Pilotină fluvială

Scurtă descriere

Obiectul procedurii il constituie achizitia unei pilotine fluviale, cu corp din aluminiu, pentru zona de navigaţie 3 – ape interioare, navă rapidă de concepţie modernă, execuţie de înaltă calitate, durabilă, fiabilă şi cost scăzut de exploatare, in conformitate cu cerintele din caietul de sarcini – sectiunea III) a documentatiei de atribuire.
Termenul-limita pana la care se primesc de la potentialii ofertanti solicitari de clarificari la documentatia de atribuire 18 zile inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor. Termenul-limita de raspuns al autoritatii contractante la solicitarile de clarificari la documentatia de atribuire 12 zile inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.
In conformitate cu art. 29 alin. (3) din Anexa la HG nr. 394/2016, entitatea contractanta va raspunde doar la solicitarile de clarificari adresate de operatorii economici pana la termenul mentionat anterior.

Descrierea achiziției publice

Pentru efectuarea activităţii de pilotaj pe Dunărea maritimă, A.F.D.J. R.A. deţine, la momentul actual, 3 pilotine fluviale noi echipate cu câte un motor tip DOOSAN de 360 CP și 3 pilotine echipate cu câte un motor tip U2D6 de 217 CP, construite între anii 1980 şi 1981, cu care regia asigură activitatea de pilotaj în porturile Sulina, Tulcea, Galați și Brăila. Deoarece vârsta celor trei pilotine aflate în exploatare depaşeşte 30 ani, mult peste durata normală de functionare, reglementata prin lege (12-18 ani), apar frecvent probleme tehnice ce generează cheltuieli de exploatare ridicate şi emisii de noxe peste limitele admise.
In acest context se doreste achizitionarea unei pilotine fluviale cu corp din aluminiu, pentru zona de navigaţie 3 – Ape interioare, navă rapidă de concepţie modernă, execuţie de înaltă calitate, durabilă, fiabilă şi cost scăzut de exploatare.
Construcția navei se va face în baza unei documentaţii tehnice (proiect), ce va fi întocmită de către Contractant şi va fi aprobată de Autoritatea Navală Română – Serviciul Avizări Produse Navale, Industriale şi Supraveghere Piaţă Bucureşti. Planul general al navei va fi parte integrantă a ofertei tehnice.
Nava urmează a fi exploatată, în principal, pe sectorul românesc al Dunării maritime.
Pilotina va îndeplini cerinţele de siguranţă, manevrabilitate, viteză, fiabilitate şi eficienţă, conform OMT nr. 1472/2018 privind aprobarea cerințelor tehnice pentru navele de navigație interioară.
Toate echipamentele instalate la bordul pilotinei vor fi insotite de certificate de tip recunoscute de Autoritatea Navală Română sau de societăți de clasificare membre IACS.

Criteriul de calitate (denumire)

Termenul de garantie pentru nava prevazut in caietul de sarcini: minim 12 luni, timp în care Contractantul va asigura pe cheltuială proprie si mentenanța echipamentelor montate la bordul navei (schimburi de ulei motoare, reductor-inversor, instalație hidraulică cârmă, instalația încălzire/răcire, etc), la intervalele orare menționate de producătorii echipamentelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertantii (ofertanti individuali/ofertanti asociati), tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 177, art. 178 si art. 180, din Legea nr. 99 / 2016.
Modalitatea de indeplinire a cerintei:
— se va completa DUAE, conform art. 202 alin.(1) din Legea 99/2016, de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza sa fie prezentate la solicitarea Entitatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Aceste documente pot fi:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii,
— dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea nr.99/2016 privind achizitiile sectoriale,
— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv,
— alte documente edificatoare, dupa caz.
Completarea formularului DUAE se va face conform link: https://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/archive/news-feed/100000440
2. Declaratie pe propria raspundere privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 73 din Legea nr. 99/2016. Se va completa DUAE de catre ofertanti (ofertanti individuali/ofertanti asociati), terti sustinatori si subcontractanti. Declaratia urmeaza sa fie prezentata la solicitarea Entitatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Persoanele cu funcţii de decizie din cadrul Entitatii contractante in prezenta procedura de achiziţie sunt:
Sorin Cretu - Director General,
Florin Uzumtoma - Director Cai Navigabile,
Felicia Tanase - Director Economic,
Cristian Sendrea - Director Comercial,
Florin Movila – Inginer Sef,
Carp Corneliu – Sef Serviciu Tehnic, Radiocomunicații, Modernizări Nave,
Emil Romi Satnoeanu - Coordonator Compartiment Modernizări Mecano-Energetic, Radiocomunicații,
Tudorel Voicu – referent de specialitate Comp. Modernizari Mecano-Energetic, Radiocomunicatii
Catalina Dumbrava - Sef Serviciu Investitii, Programe Finantare Externa,
Radu Mihail Rus- Sef Birou Investitii,
Mirela Nicoleta Carpov -economist Birou Investitii,
Lucian Gradinaru - economist Birou Investitii,
Ovidiu Cristoloveanu – inginer Birou Investitii,
Mihaela Violeta Lisinschi - Sef Serviciu Achiziții Publice și Evidenta Materialelor
Cătălina Mihăilă – Sef Birou Achiziții Publice,
Dorina Stătescu - referent de specialitate Birou Achiziții Publice,
Cristina Avram - economist Birou Achiziții Publice,
Livia Daniela Cristea - economist Birou Achiziții Publice,
Mariana Chiorescu - referent de specialitate Birou Achizitii Publice,
Elena Ungureanu - Sef Serviciu Contabilitate,
Gina Constantinescu - Sef Serv. Juridic, Recuperare Debite și Relația cu Organizațiile Sindicale,
Mariana Profir - consilier juridic Serv. Juridic, Recuperare Debite si Relatia cu Organizatiile Sindicale,
Daniela Lupu – consilier juridic Serv. Juridic, Recuperare Debite si Relatia cu Organizatiile Sindicale,
Oana Elena Stefanache - consilier juridic Serv. Juridic, Recuperare Debite si Relatia cu Organizatiile Sindicale,
Adriana Dimitriu - Sef Birou Control Financiar Preventiv,
Aurelia Daniela Vlad - economist Birou Control Financiar Preventiv,
Cristina Luminita Chelbasu - economist Birou Control Financiar Preventiv.
Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a furnizat produse similare, in ultimii 3 ani raportat la data limita de depunere a ofertelor, in valoare cumulata de minim: 1.200.000 RON fara TVA. Numarul de ani solicitati in vederea demonstrarii experientei similare se va calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor. Pentru transformarea in Lei/Euro se va utiliza cursul mediu pentru anul 2018 –1 Euro = 4,6535 RON, 2019 – 1 Euro = 4,7452 RON, 2020 – 1 Euro = 4,8371 RON. Pentru experienta similara din 2021, se va aplica cursul leu/euro afisat de BNR pentru data in care se publica anuntul de participare. Pentru alta moneda decat Euro, se va aplica cursul mediu anual leu/alta valuta comunicat de BNR Pentru fiecare an in parte, publicat pe site-ul http://www.bnr.ro/Cursul-de-schimb-3544.aspx. In cazul in care ofertantul a participat intr-o asociere sau ca subcontractant valoarea luata in considerare va cuprinde numai partea furnizata de operatorul economic ofertant, pentru produsele similare. In cazul in care ofertantul a participat ca subcontractant documentele vor fi confirmate de contractant iar beneficiarul final atesta faptul ca respectivul operator economic a avut calitatea de subcontractant. Se vor prezenta informatii privind asociatii (daca este cazul). In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si/sau profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care vor include informatiile cu privire la modul de îndeplinire a cerintelor de capacitate tehnica si profesionala. Se vor prezenta informatii privind tertul sustinator (daca este cazul). In cazul in care operatorul economic/ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocand si sustinerea acordata, de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care confirma ca va pune la dispozitia ofertantului a resurselor tehnice si profesionale invocate. Sustinerea acordata de tert va fi luata in considerare ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de atribuire, dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii: a) terţul/terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului/candidatului; b) ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele autoritaţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului.
Proportia de subcontractare Se vor prezenta informatii privind subcontractantii (daca este cazul). Ofertantii vor mentiona partea/partile (procent si activitate) din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi. În cazul în care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului / subcontractantilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat în mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia si semnat cu semnatura electronica extinsa bazata pe un certificat digital calificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. Entitatea contractanta ia în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit, daca sunt prezentate documente relevante în acest sens.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE, respectiv ofertantul/ ofertantul asociat/ tertul sustinator va completa DUAE – Partea IV „Criteriile de selectie”– Sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala”, indicand in mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel putin urmatoarele informatii necesare pentru a verifica modul de indeplinire a criteriului: obiectul contractului, Beneficiarul produselor furnizate, tipul produselor, valoarea (RON fara TVA) produselor furnizate in ultimii 3 ani raportat la data limita de depunere a ofertelor, data de început a contractului, dată de sfârșit a contractului, dată și numărul documentului care atestă recepția finală. La capitolul „Descriere” din DUAE, ofertantul va preciza dacă a fost contractant unic sau asociat/ subcontractant și va înscrie valoarea produselor furnizate doar de acesta în cadrul contractului menționat. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, la solicitarea entitatii contractante, certificate /documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar / procese verbale de receptie, Documente constatatoare emise de autoritatile contractate din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica, respectiv produsele furnizate, perioada de furnizare si valoarea acestora. In situatia in care mai multi opertori economici participa in comun la procedura de atribuire se va prezenta actul de asociere. Alte documente solicitate referitoare la asociere (daca este cazul) vor fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. In situatia in care operatorul economic/ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocand si sustinerea acordata, de catre o alta persoana se va completa DUAE și se va prezenta angajamentul ferm al tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora). Alte documente aferente situatiei tertilor sustinatori, precum si documentele justificative care probeaza cele asumate in angajament vor fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Tertul sustinator va prezenta declaratii privind neincadrarea in situatiile prevazute la art.73, art.177, art.178 si art.180 din Legea nr.99/2016 privind achizitiile sectoriale.
Se va completa DUAE si se va prezenta acordul de subcontractare (daca este cazul). - Alte documente referitoare la situatia subcontractantilor precum si documentele justificative care probeaza cele asumate in acordul de subcontractare vor fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Subcontractantul va prezenta declaratii privind neincadrarea in situatiile prevazute la art.73, art.177, art. 178 si art. 180 din Legea nr.99/2016 privind achizitiile sectoriale. Entitatea contractanta va solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractelor încheiate între contractant şi subcontractant/subcontractanţi nominalizaţi în ofertă, astfel încât activităţile ce revin acestora, precum şi sumele aferente prestaţiilor, să fie in concordanta cu oferta si se vor constitui in anexa la contractul de achizitie publica. Raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de indeplinire a contractului nu este diminuata in cazul in care o parte/ parti din acesta sunt indeplinite de subcontractanti.

Depozite și garanții solicitate

Cuantumul garantiei de participare (GP) 24.000 RON. In cazul prezentarii GP in alta moneda, cursul de schimb la care se va face echival. leu/alta valuta va fi cursul BNR valabil cu 5 zile inainte de data limita de depunere a of. Per. de valab. a GP este 4 luni de la termenul limita de depunere a of. GP se constituie prin vir. bancar sau printr-un instrument de garantare (IG) emis de o instituţie de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asig., în condiţiile legii. GP trebuie să fie irevocabilă și să fie constituită în suma și pentru per. de valab. prevăzute în doc. de atribuire. IG (inclusiv OP/chitanta privind plata primei de asigurare) sau ordinul de virament se transmite în SEAP împreună cu oferta și celelalte doc. ale acesteia, cel mai târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor. IG trebuie să prevadă că plata GP se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a Entității Contractante (EC), pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate. În cazul vir. bancar, plata se va realiza în contul RO75BRDE180SV03879541800 deschis la BRD Galati. Documentul de plată va fi încărcat în SEAP, semnat cu semnătură electronică, până la data limită de depunere a of. Ofertele care nu sunt insotite de dovada GP asa cum este reglementat de legislatia in achiz. publice vor fi respinse. In cazul depunerii ofertei in asociere, GP trebuie constituie in numele asocierii si sa se mentioneze ca acopera in mod solidar toti membrii grupului de op. economici. EC poate solicita extinderea perioadei de valabilitate a ofertei. În cazul în care ofertantul îsi extinde perioada de valab. a ofertei, perioada de valabilitate a GP va fi prelungita în mod corespunzator.În situatia în care ofertantul nu extinde valabilitatea ofertei si/sau a GP se considera ca acesta si-a retras oferta si va fi exclus din procedura. EC are dreptul de a retine GP, ofertantul pierzând suma în oricare din situatiile prevazute la art. ... detalii pe www.e-licitatie.ro

Până la data limită de depunere a ofertelor, pentru demonstrarea îndeplinirii cerinţelor de calificare, operatorii economici vor depune în SEAP, formularul DUAE.
Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedurile de atribuire, prevăzută la art. 67 alin. (1) și (4), art. 76 alin. (1) și (3), art. 129 alin. (2) și (3) din Anexa la H.G. nr. 394/2016, cu modificările și completările ulterioare, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de entitatea contractantă. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către Entitatea contractantă în secțiunea dedicată acestuia.
Modalitatea de completare a DUAE este descrisa in Ghidul de utilizare al DUAE pentru operatorii economici de pe site-ul ANAP, respectiv link-ul: https://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/archive/news-feed/100000440.
In conformitate cu art. 54 alin.(3) din Anexa la HG nr.394/2016, operatorul economic are obligatia de a include in oferta o lista cuprinzand intreprinderile afiliate, in masura in care acestea exista.
Orice posibil ofertant are dreptul de a solicita clarificari despre elementele cuprinse in prezenta documentatie. Eventualele solicitari de clarificari privind prezenta documentatie vor fi transmise în SEAP la secțiunea dedicată, respectiv sectiunea “Intrebari”.
Entitatea contractanta va răspunde la clarificarile solicitate în legatura cu documentatia de atribuire, tot in SEAP.
Entitatea Contractanta are obligaţia de a publica in SEAP răspunsul la solicitările de clarificări fără a dezvălui identitatea solicitanţilor. In acest sens, aceasta va proceda la accesarea secţiunii dedicate din SEAP.
La semnarea contractului, ofertantul castigator va prezenta integral, fara stersaturi sau omisiuni, contractul/contractele de subcontractare.
Entitatea Contractanta nu va fi responsabila fata de ofertanti pentru nici un fel de pagube datorate intarzierii sau anularii procedurii, in cazul in care nu se poate asigura sursa de finantare.
Subcontractantii propusi trebuie sa respecte aceleasi obligatii ca si ofertantii, în domeniul mediului, social si al relatiilor de munca, stabilite prin legislatia adoptata la nivelul Uniunii Europene, legislatia nationala, prin acorduri colective sau prin tratatele si acordurile internationale în aceste domenii, prevazute în documentatia de atribuire.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, Entitatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Persoana care se consideră vătămată poate sesiza CNSC. Termenele de exercitare a căii de atac sunt cele prevăzute la art. 8 din Legea nr. 101/2016, cu modificările și completările ulterioare.