Elaborare documentații tehnico-economice pentru obiectivul de investitii "Complex de agrement Ținutul lui Creangă" (Etapa de elaborare a Studiului de Prefezabilitate)

Titlu

Elaborare documentații tehnico-economice pentru obiectivul de investitii "Complex de agrement Ținutul lui Creangă" (Etapa de elaborare a Studiului de Prefezabilitate)
2612839_2021_PAAPD1161561

Scurtă descriere

Realizarea „Complexului de agrement Ținutul lui Creangă" presupune proiectarea de construcții și amenajări specifice turismului și/sau agrementului, potrivit Temei de proiectare, crearea căilor de acces și a rețelelor edilitare necesare funcționării noului obiectiv de investiții.
Complexul de agrement prezentat în Tema de proiectare și PUZ-ul elaborate și aprobate, va fi compus din următoarele zone :
• Sat de vacanță, zone de recreere, sport și aventură, zonă de campare și spații administrative, infrastructură rutieră, edilitară;
• Zonă spectacole;
• Hipodrom;
• Parc de distracţie tip „Legoland”.
Contractul de servicii are următoarele faze:
Elaborarea documentațiilor de proiectare:
• Studiu de prefezabilitate (SPF),
• Documentații tehnice pentru obținerea Certificatului de urbanism,
pentru obiectivul de investiții “Complex de agrement Ținutul lui Creangă Târgu-Neamț”.
NOTA:
a) Termenul până la care operatorii economici pot transmite solicitările de clarificări/informații suplimentare așa cum s-a menționat la secțiunea I.3 - 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
b) In masura în care solicitările de clarificări au fost adresate în termenul precizat în documentație, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatiilor suplimentare in a 11 a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Orașul Târgu-Neamţ, stațiune turistică de interes național, este una din zonele cu o concentrare mare de obiective turistice şi spaţii de cazare din județul Neamț, care necesită dezvoltarea unor infrastructuri de agrement şi unde există şi teren disponibil pentru realizarea acestora.
Proiectul se încadrează în Strategia de Dezvoltare a Județului Neamț pentru perioada de programare 2014-2020, Obiectivul general 5 - Un sector turistic competitiv, pilon al economiei județene, Obiectivul specific 5.2 Dezvoltarea de produse turistice integrate și introducerea lor pe piață, Domeniul de acțiune 5.2.1 Dezvoltarea infrastructurii și echipamentelor turistice pentru crearea de produse competitive.
Obiectivele generale preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei sunt: dezvoltarea infrastructurii turistice în zona Târgu-Neamţ, diversificarea serviciilor şi ofertelor turistice, atragerea unui număr cât mai mare de turiști.
Prin realizarea obiectivului de investiţii propus se previzionează următoarele beneficii:
• Crearea de noi produse turistice competitive, noi oferte turistice pentru relaxare şi petrecere a timpului liber;
• Dezvoltarea şi diversificarea serviciilor turistice la nivelul județului;
• Dezvoltarea celorlalte domenii economice, conexe domeniului turistic;
• Crearea de noi locuri de muncă.
Proiectantul va analiza, fundamenta şi propune scenarii/opţiuni tehnico-economice diferite, recomandând, justificat şi documentat, dezvoltarea scenariilor/opţiunilor tehnico-economice fezabile selectate pentru a fi studiate ulterior în cadrul studiului de fezabilitate, pentru realizarea fiecărei zone, din cele patru care compun Complexul de agrement prezentat în Tema de proiectare și PUZ-ul elaborate și aprobate, respectiv:
• Sat de vacanță, zone de recreere, sport și aventură, zonă de campare și spații administrative, infrastructură rutieră, edilitară;
• Zonă spectacole;
• Hipodrom;
• Parc de distracţie tip „Legoland”.
Contractul de servicii are următoarele faze:
Elaborarea documentațiilor de proiectare:
• Studiu de prefezabilitate (SPF),
• Documentații tehnice pentru obținerea Certificatului de urbanism, pentru obiectivul de investiții “Complex de agrement Ținutul lui Creangă Târgu-Neamț”.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 de către fiecare entitate participantă în parte (ofertant și, după caz, ofertant asociat, subcontractant declarat), cu scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Aceste documente pot fi:
• certificate de atestare fiscala privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul depunerii acestora;
• cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
• alte documente edificatoare, după caz.
În conformitate cu prevederile art. 168, alin. (1) și (3) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice:
„Autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul/candidatul nu se încadrează în una dintre situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă.
În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevăzute la alin. (1) sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.”
Cerinta nr. 2
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și 60 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE de către fiecare entitate participantă în parte (ofertant și, după caz, ofertant asociat, subcontractant declarat) cu informațiile aferente situației lor și totodată se va prezenta Declarația privind neîncadrarea în prevederile art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016. Cerința se aplică inclusiv pentru asociați, subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Persoanele cu funcţie de decizie în cadrul Autorităţii contractante sunt:
Arsene Ionel – Președinte; Chitic Dragoș Victor – Vicepreședinte; Ciubotaru Mădălina –Veronica – Vicepreședinte; Brașoveanu Sorin – Administrator public; Soroceanu Daniela – Secretar general al județului; Bosovici Bogdan – Director general, Directia Generală Juridică și Relatii Internaționale; Mititelu Cristina (promovată temporar) – Director general adjunct, Direcţia Generală Juridică şi Relaţii Internaţionale; Grăpinoiu Maria - Cătălina – Șef serviciu, Serviciul Juridic Contencios, Relaţii Interne și Internaţionale; Conache-Gavriliu Angela - Șef serviciu, Serviciul Asistenta Socială și Bază de Date; Coardă Rozalica - Șef birou, Biroul Coordonare Administrație Publică, Relații Publice și Documente Clasificate; Bălău Andreea-Roxana - Șef serviciu, Serviciul Gestionarea Documentelor, Evidența Lucrărilor Consiliului Județean și Publicarea Monitorului Oficial Local; Bosovici Adriana Elena - Director general, Directia Generala Buget Finante; Niculiță Ana-Roxana – Șef serviciu, Serviciul Buget și Gestionare Proiecte și Programe; Jora Luminița - Șef serviciu, Serviciul Venituri Bugetare; Vasiliu Veronica - Director executiv, Directia de Management; Buzenschi Nicoleta - Șef serviciu, Serviciul Resurse Umane; Condurache Ionel-Sorin – Șef serviciu, Serviciul Patrimoniu; Galbăn Cornel – Viorel - Șef serviciu, Serviciul Amenajarea Teritoriului, Urbanism și Autorizări în Construcții; Conache Gavriliu Doru – Director executiv, Directia Investitii, Programe și Infrastructura Județeană; Maftei Claudiu - Șef serviciu, Serviciul Investiții și Dezvoltare Rurală; Ilie Elena - Șef serviciu, Serviciul Infrastructură Județeană; Țigănuș Gabriel (promovat temporar pe durata stării de alertă + 60 de zile) – Şef birou, Biroul Urmărire Lucrări; Adam Olimpia Iuliana- Director executiv-Direcția Proiecte, Achiziţii și Logistică; Popescu Mihail – Director adjunct, Direcția Proiecte, Achiziţii și Logistică; Părău Daniela - Șef serviciu, Serviciul Proiecte Europene; Hisum Maria-Magdalena – Șef serviciu, Serviciul Unitatea de Monitorizare a Serviciilor de Utilitate Publică și Proiecte Sociale; Bordei Cătălin-Constantin – Șef serviciu, Serviciul Achiziții Publice; Popa Radu - Șef serviciu, Serviciul Administrativ și Întretinere; Țigănuș Mona-Magdalena - Director executiv, Direcţia de Dezvoltare Turistică, Mediu și Guvernanță Corporativă; Luca-Moise Florentina – Director adjunct, Direcţia de Dezvoltare Turistică, Mediu și Guvernanță Corporativă; Afloarei Anca - Șef serviciu, Serviciul Turism; Niţă Vasile-Adrian – Şef birou, Biroul Guvernanță Corporativă, Comunicare și Imagine; Popa Mihaela - Șef birou, Biroul Unitatea de Implementare a Proiectelor și Mediu.
Consilieri județeni: Acatrinei Dumitru; Agăleanu Lucian – Corneliu; Antochi Alin – Lucian – Emanuel; Apopei Marius –Vasile; Apostol Maria; Ardeleanu Silviu – Bogdan; Asaftei Ion; Beloiu Mircea; Bontaș Corneliu – Grigore; Bourceanu Adrian; Buhușanu Bogdan; Crețu Gheorghe-Laurențiu; Cazan Sorin-Dumitru; Dulamă Laurențiu – Cristinel; Gavril Eduard-Ovidiu; Gorghiu Mircia; Hîrțan Gheorghe; Hopșa Florin – Adrian; Isciuc Mihaela – Elena; Ivanov Neculai; Munteanu Aurel; Nechita Marius-Mihai; Nistor Olga; Parțac Gabriel-Claudiu; Păduraru Răducu –Adrian; Pușcașu Neculai; Radu Tudorel; Smeria Vlăduț – Viorel; Stavarache Valentin-Constantin; Vacariu Sorin-Vasile; Vasiliu – Macovei Daniel; Vornicu Florin.
Note:
1. Încadrarea în situaţia prevăzută la art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.
Inainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, să prezinte documentele justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
2. Completarea formularului DUAE se va realiza consultand informatiile din notificarea publicată pe site-ul ANAP la adresa :
- http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/
Atenționări speciale:
1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat / subcontractant,susținător de terță parte) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
2. Se vor depune, odată cu completarea DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât și ale subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) care depune ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul con... detalii pe www.e-licitatie.ro

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Documentele pentru susţinerea cerinţei se prezintă, la solicitarea autorităţii contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, până la încheierea raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Orice referire din cuprinsul prezentei documentatii de atribuire (inclusiv a caietului de sarcini), prin care se indica o anumita origine, sursa, productie, un procedeu special, o marca de fabrica sau de comert, un brevet de inventie si/sau o licenta de fabricatie se va citi si interpreta ca fiind insotita de mentiunea “sau echivalent”.
Daca valorile contractelor sunt in alta moneda decat leu, pentru conversie se va lua in considerare cursul mediu de referinta publicat de BNR pentru anul/anii indeplinirii contractului/contractelor, disponibil la adresa: www.bnr.ro.
Solicitările de clarificări se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secţiunea ”SOLICITARI DE CLARIFICARE / INTREBARI” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice iar raspunsul consolidat la acestea va fi publicat in SEAP la Sectiunea ”LISTA CLARIFICARI, NOTIFICARI SI DECIZII” din cadrul anunţului, autoritatea contractantă urmând să nu dea curs solicitărilor adresate prin alta modalitate de comunicare decât cea stabilită în conformitate cu prevederile art. 27 din HG 395/2016. Prin urmare, pentru transmiterea solicitarilor de clarificări în legatură cu Documentaţia de atribuire operatorii economici trebuie să se înregistreze în SEAP (www.e-licitatie.ro).
Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legătură cu oferta prin utilizarea facilităţilor tehnice disponibile în SEAP (Secţiunea “SOLICITARI DE CLARIFICARE / INTREBARI”). Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări şi eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “SOLICITARI DE CLARIFICARE / INTREBARI”), în format electronic, semnate cu semnatură electronică, conform prevederilor Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronică.
Operatorii economici indică şi dovedesc în cuprinsul ofertei care informaţii din propunerea tehnică, elementele din propunerea financiară şi/sau fundamentări/justificări de preţ/cost sunt confidenţiale întrucât sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală în baza legislaţiei aplicabile (art. 57 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare). Informaţiile indicate de operatorii economici din propunerea tehnică, ca fiind confidenţiale trebuie să fie însoţite de dovada care le conferă caracterul de confidenţialitate, dovadă ce devine anexă la ofertă, în caz contrar nu pot fi considerate confidentiale.
Durata de prestare a serviciilor de proiectare este de maximum 4 luni și începe în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data semnării Contractului de către ambele părți, cu condiția constituirii garanției de bună execuție. Toate documentaţiile aferente serviciului de proiectare vor fi predate în varianta finală, în termen de maximum 6 luni de la data semnării contractului de către ambele părți.
Ofertele care prezintă durata de proiectare mai mare decât durata precizată în Caietul de sarcini - maximum 4 luni - vor fi declarate neconforme.
Plata serviciilor de elaborare a Studiului de prefezabilitate şi a documentațiilor tehnice pentru obținerea Certificatului de urbanism se va efectua în termen de 30 de zile de la verificarea și recepționarea acestora de către Achizitor.
Prin depunerea ofertei in cadrul prezentei proceduri, operatorul economic este de acord cu prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date în conformitate cu prevederile Legii nr. 190/2018 privind măsuri de punere în aplic... detalii pe www.e-licitatie.ro