Instalarea de sisteme fotovoltaice pentru gospodăriile izolate neracordate la rețeaua de distribuție a energiei electrice în Comuna Sichevița, Județul Caraș-Severin

Titlu

Instalarea de sisteme fotovoltaice pentru gospodăriile izolate neracordate la rețeaua de distribuție a energiei electrice în Comuna Sichevița, Județul Caraș-Severin
1

Scurtă descriere

Contractul privind obiectivul ,, Instalarea de sisteme fotovoltaice pentru gospodăriile izolate neracordate la rețeaua de distribuție a energiei electrice în Comuna Sichevița, Județul Caraș-Severin” ce urmează a fi atribuit în baza prezentei proceduri de achiziție publică cuprinde furnizarea de produse , lucrările de instalații electrice aferente instalării unui numar 64 de sisteme fotovoltaice de tip “off-grid” de producere a energiei electrice, cât și execuția lucrărilor de instalații interioare și exterioare .
Investiţia este finanţată prin Programului privind instalarea de sisteme fotovoltaice pentru gospodăriile izolate neracordate la reţeaua de distribuţie a energiei electrice derulat prin Administrația Fondului pentru Mediu, Contractul de Finanţare nr. 8/F/GES/26.10.2020.

Descrierea achiziției publice

Comuna Sichevița are o serie de gospodării izolate, aflate la mai mult de 2 km de rețeaua electrică, care nu au acces la electricitate, dar care sunt folosite permanent de proprietarii acestora.
Pentru a asigura cu energie electrică aceste gospodării, comuna Sichevița a depus la Administrația Fondului pentru Mediu un proiect care a fost aprobat. Implementarea proiectului este în concordanță cu scopul programului respectiv creşterea eficienţei energetice, îmbunătăţirea calităţii aerului şi reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră prin producerea de energie electrică din surse regenerabile la locuinţele situate la cel puţin 2 km faţă de reţeaua naţională de distribuţie a energiei electrice şi prin reducerea utilizării combustibililor convenţionali.
Vor fi achiziționate și instalate un număr de 64 sisteme individuale la gospodăriile menționate în cuprinsul documentației aprobate. Acest lucru implică executarea de livrări de tipul specificat urmărind următoarele faze principale:
a) achiziţia sistemului fotovoltaic pentru o putere de cel puţin 1 kwp, având ca principale părţi componente: panou fotovoltaic; încărcător; baterii (acumulatori); invertor; materiale conexiuni şi siguranţe; modul înregistrare - stocare date şi comunicaţie a acestora; structura de montaj a sistemului;tablou electric de curent continuu-alternativ;
b) achiziţia instalaţiei electrice exterioare şi interioare în imobil;
c) montajul şi punerea în funcţiune a sistemului fotovoltaic, a instalaţiei electrice exterioare şi interioare. Necesitatea investitiei este impusa de considerente socio-economice, si anume:
- Asigurarea cu energie electrică a gospodăriilor izolate ceea ce va contribui la procesul de dezvoltare al localităților și oferirea unui trai mai bun al populației în condiții moderne;
- Ameliorarea calităţii mediului şi diminuarea surselor de poluare prin instalarea sistemelor de panouri fotovoltaice care folosesc sursele de energie regenerabilă, nepoluante.
Entitatea căreia îi revine responsabilitatea implementării acestui proiect este U.A.T. Comuna Sichevița.
Mecanisme de plată: investiția este aprobată prin Hotărârea Consliului Local Sichevița nr.18/27.06.2019, iar alocarea fondurilor se va face prin contractul de finanțare nerambursabilă nr. 8/F/GES/26.10.2020încheiat cu Administrația Fondului pentru Mediu.
Resursele umane disponibile în raport cu derularea procesului de achiziție: Compartimentul achiziții publice din cadrul aparatul de specialitate al primarului Comunei Sichevița susținut de experți cooptați în cazul în care evaluarea ofertelor necesită o expertiză de natură tehnică, juridică, financiară sau în domeniul achizițiilor publice în conformitate cu prevederile art. 126 (3) din HG 395/2016.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

I.Operatorii economici care depun ofertă, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în niciuna dintre situațiile prevăzute la art 164, 165 si 167 din Legea 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
• Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv terții sau subcontractanții) cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
-certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
-cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
-dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art 166 alin 2, art 167 alin 2, art 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
-alte documente edificatoare, după caz.
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
II.Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii controctante cu privire la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:
1. Jurca Ilie – primar
2. Moza Ilie – viceprimar
3. Tuculia Daniela – secretar general, Membru comisie licitație
4. Vela Ana – consilier, membru comisie licitație
5. Ciobanu Anoca Vuta – consilier, membru de rezervă comisie licitație
6. Sorescu Gheorghe, consilier, membru comisie licitație
7. Hergane Mihaela-Milevuța, consilier, membru comisie licitație
6. Negreț Ana - membru de rezervă comisie licitație
7. Brăilă Ion – consilier, președinte comisie licitație
8. Marcu Nicu-Marius-Aurelian - Consilier local
9. Micșa Dumitru - consilier local
10.Gruița Lazăr - consilier local
11. Găină-Hergan Arsenie - consilier local
12.Beloia Sava - consilier local
13. Kramer Nicolaie - consilier local
14. Dragomir Gheorghe - consilier local
15. Fuchs Ion - consilier local
16. Circu Adam - consilier local
17. Găină-Niculescu Iosif-Alin - consilier local
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea de exercitare a activității profesionale pentru realizarea activităților care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
• se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise țara de rezidență traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOfertantul trebuie să fi livrat și montat produse similare în ultimii 3 ani, raportat la data-limită de depunere a ofertelor, un număr de minim 32 de sisteme fotovoltaice similare pentru beneficiari publici și/sau privați din care să reiasă că ofertantul a derulat contracte similare în cadrul a maximum 3 contracte. Prin produse și montaj similare, se înțelege: - sisteme fotovoltaice pentru gospodarii izolate și montarea acestora.
Proportia de subcontractareInformații privind partea/părţile din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze.
Pentru contractele de achizitie de bunuri: esantioane, descrieri sau fotografii, fara certificate de autenticitateÎn oferta depusă, fiecare ofertant are obligația ca pe lângă cerințele și descrierile solicitate, să prezinte Fișe de catalog/broșuri ale echipamentelor.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

• Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ ofertant asociat/terț susținător) cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente justificative sunt: - Documente suport: copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit, certificate/procese-verbale de predare-primire sau recepție, recomandări/certificari de bună execuție/documente privind modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale emise de beneficiar și documente de recepție sau alte documente/certificate constatatoare emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar prin care se confirmă livrarea produselor și prestarea serviciilor aferente. Se vor lua în calcul contractele executate în calitate de contractant unic, asociat sau subcontractant.• Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate. La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de lucrări executate, valoarea, numărul de sisteme montate, beneficiarul, precum și ponderea și activitățile/ categoriile de lucrări pentru care a fost responsabil în execuția lucrărilor. Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței, vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.Documentele prin care operatorii economici pot demonstra cele asumate prin DUAE privind experiența similara sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativa: copii ale unor părți relevante ale contractelor, certificate/documente emise sau contrasemnate de beneficiari, care confirma ducerea la bun sfârșit execuția lucrării, documente de recepție.• Informații privind terții susținători. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub cond...
Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.• DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/ 2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.
Pentru structura de susținere se va dovedi abilitatea acestora de a respecta condițiile de rezistență prin prezentarea unui memoriu tehnic de specialitate, însotit de un breviar de calcul, întocmite de un inginer structurist și verificate de un verificator de proiecte atestat.

Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli:
Pentru vizualizarea documentației de atribuire în SEAP, operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnătură electronică).
Ofertele depuse prin alte mijloace nu vor fi luate în considerare. Autoritatea contractantă poate prelungi termenul limită pentru primirea Ofertelor. Orice prelungire poate fi efectuată în termen de cel mult 3 zile lucrătoare înainte de termenul limită pentru primirea Ofertelor. În acest caz, toate drepturile și obligațiile stabilite anterior pentru Autoritatea contractantă și pentru Ofertanți vor fi extinse până la noul termen considerare și vor fi returnate nedeschise.
Reguli de comunicare și transmitere a datelor:
- Solicitările de clarificări referitoare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv pe SEAP, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate de autoritatea contractantă tot în SEAP .
- Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H. G. nr.395/2016 și
vor transmite solicitările având în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art.160-161 din Legea nr.98/2016 precum și cele de la art. 103 (2) din HG 395/2016.
-Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări este de 15 zile înainte de data –limită de depunere a ofertelor, autoritatea contractantă va răspunde în mod clar tututor solicitărilor de clarificări cu 10 zile înainte de data limită pentru depunerea ofertelor .
-Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legătură cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP .
- În vederea completării DUAE - operatorii economici vor accesa fișierul atașat în documentația de atribuire.
-Operatorii economici vor respecta modelul de contract - formularul nr. 10.
- În cazul în care există mai multe oferte cu prețuri egale clasate pe primul loc se procedează astfel:
a) departajarea se va face exclusiv în funcție de preț și nu prin cuantificarea altor elemente de natură tehnică sau alte avantaje care rezultă din modul de îndeplinire a contractului de către operatorii economici;
b) în vederea departajării ofertelor, Autoritatea contractantă va solicita depunerea unor noi propuneri financiare îmbunătațite iar operatorii economici vor transmite răspunsul lor în plic închis (până la crearea facilității tehnice de recriptarea noii oferte prin SEAP), caz în care contractul va fi atribuit ofertantului care a prezentat prețul cel mai scăzut.
-Sistemul electronic de achiziții publice oferă Operatorilor Economici posibilitatea de a-și retrage, înlocui și modifica Oferta înainte de termenul limită pentru primirea Ofertelor stabilit în Anunțul de participare. De asemenea, „Oferta de preț” poate fi redepusă în SEAP până la termenul-limită pentru depunerea Ofertei.
-Prin excepție, în cazul în care nu este posibil din motive tehnice atribuite operatorului SEAP și Autoritatea contractantă se va află în imposibilitatea de a utiliza mijloacele electronice pentru derularea acestei proceduri, Ofertanții își pot modifica, retrage sau înlocui Oferta înainte de termenul-limită pentru primirea Ofertelor, stabilit în Anunțul de participare. În această situație, Ofertantul transmite înainte de termenul-limită o notificare scrisă, semnată corespunzător de către un reprezentant autorizat al Ofertantului (dacă este cazul, Ofertantul va include o copie a împuternicirii pentru reprezentant). Notificarea scrisă va fi însoțită de Oferta care înlocuiește sau modifică Oferta depusă.
-Toate notificările de retragere, înlocuire sau modificare trebuie ... detalii pe www.e-licitatie.ro

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor/instanța competentă și vor fi soluționate potrivit Legii nr. 101/2016.
Termenul de depunere al contestației : în conformitate cu Legea nr. 101/2016