Contract servicii (CS4): Servicii de audit finaciar pentru proiectul “Proiectul Regional de Dezvoltare a Infrastructurii de Apa si Apa Uzata in Judetul Gorj”

Titlu

Contract servicii (CS4): Servicii de audit finaciar pentru proiectul “Proiectul Regional de Dezvoltare a Infrastructurii de Apa si Apa Uzata in Judetul Gorj”
20415711//2021/I/3

Scurtă descriere

Obiectul contractului de servicii care va fi incheiat il reprezinta:
- Auditarea cheltuielilor aferente sumelor platite si solicitate spre rambursare de catre Achizitor in Cererile de Rambursare pentru fiecare din activitatile desfasurate in cadrul Contractului de finantare si/sau evidentiate in cereri de rambursare ca si contributie proprie (NFG - Non Funding Gap).
- Auditarea cheltuielilor aferente Proiectului care nu vor face obiectul unor cereri de rambursare dar care ar putea fi solicitate de catre Autoritatea de Management sa fie supuse auditului pentru asigurarea unui audit integral de Proiect.
- Întocmirea de către Prestator a unui raport lunar, corespunzator uneia sau mai multor Cereri de Rambursare intocmite de Beneficiar pe parcursul lunii respective, si a unui raport anual cu privire la PROIECTUL REGIONAL DE DEZVOLTARE A INFRASTRUCTURII DE APA SI APA UZATA IN JUDETUL GORJ, conform Termenilor de Referinta (TR).
Numarul de zile până la care Operatorii economici interesati pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor / candidaturilor este de 19 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Entitatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari / informatiilor suplimentare astfel:
- in a 25- a zi inainte de data limita de depunere a solicitarile de clarificari depuse cu 34 de zile inainte de data limita de depunere a ofertelor;
- in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a solicitarile de clarificari depuse cu 19 de zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului de servicii care va fi incheiat il reprezinta:
- Auditarea cheltuielilor aferente sumelor platite si solicitate spre rambursare de catre Achizitor in Cererile de Rambursare pentru fiecare din activitatile desfasurate in cadrul Contractului de finantare si/sau evidentiate in cereri de rambursare ca si contributie proprie (NFG - Non Funding Gap).
- Auditarea cheltuielilor aferente Proiectului care nu vor face obiectul unor cereri de rambursare dar care ar putea fi solicitate de catre Autoritatea de Management sa fie supuse auditului pentru asigurarea unui audit integral de Proiect.
- Întocmirea de către Prestator a unui raport lunar, corespunzator uneia sau mai multor Cereri de Rambursare intocmite de Beneficiar pe parcursul lunii respective, si a unui raport anual cu privire la PROIECTUL REGIONAL DE DEZVOLTARE A INFRASTRUCTURII DE APA SI APA UZATA IN JUDETUL GORJ, conform Termenilor de Referinta (TR).

Criteriul de calitate (denumire)

Se va contabiliza experienta profesionala specifica a expertilor principali prin numarul de contracte de experienta similara specifica prezentate în mod complet de fiecare ofertant pentru fiecare expert principal.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Proiect prioritar strategic privind Programul Operational Infrastructura Mare (POIM), Axa Prioritară 3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu în condiţii de management eficient al resurselor

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1.
Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasaca in situatiile prevazute la art.177, art.178 si art.180 din Legea 99/2016 privind achizitiile sectoriale.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: Se va completa DUAE de catre toti operatorii participanti la procedura (Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii), cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc. Informatiile din certificatele mentionate anterior trebuie sa fie reale/valide la data prezentarii acestora.
Aceste documente sunt:
o Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
o Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat la momentul prezentarii acestora.
o Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179 alin. (2), art.180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016 privind achizitiile sectoriale;
o Alte documente edificatoare, dupa caz.
Operatorii economici nerezidenti (straini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare pentru demonstrarea faptului ca si-au îndeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre bugetul consolidat general, în conformitate cu cerintele din tara de origine sau din tara în care ofertantul/candidatul este stabilit, eliberate de autoritatile competente ale tarii de origine (cum ar fi certificate, caziere fiscale sau alte documente echivalente). Documentele se vor prezenta însotite de traducerea autorizata a acestora in limba româna.
Nota 1: Orice operator economic aflat în oricare dintre situaţiile prevăzute la art. 177, 178 şi 180 din Legea 99/2016 (consolidata la data de 22.12.2017 prin includerea modificarilor si completarilor aduse de OUG nr. 107/20.12.2017), care atrag excluderea din procedura de atribuire poate furniza dovezi care să arate că măsurile luate de acesta sunt suficiente pentru a-şi demonstra în concret credibilitatea prin raportare la motivele de excludere in conformitate cu prevederile art 184 din legea 99/2016(consolidata la data de 22.12.2017 prin includerea modificarilor si completarilor aduse de OUG nr. 107/20.12.2017).
Nota 2: Formularele si/sau documentele solicitate mai sus, vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc, de fiecare membru al asocierii (in cazul unei asocieri), si, daca e cazul, de catre subcontractant si de catre tertul sustinator.
Cerinta nr. 2- Evitarea conflictului de interese
Ofertantii, asociatii, terti sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 72 si 73 din Legea nr.99/2016 privind achizitiile sectoriale (consolidata la data de 22.12.2017 prin includerea modificarilor si completarilor aduse de OUG nr. 107/20.12.2017).
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: Se va prezenta DUAE completat de ofertant/candidat, terţ susţinător şi subcontractant, după caz, cu informaţii relevante, conform art. 202-204 din Legea nr. 99/2016 (consolidata la data de 22.12.2017 prin includerea modificarilor si completarilor aduse de OUG nr. 107/20.12.2017), având în vedere si Notificarea ANAP nr. 240/2016..
Persoanele cu functii de decizie din cadrul entitatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt prezentate in declaratia conducatorului entitatii contractante, parte a dosarului achizitiei publice si sunt urmatoarele:
Patrascoiu Traian-Director General, Faur Adina-ContabilŞef, Enoiu Leontin Ionel – Manager Departament Comercial, Butiuc Florin – Manager Departament Dezvoltare, Vlădăianu Daniel-Tiberiu – Şef UIP, Draghici Mihail – Resp. Achizitii. Membrii CA: Angheloiu Radu-Adrian, Corcoaţă Eugen, Rîiosu Simona-Nicoleta, Trotea Tiberiu, Lumezeanu Victor-Marian, Negrescu Mădălina-Adina; Membrii AGA: Mihăilescu Cristian, Pitu Alina Elena, Tutunaru Laurentiu Marian, Paunescu Cristian, Calina Ionut Adrian, Radoaca Marcel Leonard, SandaLaurenţiu-Claudiu.
In situatia in care operatorul economic (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator) se afla intr-una din situatiile prevazute de art. 72 și 73 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale (consolidata la data de 22.12.2017 prin includerea modificarilor si completarilor aduse de OUG nr. 107/20.12.2017), acesta va fi exclus de la procedura de atribuire, oferta fiind respinsa.
Nota 1: Orice operator economic aflat în oricare dintre situaţiile prevăzute la art. 177, 178 şi 180 din Legea 99/2016, care atrag excluderea din procedura de atribuire poate furniza dovezi care să arate că măsurile luate de acesta sunt suficiente pentru a-şi demonstra în concret credibilitatea prin raportare la motivele de excludere in conformitate cu prevederile art 184 din legea 99/2016.
Nota 2: Formularele si/sau documentele solicitate mai sus, vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc, de fiecare membru al asocierii (in cazul unei asocieri), si, daca e cazul, de catre subcontractant si de catre tertul sustinator. Persoanele juridice straine vor prezenta orice document edificator pentru dovedirea eligibilitatii – eliberat de autoritati din tara de origine (certificate, caziere judiciare, sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva) prin care sa dovedeasca îndeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local la momentul prezentarii acestora, în conformitate cu legislatia din tara de rezidenta. Documentele vor fi prezentate in original, copie legalizata sau copie lizibila cu mentiunea “conform cu originalul” la care se va atasa traducerea autorizata in limba romana.
În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevăzute sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 177, 178 şi 180, Persoanele juridice straine pot prezenta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Pentru îndeplinirea cerinţei se va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE completat de ofertant/candidat, terţ susţinător şi subcontractant, după caz, cu informaţii relevante, conform art. 202-204 din Legea nr. 99/2016 (consolidata la data de 22.12.2017 prin includerea modificarilor si completarilor aduse de OUG nr. 107/20.12.2017), având în vedere si Notificarea ANAP nr. 240/2016.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc.
- Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE , respectiv Certificat constatator emis de ONRC din care sa reiasa ca ofertantul are in domeniul de activitate, activitatile ce fac obiectul prezentului contract sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, din care sa reiasa ca ofertantul are in domeniul de activitate, activitatile ce fac obiectul prezentului contract, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie reale/valide la data prezentarii acestuia.
- Documentele emise în alta limba, trebuie sa fie însotite de traducerea autorizata în limba româna.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatCerinta nr. 1Experienta similara in conformitate cu art.192 lit.b) din Legea nr.99/2016Ofertantul trebuie sa faca dovada ca in ultimii 3 ani, impliniti la data termenului limita pentru depunerea ofertei, a dus la bun sfarsit servicii de auditare financiara, in cadrul unuia sau maxim trei contracte, avand o valoare cumulata de minim 600.000 lei fara TVA (aceasta valoare cuprinde numai partea prestata de operatorul economic in cazul in care a participat intr-o asociere sau ca subcontractant).Prin ”servicii duse la bun sfârsit” se întelege:- servicii receptionate partial, cu conditia ca specificul contractului/ activitatilor ce reprezinta experienta similara sa permita elaborarea unui livrabil care sa poata fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent;- servicii receptionate la sfarsitul prestarii; sfarsitul prestarii nu presupune expirarea perioadei de garantie. Nota: Numarul de ani solicitati in vederea demonstrarii experientei similare se vor calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor. Modul de calcul al perioadei indicate mai sus (ultimii 3 ani, impliniti la data termenului limita pentru depunerea ofertelor) nu va fi afectat de eventuale decalari ale termenuluide depunere a ofertelor. Cerinta nr. 2- Subcontractanti:Ofertantul are dreptul sa subcontracteze o parte/parti din contract.Ofertantul va preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi. Ofertantul va completa campurile corespunzatoare din DUAE cu privire la subcontractanti.Subcontractantii propusi nu trebuie sa se afle in situatia prevazuta de art. 72,73, 177, 178 si 180 din Legea 99/2016 actualizata, sub sanctiunea excluderii din procedura de atribuire. Cerinta nr. 3 - Asocierea operatorilor economici. Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant sau candidat, individual ori în comun cu alti operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporara constituite în scopul participarii la procedura de atribuire, în conditiile prevazute de prezenta Legea 99/2016 actualizata.Terti sustinatori Capacitatea tehnica si/sau profesionala a operatorului economic poate fi sustinuta in conformitate cu art. 196 din Legea 99/2016 actualizata. In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si/sau profesionala invocand si sustinerea acordata de catre unul sau mai multi terti,in proportie de maxim 50%, atunci ofertantul are obligatia de a dovedi entitatii contractante ca a luat toate masurile necesare pentru a avea acces in orice moment la resursele necesare, prezentand un angajament in acest sens din partea tertului/tertilor.Prin angajamentul ferm, terțul/terții va confirma faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tert/tertii sustinatori, din care sa rezulte modul de indeplinire prin care tertul/tertii sustinator(i) va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.Fiecare tert sustinator va completa campurile corespunzatoare din DUAE cu privire la capacitatea tehnica si/sau profesionala.Tertul sustinator nu trebuie sa se afle in situatia prevazuta de art. 177, 178 si 180din Legea 99/2016 actualizata, sub sanctiunea excluderii din procedura de atribuire.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Cerinta nr.1- Se va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE completat de ofertant/candidat, terţ susţinător şi subcontractant, după caz, cu informaţii relevante, conform art. 202-204 din Legea nr. 99/2016 actualizata, si conform Notificarii ANAP din 8.04.2019. Operatorii economici vor completa DUAE utilizand facilitatile SICAP.La nivelul DUAE trebuie precizate de către ofertanţi informaţii cum ar fi: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA.Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc. Aceste documente sunt: Certificari/Documente sau oricare alt document care confirma tipul serviciului prestat si valoarea acestuia si indeplinirea serviciilor prestate conform conditiilor contractuale. Vor fi acceptate documente care atesta atat serviciu receptionate partial cat si servicii receptionate la sfarsitul prestarii (conform art 9 alin 3 din Instructiunea nr 2/2017 ANAP), in original, copie legalizata sau copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”.Numarul de ani solicitati in vederea demonstrarii experientei similare se vor calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor. Mentionam ca modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalari ale termenului limita prevazut în AP/IP publicat initial.Nota: In cazul in care oferta este depusa de un grup de operatori economici, cerinta privind experienta similara se poate indeplini prin cumul iar documentele solicitate care probeaza indeplinirea cerintei vor fi prezentate de cei care indeplinesc aceasta cerinta.In cazul unei asocieri, fiecare asociat va completa DUAE cu informaţii relevante.Ofertantii care trebuie sa efectueze conversia altor monede vor utiliza ratele de schimb valutar medii anuale stabilite de catre BNR. Cerinta nr. 2 - Se va prezenta, DUAE completat de catre fiecare subcontractant, in conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016.Odata cu depunerea DUAE se va prezenta angajamentul acordului de subcontractare, cu denumirea subcontractantilor, specializarea acestora si specificarea serviciilor care urmeaza a fi prestate de catre subcontractant/subcontractanti. Nedepunerea odată cu oferta a acordului de subcontractare, constituie temei pentru solicitarea de clarificari. Cerinta nr. 3- Se va completa DUAE de catre operatorii participanti la procedura cu informatiile aferente situatiei lor.Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, acolo unde este cazul, la solicitarea entitatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc. Operatorul economic va prezenta odata cu oferta Acordul de asociere (Formular nr. 10) si Imputernicire semnare oferta (Formularul nr 11)Nedepunerea odată cu oferta a acordului de asociere, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE. Terti sustinatori - Se va completa DUAE in care se vor include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute in vedere de acesta pentru a accesa in orice moment resursele necesare, Angajament ferm (Formular nr. 5) – (Angajament ferm privind sustinerea tehnica - experienta similara a ofertantului), impreuna cu documente anexe la angajament. DESCRIEREA NIVELURILOR MINIME NECESARE PENTRU EVALUARE cap. III.1.3) a Capacitatea tehnică și/sau profesională SE REGĂSEŞTE IN FISISERUL : CS4-Anexa 2 la FDA Capacitate tehnica si profesionala , ATASAT DOCUMENTATIEI DE ATRIBUIRE !

Depozite și garanții solicitate

Ofertantul va constitui o garantie pentru participare, in conf. cu prevederile art. 42 din Hot nr. 394/2016, în cuantum de 6.000 lei. In cazul in care ofertantul opteaza pentru constituirea garantiei prin virament bancar,aceasta trebuie virata in aceasta trebuie virata in contul S.C. APAREGIO GORJ S.A. nr. RO 76 BRDE 200SV 206 3397 2000 deschis la BRD-GSG sucursala Targu Jiu. Dovada constituirii garantiei se va posta obligatoriu in SICAP, pana la data limita de depunere a ofertelor. Perioada de valabilitate a garantiei pentru participare: 120 zile de la data limita de depunere a ofertelor. Pentru constituirea garantiei sub forma unui instrument de garantare, ofertantul va respecta Formular nr. 1. În cazul depunerii de oferte în asociere, garantia trebuie constituita în numele asocierii si sa mentioneze ca acopera în mod solidar toti membrii grupului de operatori economici. Garantia emisa în alta limba decât româna va fi însotita de traducerea autorizata în limba româna. Pentru o garantie de participare depusa in alta moneda decat lei, echivalenta se va face la cursul BNR publicat cu 5 zile inaintea datei limita de depunere a ofertelor .
Eventualele neconcordante legate de cuantum, forma si perioada de valabilitate se solutioneaza conform art. 138 pct. (3) din Hotărârea 394 / 2016.
Cuantumul garantiei de buna executie este de 10%din valoarea contractului fara TVA si se constituie conform art. 45 si 46 alin 1 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru, ale Legii nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale din 02.06.2016, aprobate prin Hotărârea nr. 394/2016, prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituţie de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condiţiile legii, şi devine anexă la contract.
Garantia de buna executie se constituie în termen de 5 zile lucratoare de la data semnarii contractului... detalii pe www.e-licitatie.ro

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Persoana vatamata se poate adresa Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor sau instantei de judecata in conditiile si termenele prevazute de Legea 101/2016