Furnizarea de autobuze electrice echipate cu sisteme GPS și sistem de informare călători

Scurtă descriere

Contractul vizează furnizarea a 10 autobuze electrice echipate cu sisteme GPS și sistem de informare călători pentru proiectul „Dezvoltarea sistemului public de transport în comun în municipiul Bîrlad prin achiziția de autobuze electrice în scopul reducerii emisiilor de carbon”. destinate transportului public urban în municipiul Bârlad, avand caracteristicile minime impuse in caietul de sarcini
Autoritatea contractantă va răspunde la solicitarile de clarificari transmise de operatorii economici in termenul specificat la sectiunea I.3.) (de 18 zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor), in a 11-a zi inainte de data-limita stabilita pentru depunerea ofertelor, astfel incat operatorii economici sa beneficieze de cele 10 zile prevazute de Legea nr. 98/2016.

Descrierea achiziției publice

Autobuzele electrice vor fi noi, fiind fabricate de același producător şi sub aceeași marcă, cu tracțiune complet electrică, realizată autonom cu Sistem de Reîncărcabil de Stocare a Energiei (SRSSEE) cu baterii de acumulatori, avand caracteristicile, echiparile si respectand cerintele minime mentionate in caietul de sarcini, fiind livrate in conditiile contractuale specificate, ce fac parte din documentatia de atribuire.
Autobuzele electrice ce fac obiectul procedurii vor fi livrate în conformitate cu documentele de standardizare în vigoare, cu reglementările naționale și internaționale privind condițiile tehnice care trebuie îndeplinite de autovehiculele rutiere, pentru a putea circula pe drumurile publice din România si vor îndeplini obligatoriu condițiile prevăzute de legislația, reglementările și standardele din România aplicabile în varianta valabilă la momentul publicării anunțului de participare.
Autobuzele electrice vor avea toate omologările acordate de către autoritățile abilitate în acest domeniu, din statele membre ale Uniunii Europene, în categoria M3, în baza directivelor-cadru: Directiva 70/156/CEE modificată de Directiva 2005/64/CE, 2001/85/CE, 2004/104/CE sau Certificat de omologare de tip RAR (Registrul Auto Român), conform Legii 230/2003 pentru aprobarea OG 78/2000, a Ordinului 2132/2005 – RNTR 7 și a Ordinului 211/2003-RNTR 2, cu toate modificările și completările ulterioare si vor fi realizate în conformitate cu legile adoptate cu privire la accesul în autobuzele electrice a persoanelor cu dizabilități, respectiv Ordinul 189/2013 actualizat și Legea 448/2006 actualizată.
Livrarea autobuzelor va fi insotita de o serie de activitati conexe, asa cum sunt impuse prin documentatia de atribuire, constand in:
— livrarea SDV-urilor și echipamentelor specifice, soft-urile de aplicație (cu licența nelimitată în timp), pieselor de schimb și materialele de primă dotare, reperelor si materialele consumabile și de mare uzură. etc., prevăzute în anexele la contract,
— asigurarea activităților de service si de remediere a defecțiunilor, in perioada de garanție, conform specificațiilor caietului de sarcini,
— asigurarea instruirii personalului Achizitorului, în conformitate cu obligațiile asumate în propunerea tehnică

Criteriul de calitate (denumire)

Autonomia extinsă pentru autobuzul electric reprezinta autonomia autobuzului electric încărcat la capacitatea maximă și climatizarea utilizată la capacitate maximă, în km. efectiv rulați, mai mare decat valoarea minima impusa obligatorie de 150 km

Criteriul de calitate (denumire)

Cel mai mic consum energetic (kWh/km) stabilit pe baza prezentării unui buletin de măsurători din care să reiasă consumul specific înregistrat pentru ciclul de deplasare SORT 2 („Standardised On-Road Test cycles” – ciclul 2, mixed/easy urban) emis de un laborator acreditat din UE, conform documentului UITP “E-sort Electric Addendum” (a se vedea http://www.uitp.org/news/E-SORT-addendum).

Criteriul de calitate (denumire)

Cost de mentenanță pe an (Cm) reprezentand costurile necesare pentru reviziile tehnice periodice, in scenariul minim necesar de o revizie/an la care se adauga valorile aferente prețurilor consumabilelor minime care sunt indispensabile funcționarii corespunzătoare a autovehiculului/an (specificate si detaliate de fiecare ofertant in parte, in funcție de caracteristicile tehnice ale autobuzului ofertat).

Informații suplimentare

Proiectul este finanțat prin POR, Axa prioritară 3 – Sprijinirea tranziției către o economie cu emisii scăzute de carbon, prioritatea de investiții 4 e – Promovarea unor strategii cu emisii scăzute de dioxid de carbon pentru toate tipurile de teritorii, în special pentru zonele urbane, inclusiv promovarea mobilității urbane multimodale durabile și a măsurilor de ad... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

CERINȚA
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 modificată și completată
MODALITATE PRIN CARE POATE FI DEMONSTRATA ÎNDEPLINIREA CERINTEI:
Ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere Ofertantul completează in SEAP DUAE si prezinta odata cu oferta Declaratia privind neincadrarea in situatiile potential generatoare de conflicte de interese in vederea evitarii conflictului de interese în conformitate cu art.59 din Legea 98/2016 (formular ce se gaseste la Sectiunea Formulare), pentru fiecare operator economic participant la procedură (ofertanti, terti sustinatori si subcontractanti).
După aplicarea criteriului de atribuire, Ofertantul a cărui ofertă a fost clasată pe primul loc, la solicitarea autorității contractante demonstrează inexistența situațiilor de excludere prin prezentarea documentelor justificative indicate în DUAE de către operatorul economic la rubricile aferente, ce pot fi:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat) valabile la momentul prezentarii”
— cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv,
— după caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice cu modificările și completările ulterioare.
In conformitate cu art. 168 din Legea 98/2016 autoritatea contractanta va accepta ca fiind suficient si relevant pentru demonstrarea faptului ca ofertantul nu se incadreaza in una dintre situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, in tara de origine sau in tara in care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva. In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor de mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
Cerintele privind neincadrarea in situatiile prevazute la art.164, art. 165, art.167 se adreseaza si subcontractantilor si tertilor conform art. 170 alin(1) si 183 alin (1) din Legea 98/2016, in DUAE-ul ofertantului trebuind introduse informatii in legatura cu acestia conform art 193 alin (2) si (3) din Legea 98/2016.
În scopul prevenirii, identificării și remedierii în mod eficient a conflictelor de interese care pot apărea pe durata derulării procedurii de atribuire, pentru a evita orice denaturare a competiției și pentru a asigura tratament egal tuturor Operatorilor Economici, numele persoanelor cu rol de decizie la nivelul Autorității Contractante și al furnizorilor de servicii auxiliare precum și al persoanelor implicate în procedură sunt:
1) numele persoanelor implicate în procedură din partea Autoritatii Contractante: Boros Dumitru - Primar, Haret Catalin - Secretarul Municipiului Barlad, Chiper Cezar – Director Tehnic, Raducu Aurelian - Sef serviciu Tehnic Investitii, Licitatii si Contracte de Achizitii Publice, Moraru Vasilica Catalin Sef Birou Dezvoltare Locala si Integrare Europeana, Mihaela Dudau -Consilier juridic, Nestor Nina - Consilier.
2) numele persoanelor implicate în procedură din partea furnizorului de servicii de consultanta in achizitii publice privind organizarea si derularea prezentei proceduri, SC PENCRAFT SRL: Lucian Constantin Dima - Administrator si Nicoleta IRIMIA - Expert achiziții publice.
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Atentie! Toate documentele/ofertele depuse in sistemul SICAP trebuie sa fie semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, conform art. 123, alin 3 din HG nr. 395/2016 modificată și completată
CERINTA:
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
MODALITATE PRIN CARE POATE FI DEMONSTRATA ÎNDEPLINIREA CERINTEI:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Ofertele depuse de catre operatorii economici au obligativitatea de a fi insotite de formularul DUAE, sub sanctiunea respingerii acesteia din urma ca inacceptabila conform art.137 alin.(2) lit.b) din H.G. 395/2016. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau in cazul ofertantilor straini, documente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie reale/valide la data prezentarii.
Cerința mai sus menționată este obligatorie și se evaluează: CERINȚĂ ÎNDEPLINITĂ/CERINȚĂ NEÎNDEPLINITĂ utilizând ca referințe:
A) în aplicarea prevederilor art. 193, alin. (1) din Legea nr. 98/2016 și art. 132, alin. (1) din HG nr. 395/2016,
1. descrierea din Fișa de Date a Achiziției – Secțiunea III.1.1. b) Capacitatea de exercitare a activității profesionale,
2. informațiile furnizate de operatorul economic Ofertant în DUAE (răspuns),
B) în aplicarea prevederilor art. 196 din Legea nr. 98/2016 și art. 132, alin. (2) din HG nr. 395/2016.
1. informațiile furnizate de operatorul economic Ofertant în DUAE (răspuns),
2. documentele justificative furnizate de Operatorul Economic Ofertant pentru informațiile incluse în DUAE (răspuns).
În aplicarea art. 197 din Legea 98/2016, atunci când, la completarea DUAE, Operatorul Economic precizează că documentele justificative pentru afirmațiile și informațiile incluse în declarația pe proprie răspundere (sub forma DUAE) sunt disponibile în format electronic și indică URL-ul și codul de acces la informații, acesta nu trebuie să mai transmită, la solicitarea expresă a Autorității Contractante, documentele suport, ci doar să confirme Autorității Contractante că informațiile sunt disponibile pentru a fi accesate și transferate de la adresa URL menționată de operator și incluse în arhiva electronică constituită la nivel de Autoritate Contractantă.
Documentele privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale nu pot fi prezentate în favoarea ofertantului de către terţul/terţii susţinător/susţinători;

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala Ofertantul (Operator Economic individual sau oricare membru al asocierii) trebuie să dovedească o medie anuala a cifrei de afaceri cel puțin egală cu 35.000.000,00 RON pentru ultimele 3 exerciții financiare încheiate, respectiv 2017, 2018 și 2019.

1. Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței, Ofertantul va completa informațiile aferente situației sale de fapt în cadrul formularului DUAE (raspuns). 2. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor: situațiile financiare pentru exercițiile financiare încheiate sau alte dovezi considerate adecvate pentru a dovedi nivelul solicitat al cifrei de afaceri (situațiile financiare sau extrase din situațiile financiare, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE pentru anii 2017, 2018 si 2019); aceste documente trebuie prezentate de ofertant precum si de toti membrii asocierii si Tertii sustinator, dupa caz, pe ale caror capacitati se bazeaza pentru indeplinirea cerintei. Dacă din motive obiective si justificate, operatorul economic nu este in masura sa prezinte documentele solicitate anterior, acesta este autorizat sa faca dovada situatiei sale economice si financiare prin orice alt document care poate fi considerat adecvat. Pentru conversie din altă monedă în moneda în care este exprimată cerința minimă, Autoritatea Contractantă va utiliza pentru conversie cursul de schimb mediu anual publicat de Banca Nationala a Romaniei pentru respectivul exercițiu financiar. Atunci când Operatorul Economic s-a înființat sau și-a început activitatea în unul din cei 3 ani financiari pentru care se solicită informații, Operatorul Economic în cauză va include informații despre cifra de afaceri pentru exercițiile financiare încheiate până la momentul completării DUAE. 3. Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind cifra de afaceri, orice Operator Economic are dreptul: a) să invoce susținerea unui terț în condițiile art. 182, 183, 184 din Legea nr. 98/2016, caz in care va depune odată cu oferta: - Angajamentul ferm de susținere din partea terților în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea economică și financiară ce specifica în mod expres faptul că Terțul Susținător își asumă în mod solidar cu Operatorul Economic/Operatorii Economici Ofertanți răspunderea pentru executarea Contractului ce rezultă din această procedură, în cazul în care acesta (terțul) nu își îndeplinește obligațiile de susținere asumate prin angajament; - Un formular DUAE (răspuns), completat corespunzător pentru Terțul Susținător. - să completeze informațiile corespunzătoare in propriul DUAE (raspuns). În acest caz Terțul Susținător trebuie să: - să nu se afle în una din situațiile descrise în Fișa de Date a Achiziției ca reprezentând motiv de excludere; - sa fie înscris într-un registru profesional relevant sau în registrul comerțului sau echivalent, în țara în care este stabilit. b) să participe în comun cu alți Operatori Economici la Procedura de Atribuire, în condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016, caz in care va depune odata cu oferta: - Acordul de asociere; - un formular DUAE (răspuns) separat pentru Operatorul Economic cu care participă la această procedură completat în mod corespunzător de acesta - să completeze informațiile corespunzătoare în propriul DUAE (răspuns). În cazul în care Ofertantul este o asociere de Operatori Economici, cerința minimă privind cifra de afaceri poate fi îndeplinită prin cumul de toți membrii asocierii.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani au furnizat, in mod corespunzator, produse similare, cu o valoare cumulata de minimum 17.000.000 RON fără TVA, in cadrul a maximum 3 contracte. 1) Pentru scopul prezentei proceduri: a) perioada de referință - respectiv ultimii 3 ani - va fi calculată în sens invers pornind de la data limită de depunere a Ofertei; in cazul decalarii termenului limita stabilit pentru depunerea ofertelor, limita inferioara a perioadei de referinta se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii/decalarilor. b) „furnizarea, în mod corespunzător de produse similare” inseamna furnizarea de autobuze asa cum sunt definite de ORDONANŢĂ nr. 27 din 31 august 2011,actualizata (indiferent de destinatie, capacitate, motorizare, etc.), ce au fost recepționate/confirmate de beneficiarul acestora, în limitele acordului/contractului dintre Ofertant si beneficiarul produselor, nominalizat de către Ofertant în DUAE. c) in cazul in care valoarea contractelor de furnizarea este in alta moneda decat cea în care este exprimată cerința minimă, pentru conversie se va utiliza cursul de schimb mediu anual publicat de Banca Nationala a Romaniei pentru respectivul exercițiu financiar.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

1) Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, Ofertantul (Operator Economic individual, membrii asocierii, terti sustinatori) trebuie să utilizeze Partea a IV-A, Criterii de selecție, punctul C: Capacitatea tehnică și profesională în DUAE (răspuns). Pentru furnizarea informațiilor aferente fiecărui contract similar prezentat ca experiență similară, Operatorul Economic Ofertant completează corespunzator în DUAE (răspuns), utilizând formatul pus la dispoziție de Autoritatea Contractantă, câmpurile din acesta, indicand cel putin nr. si data contractului invocat, beneficiarul contractului, data si nr. documentului de receptie/documentului care certifica buna executie a contractului, valoarea si dupa caz ponderea indeplinita din valoarea contractului. În prezentarea informațiilor solicitate pentru experiența similară în DUAE (răspuns), Operatorul Economic Ofertant utilizează pentru fiecare contract cu un beneficiar al serviciilor solicitate câte o grupare de informații, adăugând câmpuri suplimentare acolo unde este aplicabil sau ștergând câmpurile inițiale. 2) La solicitarea expresă a Autorității Contractante și în aplicarea prevederilor art. 196 din Legea 98/2016, Ofertantul (Operator Economic individual sau membru al asocierii) aflat pe primul loc va demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară prin prezentarea de documente care să probeze toate afirmațiile incluse în DUAE (răspuns). Documentele suport, nominalizate de către Ofertant în DUAE (răspuns), ce vor fi prezentate de ofertantul aflat pe primul loc la finalizarea procesului de evaluare includ, dar fara a se limita la: copii dupa contracte sau extrase din contract si/sau procese verbale de receptie si/sau documente constatatoare, certificate de acceptare, recomandari si/sau orice alte dovezi nominalizate de către Ofertant în DUAE (răspuns) ca document suport pentru informațiile incluse în DUAE (răspuns) în legătură cu demonstrarea experienței similare și pe care Operatorul Economic Ofertant le propune Autorității Contractante ca fiind adecvate pentru a dovedi nivelul solicitat al experienței similare. 3) Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice Operator Economic Ofertant are dreptul: i. să invoce susținerea unui terț (entitate) și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între Operatorul Economic Ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art. 182 din Legea nr. 98/2016 ii.să participe în comun cu alți Operatori Economici la Procedura de Atribuire, în condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016. In situatiile mentionate anterior, dupa caz, odata cu depunerea ofertei se va completa in SEAP si DUAE pentru Tert sustinator si/sau membrii asocierii si se va depune si acordul de asociere si/sau Angajamentul ferm al tertului sustinator tehnic. 4) Cerința mai sus menționată este obligatorie și se evaluează: CERINȚĂ ÎNDEPLINITĂ/CERINȚĂ NEÎNDEPLINITĂ utilizând ca referințe: i.descrierea din Fișa de Date a Achiziției – secțiunea III.1.3.a) Capacitatea tehnică și/sau profesională, ii.informațiile furnizate de Operatorul Economic Ofertant în DUAE (răspuns), în aplicarea prevederilor art. 193, alin. (1) din Legea nr. 98/2016 și art. 132, alin. (1) din HG nr. 395/2016, în etapa de verificare a modului de îndeplinire a cerințelor minime, respectiv: i.informațiile furnizate de Operatorul Economic Ofertant în DUAE (răspuns), ii.documentele justificative ce urmează a fi furnizate de Operatorul Economic Ofertant pentru informațiile incluse în DUAE (răspuns), în aplicarea prevederilor art. 196 din Legea nr. 98/2016 și art. 132, alin. (2) din HG nr. 395/2016.

Reguli de accesare a datelor/participarea la procedura:
— Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SICAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizarii fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatură electronică),
— Pentru participarea la procedura, operatorii economici se vor înregistra în SICAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 modificată și completată
Reguli de comunicare si transmitere a datelor:
— solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP la Sectiunea
”Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare.
— Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP (Sectiunea “Intrebari”); Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Intrebari”), in format electronic, semnate cu semnatura electronica.
Etapele procesului de evaluare:
— Comisia de evaluare va analiza DUAE in corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei,
— Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica,
— In urma finalizarii fiecareia dintre fazele de verificare prevazute mai sus, autoritatea contractanta va introduce in SEAP rezultatul admis /respins, si va deschide in SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc
In clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, acordand un termen de raspuns.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Persoanele care consideră că au fost lezate de o eroare sau de o abatere în timpul procedurii de atribuire, ca rezultat al unei acțiuni sau inacțiuni a autorității contractante, care încalcă legile privind achizițiile publice, pot acționa în sensul contestării acestei proceduri potrivit prevederilor Legii 101/2016, actualizată.