respingerea unui ofertant pe motiv ca experienta este situata in afara perioadei de 3 ani raportate la noua data-limita de depunere a ofertelor, atata timp cat acesta, la data initiala stabilita in anuntul de participare, indeplinea cerinta astfel cum a fost aceasta solicitata.
In situatia in care ofertantul a fost infiintat sau si-a inceput activitatea economica de mai putin de 3 ani, se va lua in considerare prezentarea informatiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate.
Pentru o evaluare unitara a modului de indeplinire a cerintei, eventuala conversie leu alta valuta se face prin raportare la cursul mediu anual comunicat de Banca Nationala a Romaniei.
Precizare: Capacitatea tehnica si/sau profesionala poate fi dovedita prin sustinere, in conformitate cu prevederile art. 182 alin. (1) din Legea 98/2016.

Justificare cerintei privind capacitatea tehnica si/sau profesionala prin prezentarea documentelor principalelor furnizari de produse similare.
• Obiectul contractului este reprezentat de prestarea serviciilor pentru o perioada de 4 ani, in raport de contractele subsecvente ce urmeaza a fi incheiate, ceea ce determina ca in raport de natura si complexitatea acordului - cadru este necesar ca Oferantii sa isi demonstreze capacitatea tehnica si profesionala de indeplinire a contractului.
• In acest sens Ofertantii trebuie sa demonstreze capacitatea tehnica si profesionala de realizare a obiectului contractului, astfel incat stabilirea unei cerinte privind prezentarea documentelor principalelor prestari de servicii similare realizate in ultimii 3 ani in raport de valorile indicate la nivelul unui contract sau a maxim 3 contracte. Aceasta reprezinta o cerinta justificata si aplicabila in vederea minimalizarii riscurilor pentru Autoritate. Dovada indeplinirii cerintei de catre Ofertanti poate fi realizata prin orice documente/certificate, astfel cum a fost mentionat in cadrul documentatiei de atribuire.
• Implicarea unor operatori economici care nu detin capacitatea tehnică și profesională specifica domeniului solicitat ar putea avea urmari negative grave, cu consecinte grave asupra sanatatii studentilor/ profesorilor si angajatilor din cadrul Autoritatii Contractante.

Informații privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intenția sa o subcontracteze.
In cazul in care ofertantul are subcontractanti, ofetantul are obligatia de a cuprinde in oferta sa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi indeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte. Raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de indeplinire a contractului de achizitie publica nu este diminuata in cazul in care o parte /parti din contract sunt indeplinite de subcontractanti.

Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței:
Se va completa si prezenta un formular DUAE separat pentru fiecare subcontractant nominalizat la nivelul ofertei. Subcontractantul/subcontractanții va/ vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor, in condițiile art. 193, alin (3) din legea 98/2016 cu modificări si completări. Odata cu depunerea DUAE, daca este cazul, se va prezenta in mod obligatoriu acordul de subcontractare - Formularul nr. 7 din Modele de formulare.
Documentele justificative, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE si a acordurilor de subcontractare urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, in conformitate cu art 196 alin (2) din legea 98/2016, doar de către ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar in urma aplicării criteriului de atribuire ofertelor declarate admisibile.

Justificare:
Solicitarea este in conformitate cu art. 55 alin (1), art.68 alin.(1), lit i) si art. 179 lit. k) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificari si completari.

ASOCIEREA
Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, fara a fi obligati sa adopte sau sa constituie o anumita forma juridica pentru depunerea ofertei. Toti membrii asocierii au obligatia de a completa DUAE cu toate informatiile solicitate de Autoritatea contractanta in Documentatia de atribuire, conform prevededrilor art. 193 din Legea 98/2016. In cazul asocierii, autoritatea contractanta solicita ca acestia sa raspunda in mod solidar pentru executarea acordului-cadru/ contractului de achizitie publica.
Asociatul/asociatii nu trebuie sa se afle in situatia prevazuta de art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016, sub sanctiunea excluderii din procedura de atribuire. De asemenea asociatul/asociatii nu trebuie sa se afle in situatia prevazuta de art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.

Modalitatea de indeplinire:
Conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa si prezenta DUAE (documentul unic de achizitie european) pentru fiecare operator economic participant la procedura (nominalizat la nivelul unei oferte) cu informatiile specifice situatiei sale. Odata cu depunerea DUAE, daca este cazul, se va prezenta in mod obligatoriu Acordul de asociere. Acordul de asociere va fi prezentat intr-un singur exemplar si va fi semnat si stampilat, in cazul unei asocieri, de reprezentantul legal al fiecarui operator economic membru al asocierii (in conformitate cu modelul pus la dispozitie). Documentele justificative, valabile la data prezentarii, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, in conformitate cu art 196 alin (2) din legea 98/2016, de catre ofertantii declara\ti castigatori in clasamentul intermediar in urma aplicarii criteriului de atribuire ofertelor declarate admisibile.
Justificare:
Solicitarea este in conformitate cu art. 55 alin. (1) si (2), art. 68 alin. (a) si art. 172 alin (1), din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Informatii privind tertul/tertii sustinatori:
In cazul in care ofertantul își demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocand sustinerea unui/unor terti atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care se confirma ca acesta va pune la dispozitia ofertantului resursele invocate (art. 48 din H.G. nr. 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare).

Modalitatea de indeplinire prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinţei:
Se va completa și se va prezenta DUAE și Angajamentul terțului (împreună cu documentele transmise acestuia de către terț - din care să rezulte modul efectiv prin care terțul susținător va asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere), urmând ca documentele justificative(inclusiv cele care probează cele asumate în Angajament) să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, ofertantilor clasati pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Capacitatea tehnica si/sau profesionala poate fi dovedita prin sustinere, in conformitate cu prevederile art. 182 alin. (1) din Legea 98/2016. In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocand si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Angajamentul trebuie sa fie explicit, scris si neconditionat, precizand fara echivoc cerinta pentru care tertul intelege sa acorde sustinerea, precum si modalitatea concreta de acordare a sustinerii, in conditiile legii. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui ca anexe la respectivul angajament. Angajamentul ferm prezentat de ofertant trebuie sa prevada care sunt resursele care sunt aduse in sustinere si sa evidentieze faptul ca disponibilizarea acestora se va realiza neconditionat in functie de necesitatile care apar pe parcursul indeplinirii acordului-cadru in cauza, in conditiile si in termenele acestuia. Atunci cand ofertantul demonstreaza indeplinirea cerintei de calificare legata de capacitatea tehnica si /sau profesionala prin invocarea sustinerii acordate de unul sau mai multi terti, capacitatea acestuia/acestora se va cumula cu cea a ofertantului in ceea ce priveste respectiva/ respectivele cerinte.


Efectivele medii anuale de personal
Declaratie privind numarul mediu al personalului angajat din care sa rezulte resursele de personal de care dispune operatorul economic.
Declaratia va cuprinde: efectivele medii anuale ale personalului angajat in ultimii 3 ani (calculati pana la data limita de depunere a ofertelor), cu evidentierea personalului de conducere responsabil pentru indeplinirea acordului-cadru.

Modalitatea de indeplinire:
1. Completare DUAE: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile privind numărul mediu anual de personal al operatorului economic care prestează servicii si numărul personalului de conducere din ultimii 3 ani;
2. Documentele justificative, respectiv, Declaratia privind numarul mediu al personalului angajat care va cuprinde: efectivele medii anuale ale personalului angajat in ultimii 3 ani (calculati pana la data limita de depunere a ofertelor), cu evidentierea personalului de conducere responsabil pentru indeplinirea acordului-cadru, va fi prezentatat exlusiv de catre ofertantii clasati pe primele trei locuri in clasamentul intermediar dupa evaluarea ofertelor.
Informatii si/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:
Cerinta- echipament tehnic
Declaratie referitoare la, echipamentele tehnice, din care sa rezulte ca sunt suficiente pentru indeplinirea corespunzatoare a acordului-cadru. Se va stipula expres ca operatorul economic poate asigura (din dotarea proprie si/sau prin contracte sau conventii de inchiriere, etc) acele echipamente, mijloace fixe si dotari care sunt considerate strict necesare pentru indeplinirea acordului-cadru de servicii:

Autoturisme/autovehicule de interventie rapida, care pot sa acopere toate obiectivele aflate in administrarea Academiei de Studii Economice din Bucuresti- min. 2 buc..Autoturismele/vehiculele pentru interventii (utilate) trebuie sa fie inmatriculate.
Ofertantul va prezenta o Declaratie cu privire la utilajele, instalatiile , echipamentele tehnice la dispozitia operatorului economic insotita de Anexa 1B “Dispunerea echipajelor de interventie ale dispeceratului” - anexa la Regulamentul de organizare si functionare a dispeceratului zonal de monitorizare a sistemelor de alarmare impotriva efractiei, inregistrat si avizat de catre IGPR, si care evidentiaza faptul ca autoturismele sunt utilizate si dotate pentru aceasta activitate.

Modalitatea de indeplinire:
1. Completare DUAE: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile solicitate privind resursele tehnice necesare pentru derularea contractului.
2. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinţei vor fi prezentate de către ofertantii clasati pe primele trei locuri la solicitarea autoritatii contractante, la finalizarea evaluarii ofertelor. Acestea pot fi:
a) Contracte de vânzare-cumpărare, închiriere, leasing, etc;
b) Fisa mijloacelor fixe/obiecte de inventar;
c) Contract de mentenanţă pentru autovehicule si plan de înlocuire operative în cazuri neprevăzute;
e) Orice alte documente care dovedesc îndeplinirea cerinţei.