Amenajarea şi construirea de piste de biciclete în municipiu - 7 Trasee

Scurtă descriere

Deschiderea axei de finantare nerambursabilă în cadrul Programului Operaţional Asietenţa Tehnică (POAT) 2014-2021 axa prioriotară 1- Ȋntărirea capacităţii beneficiarilor de a pregăti şi implementa proiecte finanţate din FESI şi diseminarea informaţiilor privind aceste fonduri, obiectivul specific 1.1. Intărirea capacităţii beneficiarilor de proiecte finanţate din FESI de a pregăti şi de a implementa proiecte mature, acţiunea 1.1.1 Asistenţa orizontală pentru beneficiarii FESI şi specifica pentru beneficiarii POT, POIM şi POC, inclusiv instruire pentru aceştia şi pentru pontenţialii beneficiari FESI, constituie o oportunitate pentru autoritățile locale pentru accesarea de fonduri nerambursabile în vederea elaborării documentaţiilor tehnice ce vor sta la baza proiectelor depuse în perioada de programare 2021-2027.

La momentul actual în cazul municipiului Satu Mare nu putem vorbi de o rețea de piste biciclete. Există câteva porțiuni de piste izolate în diferite zone ale localității, dar lungimea acestora este insuficientă pentru un oraș modern, de o asemenea mărime. Astfel aceea parte a populației, care preferă acest mijloc de deplasare, este nevoită să folosească căile de rulare destinate traficului general, expunându-se astfel pericolului de accidente. Din această cauză, mulți cetățeni, care dealtfel ar fi dispuși să circule cu bicicleta, renunță să aleagă acest mod de deplasare, neasumându-și aceste riscuri.

Proiectul este oportun și datorită faptului, că există intenția autorităților locale de a crea o rețea de piste pentru bicicliști, pentru a se ajunge cât mai repede la destinațiile alese, și nu în ultimul rând noul concept va contribui la reducerea emisiilor de CO2 și altor noxe, și va spori gradul de confort și de siguranță al bicicliștilor.

Totodată la reducerea emisiilor de noxe va contribui și facilitarea condițiilor pentru mersul pe jos, prin modernizarea/reabilitarea sau înființarea trotuarelor pe străzile pe care se vor amenaja pistele de biciclete.

Având în vedere cele de mai sus, considerăm ca fiind necesară iniţierea procedurii de atribuire în vederea încheierii contractului de achizţie publică pentru servicii de actualizare documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii pentru obiectivul de investiţii „Amenajarea şi construirea de piste de biciclete în municipiu: Traseu 1: (punct de plecare Str. Lazarului) Str. Trandafirilor - Str. Avram Iancu - Str. Iuliu Hossu - Bd. Vasile Lucaciu - Str. 1 Decembrie 1918 - Centru Vechi; Traseu 2: (punct de plecare Str. Mileniului) Str. G. Coşbuc - Bd. V. Lucaciu, Traseu 3: Str. Gh. Bariţiu (punct de plecare colţ cu Str. Ady Endre) - Str. Rodnei - Str. Fabricii - Str. Odoreului; Traseu 4: Str. Gh. Bariţiu (punct de plecare colţ cu Str. Ady Endre) - Str. Lăcrimioarei - Str. Porumbeilor - Str. Liviu Rebreanu - Str. Panseluţei – P-ţa Titulescu - Str. Iuliu Maniu - Centru; Traseu 5: (punct de plecare Str. Panseluţei) Str. L. Rebreanu - Str. Mileniului - Str. Horea - Centru Vechi, Traseul 6: B-dul Lucian Blaga – Str. Paulesti – Dig, Str. G.Alexandrescu – P-ta Soarelui – Dig; Traseul 7: B-dul Closca (plecare din str. Magnoliei) – Drumul Careiului; precum şi realizarea a 18 sisteme de inchiriat biciclete si/sau trotinete’’

Conf prev art 160 (2) din Legea 98/2016 modificat prin OUG 107/2017, autoritatea contractanta va raspunde la clarificari in a 10-a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. Totodata numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 20 zile.

Capacitatea tehnică și profesională

Proportia de subcontractareOfertantul are obligația de a preciza categoriile de servicii/lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi, și datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți, la momentul depunerii ofertei.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

În cazul în care în cadrul documentaţiei de atribuire se solicită atestate pentru prestarea serviciilor/execuţie lucrări, iar ofertantul nu deţine atestatele solicitate şi intenţionează pe parcursul prestării serviciilor/execuţiei lucrărilor să subcontracteze partea/părţile din contract pentru care se solicită acestea, iar la data limită de depunere a ofertelor subcontractantul este necunoscut, ofertantul în cadrul DUAE-ului la Partea IV Criterii de selectie => C. Capacitatea tehnica si profesionala => Proportia de subcontractare, are obligaţia de a menţiona “DA”.În cazul în care în timpul executării contractului ofertantul doreşte să subcontracteze o parte din contract, acesta este obligat ca la data limită de depunere a ofertelor, în cadrul DUAE-ului la Partea IV Criterii de selectie => C. Capacitatea tehnica si profesionala => Proportia de subcontractare, în mod obligatoriu să menţioneze “DA”. Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanţi pe durata executării contractului cu condiţia ca nominalizarea acestuia să nu reprezinte o modificare substanţială a contractului de achiziţie publică.Potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă va accepta la momentul depunerii ofertelor din partea ofertantului DUAE completat care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere, asa cum acestea sunt menționate la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.Potrivit Notificării privind utilizarea DUAE, din 08/04/2019 emis de ANAP: “Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. La fel ca în prezent, la procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta”.Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autoritatii contractante. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motive de excludere și solicita candidatului/ofertantului, o singură dată, înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta, pentru demonstrarea îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE, va solicita ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor să prezinte pentru subcontractantul nominalizat documentele: a) certificate privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.), pentru sediul principal, valabile la momentul prezentării, şi o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate pentru sediile secundare/punctele de lucru declarate în cadrul ONRC-ului; b) cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din Certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv, valabil la momentul prezentării; c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare, valabile la momentul prezentării; d) să dovedeasca o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, astfel încât să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în nici una dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului, ONRC, sau alt tip de documente;e) alte documente edificatoare, după caz.