Evaluarea rezultatelor activității Reţelei Naţionale de Dezvoltare Rurale (RNDR) în perioada 2016-2020

Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale

Obiectivul general al proiectului este realizarea unui studiu de evaluare care să analizeze activitatea RNDR în perioada 2016-2020 din perspectiva modalităţii în care aceasta a contribuit la atingerea obiectivelor prevăzute la art. 54 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, în vederea îmbunătăţirii calităţii activităţii RNDR în perioada de tranziţie, precum şi a viitoarei Reţele PAC post 2020 pentru promovarea priorităților Uniunii Europene în cadrul Politicii Agricole Comune post 2020.
Autoritatea contractanta va răspunde solicitărilor de clarificări formulate în SEAP, în a 11 zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, pentru a permite operatorilor economici interesați ca în cele 10 zile rămase până la depunere să elaboreze ofertele pe baza răspunsurilor la calificări.

Termen limită

Termenul de primire a ofertelor a fost de 2021-11-10. Achiziția publică a fost publicată pe 2021-10-05.

Furnizori

Următorii furnizori sunt menționați în deciziile de atribuire sau în alte documente de achiziții publice:

• Qures Quality Research and Support

Cine?

• Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale

Ce?

• Servicii de studii › Servicii de elaborare de studii
• Servicii de studii › Servicii de realizare de studii

Unde?

• Bucureşti-Ilfov › Bucureşti

Istoricul achizițiilor

Data	Document
2021-10-05	Anunţ de participare
2022-03-15	Anunt de atribuire

Anunţ de participare (2021-10-05)
Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Titlu: Servicii de realizare de studii
Număr de referință: F/20/1/0/S/0/21/3/0/21/0/00/15/S0 – 4221187/215/2021
Scurtă descriere:

Obiectivul general al proiectului este realizarea unui studiu de evaluare care să analizeze activitatea RNDR în perioada 2016-2020 din perspectiva modalităţii în care aceasta a contribuit la atingerea obiectivelor prevăzute la art. 54 din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013, în vederea îmbunătăţirii calităţii activităţii RNDR în perioada de tranziţie, precum şi a viitoarei Reţele PAC post 2020 pentru promovarea priorităților Uniunii Europene în cadrul Politicii Agricole Comune post 2020. Autoritatea contractanta va răspunde solicitărilor de clarificări formulate în SEAP, în a 11 zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, pentru a permite operatorilor economici interesați ca în cele 10 zile rămase până la depunere să elaboreze ofertele pe baza răspunsurilor la calificări.

Metadate ale anunțului
Limba originală: română 🗣️
Tip de document: Anunţ de participare
Natura contractului: Servicii
Reglementare: Uniunea Europeană, cu participarea ţărilor membre ACAP
Vocabular comun privind achizițiile publice (CPV)
Cod: Servicii de realizare de studii 📦
Cod CPV suplimentar: Servicii de elaborare de studii 📦
Locul de desfășurare
Regiunea NUTS: Bucureşti 🏙️

Procedura
Tip de procedură: licitaţie deschisă
Tip de ofertă: Prezentare ofertă pentru toate loturile
Criterii de atribuire
Oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic

Autoritatea contractantă
Identitate
Țara: România 🇷🇴
Tip de autoritate contractantă: Minister sau orice altă autoritate naţională sau federală
Numele autorității contractante: Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale
Adresa poștală: Strada: Carol I, nr. 2-4
Cod poștal: 030161
Orașul poștal: Bucuresti
Contact
Adresă internet: http://www.madr.ro 🌏
E-mail: alecs.ploesteanu@madr.ro 📧
Telefon: +40 213078595 📞
Fax: +40 213078606 📠
URL al documentelor: https://e-licitatie.ro/pub/notices/c-notice/v2/view/100128787 🌏

Referință
Date
Data trimiterii: 2021-10-05 📅
Termen-limită de depunere: 2021-11-10 📅
Data publicării: 2021-10-08 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2021/S 196-509895
Număr JO-S: 196
Informații suplimentare
Comisia de evaluare a ofertelor.

Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Scurtă descriere:

Autoritatea contractanta va răspunde solicitărilor de clarificări formulate în SEAP, în a 11 zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, pentru a permite operatorilor economici interesați ca în cele 10 zile rămase până la depunere să elaboreze ofertele pe baza răspunsurilor la calificări.

Valoarea totală estimată: 235757.87 RON 💰
Scurtă descriere:

Realizarea studiului de evaluare referitor la activitatea Reţelei Naţionale de Dezvoltare Rurală (RNDR) în perioada 2016-2020.

Durata: 8 luni
Denumirea proiectului sau a programului finanțat de UE: Program / Proiect Programul National de Dezvoltare Rurala - PNDR
Locul de desfășurare
Locul principal sau locul de desfășurare: România

Informații juridice, economice, financiare și tehnice
Condiții de participare
Capacitatea de exercitare a activității profesionale:

Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie sa se regăsească in situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice.

Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc cu care se va încheia contractul la finalizarea evaluării ofertelor.

Aceste documente pot fi:

1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc). Certificatele trebuie sa ateste lipsa datoriilor restante la momentul depunerii acestora;

2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/ act constitutiv;

3. după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;

4. alte documente edificatoare, după caz.

Neîncadrarea în prevederile art.59 și art.60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Operatorul economic (lider/asociat/terţ susținător) va prezenta formularul DUAE completat. Încadrarea în situația prevăzută la art.59 și art.60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura de atribuire aplicată pentru încheierea contractului.

Persoanele care deţin funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante definite conform articolului 21, alin. 5 si 6 din HG nr. 395/2016 prin raportare la implicarea în procesul de achizitie publică sunt:

1. Nechita Adrian OROŞ – Ministru

2. Aurel SIMION– Secretar de Stat

3. Liviu Gabriel BULGARU – Secretar General

4. Silviu Nicolae UNGUR – Secretar General Adjunct

5. Mihai PUTINTEI – Director

6. Daniela Elena REBEGA – Director General

7. Adela ȘTEFAN – Director

8. Laura COMAN – Director

9. Dan IONIŢĂ – Sef serviciu

10. Camelia POPESCU - Sef serviciu

11. Gabriela MATEI - Șef birou

12. Ana Nicoleta ZECHERU – Responsabil tehnic

13. Adriana ROIBU - Responsabil de procedură

14. Puica GHIȚĂ – Controlor financiar preventiv propriu

Pentru ofertanții străini se accepta orice document considerat edificator în tara de origine sau în tara în care acesta este stabilit, cum ar fi declarații pe proprie răspundere, certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritățile competente din tara respectiva, însoțit de traducere autorizata în limba română.

Autoritatea contractantă va accepta la momentul depunerii ofertelor DUAE, ca dovada preliminară care confirmă că operatorul economic în cauză îndeplinește condițiile/criteriile stipulate mai sus urmând ca, înainte de stabilirea câștigătorului, ofertantul aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate. De asemenea, autoritatea contractantă își rezervă dreptul, în conformitate cu prevederile art. 196 alin.(1) din Legea nr. 98/2016, să solicite ofertanților care au depus numai DUAE, în orice moment al procedurii, prezentarea documentelor justificative.

Ofertanții trebuie sa dovedească forma de înregistrare în condițiile legii, în tara de rezidenta, din care sa rezulte ca este legal constituit, sa ateste că obiectul contractului are corespondent în codurile CAEN (sau echivalent) ce descriu activitatea ofertantului, ca este în funcțiune și ca are capacitatea de a realiza activitățile care fac obiectul contractului;

Modalitatea de îndeplinire:

Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) conform prevederilor din Legea nr. 98/2016.

În vederea verificării informațiilor cuprinse în DUAE, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta are dreptul sa solicite, iar ofertantul are obligația de a prezenta, documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi:

- pentru operator economic român: certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul competent teritorial.

Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie sa rezulte:

a) obiectul de activitate al ofertantului; obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent în CAEN (sau echivalent) din certificatul constatator emis de ONRC;

b) starea ofertantului;

c) persoanele care reprezintă ofertantul în relația cu terții.

Informațiile cuprinse în acest document, trebuie sa fie reale/actuale/valabile la data prezentării.

Operatorii economici vor îndeplini cerința referitoare la prelucrarea datelor cu caracter personal conform legislației naționale proprii care transpune Regulamentul (UE) 2016/679 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor).

Nota: - pentru operator economic străin: ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse în limba româna de către un traducător autorizat, reale/actuale/valabile la data prezentării, care sa dovedească o forma de înregistrare ca persoana fizica/juridica sau de înregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional și în care sa se menționeze persoanele care reprezintă entitatea în relațiile cu terții, în conformitate cu prevederile legale din tara în care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa dovedească faptul ca obiectul sau de activitate include activități de tipul celor care fac obiectul achiziției publice și sa conțină informații cu privire la starea ofertantului.

NOTA: În cazul unei oferte comune fiecare participant la asociere trebuie sa prezinte documentele justificative solicitate conform art. 196 din Legea nr. 98/2016 din care sa rezulte îndeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activității profesionale pentru partea din contract pe care o realizează.

MADR va accepta la momentul depunerii ofertelor DUAE, ca dovada preliminara care confirma ca operatorul economic in cauza îndeplinește condițiile/criteriile stipulate mai sus, urmând ca înainte de atribuirea contractului, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documente justificative actualizate. De asemenea MADR poate solicita ofertanților care au depus numai DUAE, in orice moment al procedurii, prezentarea documentelor justificative.

Capacitatea tehnică și profesională:

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatLista principalelor servicii similare din ultimii 3 ani – conținând valori, perioade de prestare, beneficiari, din care să rezulte că ofertantul (operatorul economic sau membrii asocierii împreună) a realizat la nivelul a minimum 1 - maximum 4 contracte, servicii similare cu cele care fac obiectul contractului (consultanță în domeniul evaluării intervențiilor publice) a căror valoare cumulată a fost de cel puțin 150.000 lei (exclusiv TVA).Pentru calculul echivalentei leu/altă monedă se va aplica cursul mediu anual lei/altă valută comunicat de BNR, pentru fiecare an în parte. Intervenția publică reprezintă un set de actiuni realizate de catre guvern (central sau local) ca raspuns la problemele care vin dinspre societate și contine un ansamblu de masuri concrete, include decizii cu privire la resursele alocate, descrie un cadru general de actiune, are scopuri si obiective care sunt formulate in functie de anumite norme si valori.Intervențiile publice sunt diferite de intervențiile private în multe privințe, cum ar fi principiile generale care stau la baza elaborării și implementării acestora, nevoile care urmează a fi adresate, obiectivele, indicatorii, grupurile țintă, strategiile, structura bugetelor etc. De asemenea, evaluarea intervențiilor publice urmează anumite rigori și standarde specifice.Evaluarea este un proces de apreciere a intervențiilor publice pe baza rezultatelor, a impacturilor și a necesităților pe care acestea încearcă să le satisfacă. Evaluarea analizează eficacitatea (măsura în care sunt realizate obiectivele), eficiența, (relația optimă între resursele utilizate și rezultatele obținute) și relevanța unei intervenții (măsura în care obiectivele unei intervenții sunt pertinente pentru nevoile, problemele și aspectele în cauza).Evaluarea intervenţiilor publice este mai mult decât o analiză și reprezintă o activitate distinctă faţă de planificare, implementare, monitorizare, control şi audit şi constă în realizarea, în anumite momente cheie, a unor studii detaliate, pe baza unor metodologii de cercetare recunoscute, pentru a aprecia obiectiv, în funcţie de anumite criterii, valoarea unei intervenţii publice (program, plan, politică publică, strategie). Evaluarea de proiecte nu se încadrează în definiţia de mai sus.Evaluarea de programe, strategii sau politici publice reprezintă procesul de apreciere a intervenţiilor pe baza rezultatelor, a impactului şi a necesităţilor pe care acestea încearcă să le satisfacă. Evaluarea analizează eficacitatea (măsura în care sunt realizate obiectivele), eficienţa (relaţia optimă între resursele folosite şi rezultatele obţinute) şi relevanţa unei intervenţii (măsura în care obiectivele unei intervenţii sunt pertinente pentru nevoile, problemele şi aspectele în cauză).Modul de calcul al perioadei de trei ani nu va fi afectat de eventualele decalari ale termenului limita prevazut în anuntul de participare publicat initial.

Capacitatea tehnică și profesională

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor:

Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) conform prevederilor din Legea nr. 98/2016.În vederea verificării informațiilor cuprinse în DUAE, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi:Certificate / documente emise sau contrasemnate de beneficiarii contractului / contractelor menționat/e în DUAE care sa confirme îndeplinirea cerințelor privind experiența relevanta și informațiile înscrise în DUAE.Note:Certificatele / documentele de mai sus trebuie însoțite de traducere autorizata în limba româna, daca este cazul.Daca documentele sunt întocmite in alta moneda, pentru conversia in lei, se va lua in considerare cursul mediu anual leu/alta moneda comunicat de Banca Naționala a României pentru anul respectiv.In cazul in care ofertantul își demonstrează îndeplinirea cerinței minime privind capacitatea tehnica invocând susținerea acordata de către o alta persoana (conform art. 182 din Legea nr. 98/2016), acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, cu respectarea dispozițiilor legale (Formularul nr. 5).Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător (împreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere și acordul de subcontractare. Documentele justificative care probează cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului declarat câștigător la solicitarea autorității contractante.

Procedura
Temeiul juridic: 32014L0024
Ora de primire a ofertelor: 15:00
Limbile în care pot fi prezentate ofertele sau cererile de participare: română 🗣️
Perioadă de valabilitate a ofertei: 2022-03-10 📅
Data deschiderii ofertelor: 2021-11-10 📅
Ora deschiderii ofertelor: 15:00
Locul: In SEAP
Informații suplimentare: Comisia de evaluare a ofertelor.
Criterii de atribuire
Criteriul de calitate (denumire): Pe lângă experiența solicitată pentru cerințele de calificare (conformitate) se va puncta experienţa expertului în proiecte de evaluare a intervențiilor publice finanțate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, Fondul European de Orientare și Garantare Agricolă, Secțiunea Orientare, SAPARD sau alte fonduri UE echivalente destinate sectorului, în care acesta a fost implicat, desfășurând activități de evaluare.
Criteriul de calitate (pondere): 15
Criteriul de calitate (denumire): Pe lângă experiența solicitată pentru cerințele de calificare (conformitate), se va puncta experienţa expertului în proiecte de evaluare a unor activităţi de comunicare/promovare/informare pentru creșterea vizibilității unui plan/program privind intervenţii publice referitoare la LEADER în care acesta a fost implicat, desfășurând activități de evaluare.
Preț (pondere): 70

Autoritatea contractantă
Identitate
Numărul național de înregistrare: 4221187
Contact
Punct de contact: Adriana Roibu
Adresă internet: www.madr.ro 🌏
Adresa profilului de cumpărător: www.e-licitatie.ro 🌏
Documente URL: https://e-licitatie.ro/pub/notices/c-notice/v2/view/100128787 🌏

Referință
Informații suplimentare

Comunicarea rezultatului procedurii de atribuire va fi realizată in SEAP și prin utilizarea uneia din următoarele modalități de comunicare: fax/mail.

Pentru a respecta prevederile art. 20 alin. 6 din H.G. nr. 395/2016 DUAE se poate accesa la următorul link: https://ec.europa.eu/grow/tools/databases/espd/filer .

In situația in care doi sau mai mulți operatori economici clasați pe primul loc au punctaje egale, autoritatea contractantă va atribui contractul ofertantului cu prețul cel mai scăzut. In situația in care doi sau mai mulți operatori economici clasați pe primul loc au punctaje si preturi egale, autoritatea contractantă va solicita reofertarea prețului in format electronic. La solicitarea expresa a autorității contractante, în vederea departajării ofertelor operatorilor economici cu prețuri egale, aceștia vor depune noi oferte de preț pe SEAP in secțiunea, "Clarificări".

Procedura de atribuire se va desfășura ON LINE prin intermediul www.e–licitatie.ro. Prin urmare solicitările de clarificări vor fi încărcate pe www.e–licitatie.ro, iar răspunsurile la solicitările de clarificări vor fi furnizate de către AC pe același site la secțiunea „Întrebări” și in cadrul secțiunii „Documentație, clarificări și decizii”.

Informații complementare
Revizuirea organismului
Nume: Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor
Adresa poștală: Str. Stavropoleos nr. 6, sector 3
Orașul poștal: Bucuresti
Cod poștal: 030084
Țara: România 🇷🇴
Telefon: +40 213104641 📞
E-mail: office@cnsc.ro 📧
Fax: +40 213104642 / +40 218900745 📠
Adresă internet: http://www.cnsc.ro 🌏
Informații privind termenele de introducere a căilor de atac: In conformitate cu prevederile Legii nr.101/2016 privind căile de atac.
Serviciul de la care se pot obține informații privind procedura de reexaminare
Nume: Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale, DGDR – AM PNDR, Serviciul Asistenta Tehnica
Adresa poștală: Bd. Carol I nr 2-4, sector 3
Cod poștal: 030161
Telefon: +4 0213078595 📞
E-mail: asistenta@madr.ro 📧
Fax: +4 0213078606 📠
Adresă internet: www.madr.ro 🌏
Sursa: OJS 2021/S 196-509895 (2021-10-05)

Anunt de atribuire (2022-03-15)
Obiect
Domeniul de aplicare al achiziției
Valoarea totală a achiziției: 125 154 RON 💰
Metadate ale anunțului
Tip de document: Anunt de atribuire
Reglementare: Uniunea Europeană

Procedura
Tip de ofertă: Nu se aplică

Referință
Date
Data trimiterii: 2022-03-15 📅
Data publicării: 2022-03-18 📅
Identificatori
Numărul anunțului: 2022/S 055-143771
Se referă la anunț: 2021/S 196-509895
Număr JO-S: 55

Procedura
Criterii de atribuire
Criteriul de calitate (denumire): Expert cheie 1 Team Leader – Specialist în evaluarea sectorului dezvoltare rurală
Expert cheie 2 - Specialist în evaluarea LEADER

Atribuirea contractului
Data încheierii contractului: 2022-03-08 📅
Nume: Qures Quality Research and Support
Numărul național de înregistrare: 29435321
Adresa poștală: Strada Drm. Valea Danului, Nr. 42, Sector: 6
Orașul poștal: Bucuresti
Cod poștal: 061982
Țara: România 🇷🇴
Telefon: +40 756548823 📞
E-mail: contact@qures.ro 📧
Țara: Bucureşti 🏙️
Adresă internet: http://www.qures.ro/ 🌏
Valoarea totală a achiziției: 125 154 RON 💰
Informații despre licitații
Numărul de oferte primite: 2
Sursa: OJS 2022/S 055-143771 (2022-03-15)

Achiziții noi în categorii conexe 🆕

Servicii pentru întreprinderi: drept, marketing, consultanţă, recrutare, tipărire şi securitate (>20 noi achiziții publice)

Studii de piaţă şi cercetare economică; sondaje şi statistici (10)

Servicii de studii de piaţă (5)

Servicii de studii (5)

Servicii de realizare de studii