Actualizare Plan Urbanistic General al orasului Slanic, Judetul Prahova

Scurtă descriere

Necesitatea și oportunitatea actualizării Planului Urbanistic General și a Regulamentului Local de Urbanism aferente Orasului Slanic, care face obiectul contractului intitulat „Actualizare Plan Urbanistic General al Orasului Slanic”, este fundamentată pe următoarele argumente:
1. Obligația conținută în Articolul 46 din L350/2001, privind amenajarea teritoriului și urbanismul, în forma ei consolidată până în momentul elaborării acestui Caiet de Sarcini: „Planul Urbanistic General are atât caracter director și strategic, cât și caracter de reglementare, și reprezintă principalul instrument de planificare operațională, constituind baza legală pentru realizarea programelor și acțiunilor de dezvoltare. Fiecare unitate administrativ-teritorială trebuie să își actualizeze la maximum zece ani Planul Urbanistic General, în funcție de evoluția previzibilă a factorilor sociali, geografici, economici, culturali și a necesităților locale”;
2. Valabilitatea Planului Urbanistic General în vigoare, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local al Orasului Slanic HCL nt.55/19.10.2021. De atunci, Planul Urbanistic General a devenit depășit, în raport cu realitatea economică, cu cea socială și cu cea urbanistică a Orasului Slanic, echipa de implementare a Planului Urbanistic General constatând, de asemenea, și unele erori sau necorelări cu situația existentă, atât din perspectivă juridică, cât și din perspectivă funcțională. Din aceste motive, este necesară actualizarea Planului Urbanistic General al Orasului Slanic, păstrând însă liniile directoare ale strategiei anterioare de dezvoltare, care s-au dovedit corecte, și amendându-le pe cele care au fost invalidate sau alterate de evoluția orașului în ultimii ani;
3. În mod similar, luând în considerare Strategia Națională a României privind schimbările climatice 2013-2020, precum și Planul național de acțiune 2016-2020 privind schimbările climatice, Planul Urbanistic General al Orasului Slanic se va focaliza pe construcția portofoliului dedicat serviciilor ecosistemice ale Orasului Slanic .
În acest context, Planul Urbanistic General actualizat va trebui să identifice zonele și subzonele spre care ar trebui direcționată dezvoltarea orașului și să prescrie indicatori urbanistici atractivi, în condițiile asigurării unei dezvoltări durabile pentru aceste zone. În același timp, trebuie prevăzute rezolvări clare pentru cât mai multe din situațiile speciale care apar în oraș. Scopul final al actualizării Planului Urbanistic General al Orasului Slanic este eliminarea situațiilor în care se folosește urbanismului derogatoriu.
În egală măsură, pentru creșterea eficienței activității derulate de administrație, este foarte important ca tehnologia informației să fie utilizată la o scară cât mai largă, atât în relațiile cu cetățenii, cât și în relațiile cu alte instituții publice.

Descrierea achiziției publice

Actualizarea Planului Urbanistic General al Orasului Slanic are următorul set de obiective:
1. Analiza critică și operaționalizarea documentelor strategice și programatice internaționale relevante;
2. Analiza critică și operaționalizarea documentelor strategice și programatice naționale relevante;
3. Analiza critică și operaționalizarea documentelor strategice și programatice regionale și locale relevante;
4. Analiza critică și operaționalizarea documentațiilor de amenajarea teritoriului relevante;
5. Operaționalizarea următoarelor obiective strategice: Un nivel ridicat de calitate a vieții în orasul Slănic;Un nivel ridicat de echitate socială în orasul Slănic;Un capital uman valorificat, atât în orsul Slănic;O competitivitate economică crescută a Orasului Slanic și a Zonei turistice Slanic Prahova;O dezvoltare durabilă a Orasului Slanic;O administrare urbană eficientă.
Documentele enumerate anterior, elaborate la nivelul Uniunii Europene sau la scară națională, regională, metropolitană și locală stabilesc viziunea, obiectivele strategice și liniile directoare de dezvoltare a teritoriului național, regional și local pe termen mediu și lung.Ele trebuie analizate critic și transpuse în Planul Urbanistic General al Orasului Slanic, acolo unde este posibil, atât în faza de analiză și de diagnostic, cât și în faza de reglementare.
Autoritatea a decis sa stabileasca un singur termen limita in care va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificare, respectiv pentru clarificarile solicitate cu pana la 12 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, se va transmite un singur raspuns consolidat cumulat pe toate intrebarile operatorilor economici in a-10-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Informații suplimentare

Pentru a putea participa la procedura de atribuire in calitate de ofertanti , operatorii economici au obligatia sa se inregistreze in sistemul electronic al achizitiilor publice(SEAP) , conform Legii nr.98/2016. Vor fi acceptate numai ofertele depuse online in SEAP. Adresa la care se depune oferta este www.e-licitattie.ro. Toate documentele necesare pregatirii of... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE in conformitate cu Notificarea ANAP din 02.07.2019 referitoare la utilizarea Documentului Unic de Achiziții European (DUAE), astfel cum a fost acesta integrat în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți și subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente sunt:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii;
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; alte documente edificatoare, după caz. În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/ subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
2. Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
• Primar: COSTEA DANELUS
• Viceprimar: ALIONTE GHEORGHE GEORGEL
• Secretar: COJOCARU CERASELLA ISABELA
• Contabil: MARIN RODICA GEORGELICA
• Consilieri locali: ALIONTE GHEORGHE GEORGEL; CHIPESIU FLORINEL; CORBU MARIAN; BAICU AUR-MIHAIL; MARE LAURENTIU CORNEL; GORTOESCU MIHAITA IOAN; BADULESCU CRISTIAN DANUT; MESTERU EMIL; MESTERU VICTOR; STERE IOANA MIHAELA; BUZEA CRISTIAN PETRU; GRIGORE CONSTANTIN DAN; MUSAT MARIA; POPESCU SORIN; MOLDOVEANU SORIN;
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va prezenta declaratia pe propria raspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 59, 60 din Legea nr. 98/2016 (Formular nr. 8). Aceasta declaratie se va prezenta doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, cu mentionarea persoanelor ce detin functii de decizie din cadrul autoritatii contractante.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
- se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Este obligatorie deținerea codurilor CAEN autorizate, conform certificatului constatator, pentru toate activitățile care fac obiectul contractului, respectiv servicii de urbanism. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generalaMedia cifrei de afaceri globala pe ultimii 3 trei ani (2018, 2019, 2020) sa fie cel putin egala cu 800.000 lei.
Asigurarea riscului profesionalOperatorul economic sa detina polița de asigurare de răspundere civilă profesională, cu valabilitate pe durata exercitării atribuțiilor din contract, conform Legii 10/1995, in valoare de cel putin 800.000 lei.

Se vor prezenta Bilantul contabil /extrase de bilant / balanta, etc., ramanand la latitudinea operatorului economic sa aleaga documentele ce vor fi prezentate in sustinerea indeplinirii cerintei.
Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016 dupa aplicarea algoritmului de calcul ofertelor admisibile iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul trebuie să fi executat servicii de proiectare similare în ultimii 3 ani, în cadrul a maxim 3 contracte, a căror valoare cumulată să fie cel puțin egală cu 800.000,00 lei fără TVA. Se considera servicii similare, servicii de proiectare urbanisticaCalculul perioadei se va efectua prin raportare inversa la data limita de depunere a ofertelor. Modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalări ale termenului limita prevazut în anunțul de participare publicat inițial.Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016.
Proportia de subcontractareInformații privind partea/părţile din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiSR EN ISO 9001:2015 Certificat de asigurare al managementului calitatii

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile ce descriu nivelul lor de experianta, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzator cerințelor autoritatii contractante.Asociatul/ii nominalizati va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informatiile solicitate. La nivel DUAE trebuie precizate urmatoarele informatii inf: nr și data contractelor invederate drept experienta similara, tipul/categoria serviciilor, valoarea, beneficiarul, data și nr documentelor de recepție. Urmatoarele documente justificative care probeaza îndeplinirea cerinței, vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de către ofertantul clasat pe loc I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor:- Copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit,- Recomandari, - Procese-verbale de receptie, - Certificari de buna executie,- Certificate constatatoare.Documentele pentru acele contracte pe care ofertantul considera ca autoritatea contractanta trebuie sa le ia in considerare pentru evaluarea indeplinirii cerintei privind experienta similara, vor trebui sa indice:- obiectul contractului astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara; - beneficiari, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati;- valoarea in lei fara TVA;- perioada (intervalul periodic; data de inceput si data de finalizare) in care s-a executat contractul;Sa se precizeze daca au fost executate in conformitate cu normele profesionale in domeniu.In cazul in care operatorul economic, in scopul indeplinirii cerintei privind experienta similara, beneficiaza de sustinerea unui/unor tert/terti, odata cu DUAE, completat pentru tertul/tertii sustinator, ofertantul va prezenta angajamentul de sustinere impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise acestuia de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora.Nota 1: Doc mentionate vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (public sau privat)Nota 2: Daca se prezinta ca experienta similara contracte care au ca obiect servicii de proiectare de mai multe tipuri, ofertantul are obligatia de a evidentia si de a dovedi in mod clar in documentele depuse, care sunt serviciile similare care indeplinesc solicitarile din fisa de date a achizitiei.Nota 3: Pentru contractele exprimate in euro se va folosi pt conversie rata medie lunara de schimb comunicata de catre BCE pe site-ul oficial pt luna decembrie a anului in care respectivul contract a fost semnat.In caz depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completata de catre fiecare operator economic in parte. Acordul de asociere (Formular nr. 1) se va depune odata cu DUAE. Acordul de asociere trebuie sa statueze ca partile sunt responsabile in mod egal, uniti si individual, sa precizeze fizic, valoarea si procentrul gradului de implicare al partilor si sa confirmeca participantii vor ramane in ac forma de asociere pe toata durata de realizare a contractului. Documentele justificative vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertant (in cazul asocierii de ...
Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei. Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare ( Formular nr. 3). Acordul de subcontractare trebuie sa prevada ca in cazul în care oferta va fi declarata castigatoare, se va incheia un contract de subcontractare in aceleasi conditii in care contractorul a semnat contractul cu autoritatea contractanta si va detalia fizic si valoric partea / partile subcontractate. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.
Se va completa cu datele de identificare ale certificatului ( serie/numar/data emitere/ valabilitate/domeniu certificat)

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul autorităţii contractante considerat nelegal, în cazul în care valoarea estimată a procedurii de achiziţie publică/sectorial sau de concesiune este egală sau mai mare decât pragurile valorice în raport cu care este obligatorie transmiterea spre publicare către Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a anunţurilor de participare.