Furnizarea de utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale care necesită montaj, specifice obiectivului de investiție „Poligon pentru pregătirea de specialitate a personalului de intervenţie în situaţii de urgenţă din România şi Ucraina” finanțat prin Programul Operaţional Comun România-Ucraina 2014-2020

Titlu

Furnizarea de utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale care necesită montaj, specifice obiectivului de investiție „Poligon pentru pregătirea de specialitate a personalului de intervenţie în situaţii de urgenţă din România şi Ucraina” finanțat prin Programul Operaţional Comun România-Ucraina 2014-2020
4405115

Scurtă descriere

Principalul indicator tehnico-economic ce urmează a fi materializat ca urmare a furnizării utilajelor, echipamentelor tehnologice şi funcţionale care necesită montaj, specifice obiectivului de investiție propus și care face obiectul contractului constă în amenajarea poligonului de pregătire.
Obiectul achiziției îl constituie atribuirea unui contract de furnizare a următoarelor produse:
(a) utilaje specifice – poligon pregătire: casă de foc – 1 cpl.; container foc (CAISSON) – 1 cpl.; labirint – 1 cpl.; machetă auto – 1 cpl.; machetă cisterna – 1 cpl.;
(b) dotări specifice – poligon pregătire: machetă flashover și backdraft – 1 buc.; machetă ventilare – 1 buc.; manechin ignifug (copil + adult) – 1 cpl.; machete poligon binom de stingere – 1 cpl.; detector gaz – 1 buc.
Nota: autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari sau informatii suplimentare in a treia zi inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: noua zile.

Descrierea achiziției publice

Procedură de atribuire ce implică încheierea unui contract ce are ca obiect furnizarea utilajelor, echipamentelor tehnologice şi funcţionale care necesită montaj, specifice obiectivului “Poligon pentru pregătirea de specialitate a personalului de intervenţie în situaţii de urgenţă din România şi Ucraina” în conformitate cu prevederile caietului de sarcini nr. 4.405.075/19.04.2021.
Furnizarea de utilaje, echipamente tehnologice şi funcţionale care necesită montaj, specifice obiectivului de investiție “Poligon pentru pregătirea de specialitate a personalului de intervenţie în situaţii de urgenţă din România şi Ucraina” finanțat prin Programul Operaţional Comun România – Ucraina 2014 – 2020.
Configurațiile, condițiile tehnice și performanțele produselor sunt menționate în caietul de sarcini, precum și în fișele tehnice din cadrul proiectului tehnic, care sunt anexă la caietul de sarcini.
Prin obiectivul de investiţii se propune efectuarea unor lucrări de construcții și amenajare în cadrul imobilului din oraşul Siret, pentru realizarea unui poligon de pregătire modern şi a spaţiilor administrative necesare, care să asigure nevoile de instruire şi antrenament practic a personalului de intervenţie român şi ucrainean, în condiţii similare cu cele reale.
Prin amenajările şi instalaţiile realizate în cadrul investiţiei se vor crea oportunităţi de pregătire teoretică şi practică a pompierilor militari şi civili pe următoarele paliere:
— realizarea unei pregătiri profesionale la un standard ridicat prin întocmirea unor programe de pregătire şi proceduri de lucru adecvate provocărilor date de viaţa reală, de riscurile tot mai diversificate generatoare de situaţii de urgenţă,
— realizarea unei activităţi de pregătire fizică, psihică şi metodică complexă şi diversificată, în concordanţă cu importanţa vieţii oamenilor, astfel încât pompierii militari să poată face faţă cu succes provocărilor reale când sunt solicitaţi să salveze semeni din medii ostile vieţii,
— cercetarea cauzelor producerii fenomenului arderii şi identificarea modalităţilor de oprire a acesteia în condiţii de eficienţă maximă,
— rodarea şi perfecţionarea instructorilor şi formatorilor în activitatea de predare teoretică şi practică, dar şi în provocarea acestora în activitatea de cercetare,
— verificarea echipamentelor de protecţie din dotarea pompierilor, în cadrul ipotezelor de intervenţie pe categorii de riscuri.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

„Improvement of the population safety and security level in the cross-border area by enhancing the joint training and cooperation actions in emergency management - BRIDGE”, Programul Operaţional Comun România – Ucraina 2014 – 2020 (POC RO-UA), Obiectivul tematic 8 – Provocări comune în domeniul siguranţei şi securităţii, Prioritatea 4.2 – Sprijin pentru activităţi... detalii pe www.e-licitatie.ro

Informații suplimentare

DETERMINAREA VALORII ESTIMATE
În conformitate cu prevederile Referatului de necesitate nr. 4.405.076/19.04.2021, valoarea estimată fără T.V.A. a contractului este de 8.092.279,66 RON, valoare determinată în baza devizului general din proiectul tehnic, astfel:
Capitolul 4: Cheltuieli pentru investiția de bază
— 4.3.3.2. Utilaje specifice de instruire – 7.99... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească in situațiile prevăzute de art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire:
Ofertanții (inclusiv asociații / subcontractanții / terții susținători) au obligația completării și prezentării inițiale a unui DUAE distinct în conformitate cu prevederile art. 193, alin (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: declarație privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016 (declarația privind conflictul de interese), angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului, cât și ale subcontractantului/ terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE și care urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, sunt:
1. Cazierul judiciar al operatorului economic;
2. Cazierul judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere si de supraveghere al respectivului operator economic, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3. Cazierul judiciar al celor ce au putere de reprezentare, de decizie și de control în cadrul operatorului economic, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
4. După caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 165 alin. (3), art. 166, art. 167, alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;
5. Certificat de atestare fiscală eliberat de organul fiscal central, respectiv unitățile subordonate Agenției Naționale de Administrare Fiscală (ANAF) pe raza căreia societatea își are sediul social, din care să reiasă că ofertantul nu are datorii restante la momentul depunerii acestuia;
6. Certificat privind plata impozitelor și taxelor locale din care sa reiasă că ofertantul nu are datorii restante la momentul depunerii acestuia;
7. În conformitate cu prevederile art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016 cu modificările ulterioare, în cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit operatorul economic nu se emit documente de natura celor de mai sus, documente echivalente sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, se va accepta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competente în acest sens;
8. După caz, se acceptă orice alte documente echivalente edificatoare, conform prevederilor art. 168, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare;
9. Documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română;
10. Documentele depuse trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
ATENȚIE: Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv asociații / subcontractanții / terții susținători) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Cerința nr. 2
Se va depune odată cu DUAE, Declarația privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016 (declarația privind conflictul de interese).
În sensul prevederilor art. 60 și art. 167, alin. (1), lit. e) din Legea nr. 98/2016, persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt următoarele: (D) Inspector Șef/ Manager proiect - GHIAȚĂ Costică, (D) Prim-adjunct al Inspectorului Șef - RUSCAN Marian, (Î) Adjunct al Inspectorului Șef - SAUCIUC Sorin, Contabil Șef - LUPU Adina-Maria, Consilier juridic - BOTEZAT Cristian-Gavril, Șef Serviciu Logistic - STOICA Oana, Comandant detașament Rădăuți - PARASCA Mihai, (D) Șef Serviciu C.T.I. - APETREI Viorel, (Î) Șef Centru Operațional - COBZIUC Ionuț, Ofițer specialist I - COJOCAR Simona, Ofițer specialist I - MUCEA Alin.
Modalitatea de îndeplinire:
Ofertanții, membrii asocierii, terții susținători și subcontractanții vor depune declarația privind conflictul de interese (conform modelului din Secţiunea IV – Formulare și modele documente) – se va depune odată cu DUAE.
Autoritatea contractantă va avea dreptul de a solicita clarificări și/sau completări referitoare la această declarație oricând pe parcursul procedurii de atribuire, în cazul în care intervin modificări în lista cu persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire.
Autoritatea contractantă are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Cerința nr. 1
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului (corespondență între activitățile principale/secundare ale operatorului economic cu obiectul achiziției). Cerința se aplică inclusiv pentru membrii asocierii, subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Ofertanții (inclusiv asociații / subcontractanții / terții susținători) au obligația completării și prezentării inițiale a unui DUAE distinct, conținând informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare ș/sau acordul de asociere, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului, cât și ale subcontractantului/ terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc (inclusiv asociații / subcontractanții / terții susținători).
Aceste documente sunt:
1. Pentru persoanele juridice române: se va solicita Certificatul constatator emis de Ministerul Justiției - Oficiul Registrului Comerțului din care să rezulte denumirea completă, sediul social și punctul/punctele de lucru, persoanele autorizate (administratori/persoane împuternicite), domeniul de activitate principal/domeniile de activitate secundare și codurile CAEN aferente acestora.
2. Pentru persoanele juridice străine: se vor solicita documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare / atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu legislația din țara de rezidență a operatorului economic.
3. Pentru persoanele fizice române / străine: se vor solicita documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică autorizată, în conformitate cu legislația din țara de rezidență a operatorului economic.
4. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții trebuie să demonstreze că există corespondență între obiectul principal al contractului și activitatea economică înscrisă în documentul de constituire al Operatorului Economic sub formă de cod CAEN (Clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană sau echivalent), fiecare pentru partea din contract pe care o va realiza.
5. Documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
6. Documentele depuse trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
ATENȚIE: Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv asociații / subcontractanții / terții susținători) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat Experiența similară în furnizarea de produse de tipul specificat. Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare cu cele ce fac obiectul viitorului contract de achiziție publică în valoare cumulată de cel puțin 6.500.000,00 RON fără TVA la nivelul a maximum 5 contracte. *Prin produse similare se înțelege: Furnizarea de produse, inclusiv montaj și punere în funcțiune (echipamente tehnologice și funcționale, utilaje și dotări, etc.) specifice pregătirii personalului din domeniul situațiilor de urgență. Pentru calculul echivalenței euro/altă valută se va avea în vedere cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
Proportia de subcontractare Informații privind partea de contract pe care operatorul economic are, eventual, intenția să o subcontracteze.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanți/ ofertanți asociați/terți susținători / subcontractanți) participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității / entității contractante. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, produsele furnizate, valoarea fără TVA, moneda, beneficiarul, data și numărul documentului de recepţie şi ponderea / activităţile pentru care a fost responsabil în cadrul contractului prezentat ca experiența similară. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire: - copii ale unor părți relevante ale contractelor; - proces-verbal de recepție întocmit în condiţiile actelor normative care reglementează recepţia, recomandări, documente constatatoare sau alte documente relevante din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, valoarea produselor, perioada, locul furnizării, tipul produselor şi ponderea / activităţile pentru care a fost responsabil în cadrul contractului.
Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei. DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare (model Formular nr. 5). Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora. Acordul de subcontractare va fi valabil pe perioada evaluării ofertelor, iar la momentul semnării contractului, ofertantul va prezenta contractul de subcontractare, în formă legalizată.

INSTRUCȚIUNI PRIVIND DUAE
DUAE constă într-o declarație pe propria răspundere a operatorilor economici, care prezintă dovezi preliminare și înlocuiește certificatele eliberate de autoritățile publice sau de părți terțe. Acest document este o declarație oficială a operatorului economic potrivit căreia acesta nu se află într-una dintre situațiile în care operatorii economici sunt sau pot fi excluși, îndeplinește criteriile de selecție relevante și, dacă este cazul, respectă regulile și criteriile obiective care au fost stabilite în scopul limitării numărului de candidați calificați care urmează să fie invitați să participe.
INSTRUCȚIUNI PRIVIND SEMNAREA CONTRACTULUI DE ACHIZIŢIE
Autoritatea contractantă va încheia contractul de achiziție cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen stabilit pentru semnarea contractului, transmisă de Autoritatea contractantă.
Dacă au trecut 3 zile lucrătoare de la termenul stabilit, iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar Autoritatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul a nominalizat în cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați în ofertă.
În cazul în care Autoritatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul doi, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.
Ofertele care prezintă valori sub cerința minimă a caietului sarcini vor fi declarate neconforme.
În situația în care anumite documente prezintă elemente care nu sunt lizibile în integralitate, acestea pot fi ridicate personal de la sediu I.S.U. „Bucovina” Suceava din str. Universității, nr. 14, Suceava.