Prestari servicii de paza si serviciu privat de pompieri de tip P1 fara autospeciala (2 loturi)

Scurtă descriere

Potrivit Caietului de sarcini elaborat se are in vedere prin derularea prezentei proceduri achizitia de servicii de paza si serviciu privat de pompieri de tip P1 fara autospeciala (2 loturi) pentru Spitalului Clinic Judetean de Urgenta Arad, defalcate pe 2 loturi, dupa cum urmeaza:
Lot 1: Servicii de paza
Lot 2: Serviciu privat de pompieri de tip P1 fara autospeciala
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18 zile
Termenul limita pana la care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a-11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor

Criteriul de calitate (denumire)

Se va puncta timpul de interventie termen calculat ca perioada cuprinsa intre data emiterii semnalului de alarma si data ajungerii personalului calificat la locatia unde este necesara interventia.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1.) Cerinta:
Ofertanții participanți la procedură vor declara că nu se încadrează în situațiile prevăzute la art. 59, art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
1.) Mod de indeplinire:
La momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanti vor trebui sa declare/confirme prin DUAE neincadrarea lor in motivele de excludere de la procedura urmând ca raportat la prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc in ierarhia intermediara urmare a finalizarii evaluarii ofertelor sa prezinte:
- certificatul de cazier judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al acestuia sau a celor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ORC/actul constitutiv (sau dupa caz documente echivalente pentru operatorii straini), in termen de valabilitate la momentul prezentarii;
- documente eliberate de autoritatile legale competente, care sa certifice indeplinirea de catre ofertant a obligatiilor de plata a impozitelor si taxelor catre bugetul general consolidat, precum si taxele locale (sau acte echivalente pentru operatorii straini), in termen de valabilitate la momentul prezentarii;
Pentru dovedirea indeplinirii obligatiilor de plata a taxelor si impozitelor la bugetele locale în etapa prevăzută la art. 196, alin. (2) din Legea nr. 98/2016 (etapa de verificare a documentelor de calificare actualizate), ofertantii carora li s-au solicitat documentele de calificare actualizate vor prezenta pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea lor în prevederile art. 165, alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
Nota1: Se solicita acestea atat ofertantului asociat, cat si tertului sustinator sau subcontractantului.
Nota2: Daca tertul/tertii, subcontractantul/subcontractantii se incadreaza in unul dintre motivele de excludere prevazute la art. 59, 164, 165 si 167, autoritatea contractanta solicita, o singura data, ca operatorul economic sa inlocuiasca tertul/tertii sustinator/sustinatori, respectiv subcontractantul/subcontractantii.
2.) Cerinta:
Ofertanții participanți la procedură vor face dovada neincadrarii in situatiile prevazute la art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
In vederea dovedirii neincadrarii ofertantului in situatia unui conflict de interese se comunica in cele ce urmeaza lista persoanelor cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire:
1. Anita Rista Economist /Presedinte fara drept de vot Comisie de ev.
2. Costea Gheorghe Sef Serviciul Tehnic/Membru Comisie de evaluare lot 1
3. Kurunczi Jozsef
Daniel Director Direcția Patrimoniu si Achiziții Publice/Membru Comisie de evaluare lot 1-2
4. Mohorea Motiu Dorin Sef Serviciu Tehnic/ Membru Comisie de evaluare lot 1-2
5. Neag Nicoleta Inginer/Membru Comisie de evaluare lot 2
6. Fasie Florin Economist/Membru supleant Comisie de evaluare
7. Miron Iosif-Dan Membru supleant Comisie de evaluare
6. Visa Armida Inginer/ Membru supleant Comisie de evaluare
7. Tamas Simona Consultant achizitii publice/expert extern cooptat
8. Tamas Silviu Reprezentant legal al furnizorului de servicii auxiliare
9. Ionescu Florina Iustina Manager
10. Crina Garofita Chirila Director Financiar Contabil
11. Lenuta Timis Valeruta Director medical
12. Emilia Otilia Popa Director ingrijiri medicale
13. Virciu Simona Cristina Sef Serviciu Juridic
14. Oana Popa Consilier Juridic
15. Popescu Patricia Consilier Juridic
16. Bota Simona Nicoleta Sef Birou Aprovizionare
17. Efta Dan Cristian Economist Birou Aprovizionare
18. Serb Codruta Florina Economist
19. Gale Amelia Adela Sef Serviciu Contabilitate
20. Patean Marius Economist-Serviciul Contabilitate
21. Cotoi Ramona Economist-Serviciul Contabilitate
22. Popat Iuliana-Maria Economist-Serviciul Contabilitate
23. Farcut Nicoleta-Claudia Sef Serviciu Financiar
24. Rosianu Loredana-Ioana Economist I A – Serviciul Financiar
25. Marina Gabriela-Oana Economist I A – Serviciul Financiar
26. Vinatu Nicoleta Economist I A – Serviciul Financiar
27. Cretiu Monica Economist I A – Serviciul Financiar
28. Voinitchi Alina Inginer/ Serviciul Tehnic
29. Moscalu Marian Inginer/Serviciul Tehnic
30. Pecican Ioan Inginer/Serviciul Tehnic
2.) Mod de dovedire:
Se va prezenta ODATA CU DUAE - Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016, inclusiv subcontractorul si/sau tertul sustinator – Formular nr. 6
1.) Cerinta:
Ofertantii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa depuna documente din care sa reiasa ca acestia sunt legal constituiti, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca au capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
1.) Mod de indeplinire:
La momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanți vor trebui să declare/confirme prin DUAE îndeplinirea cerinței de calificare, urmând ca raportat la prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractantă sa solicite ofertantilor clasati pe primele doua locuri in ierarhia intermediara dupa aplicarea criteriului de atribuire să prezinte certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului, care va cuprinde inclusiv activitatea autorizată corespunzatoare/relevanta obiectului procedurii sau în formă electronica prin intermediul serviciului InfoCert.
Nota 1: In cazul unei asocieri certificatul va fi prezentat de fiecare asociat in parte. Cerinta autorizarii obiectului de activitate va fi necesar a fi indeplinita de fiecare asociat raportat la partea din contract pe care o executa.
Nota 2: Solicitarea are la baza cerintele legale expuse in art. 15-25 din Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalitatilor la inregistrarea in Registrul Comertului potrivit carora nu pot fi desfasurate decat activitati autorizate, prin autorizare intelegandu-se conform art. 5, alin. 1 din actul normativ antementionat „[...] asumarea de catre solicitant a responsabilitatii privitoare la legalitatea desfasurarii activitatilor declarate”.
Dovada autorizarii reiese din mentiunea cuprinsa in certificatul ORC la pct. “Sedii si/sau activitati autorizate”, respectiv identificarea la acest punct a codului CAEN autorizat.
2.) Cerinta:
Ofertanții străini participanți la procedură trebuie să fie legal înregistrați și trebuie să desfășoare activitatea economica corespunzătoare/relevant în raport cu obiectul procedurii (sau echivalentul acesteia raportat la țara în care își desfășoară activitatea).
2.) Mod de indeplinire:
La momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanți vor trebui să declare/confirme prin DUAE îndeplinirea cerinței de calificare, urmând ca raportat la prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractantă sa solicite ofertantilor clasati pe primele doua locuri in ierarhia intermediara dupa aplicarea criteriului de atribuire a ofertelor să prezinte dovada inregistrarii conform cerintei de calificare mai sus precizata.
3.) Cerinta:
,,Ofertantii participanti la procedura vor face dovada ca detin:
a) Licenta de functionare pentru activitatea de instalare, modificare sau intretinere a componentelor sau a sistemelor de alarmare impotriva efractiei cf art. 19 din Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor - REPUBLICARE*) si a H.G. 301 din 11 aprilie 2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor, in termen de valabilitate la momentul depunerii; PENTRU LOTUL 1
b) Licenta de functionare pentru activitatea de efectuare a serviciilor de paza, cf art. 19 din Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor - REPUBLICARE*) si a H.G. 301 din 11 aprilie 2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor, in termen de valabilitate la momentul prezentarii.” PENTRU LOTUL 1
c) Licenta eliberata de IGPR privind paza obiectivelor, bunurilor si protectiei persoanelor, conform cerintelor Legii 333/2003 si HG 301/2012, in termen de valabilitate la momentul prezentarii.” PENTRU LOTUL 1
d) Avizul Inspectoratului pentru Situatii de Urgenta de infiintare ca serviciu privat de categoria P3 pentru situatii de urgenta, conform Legii nr 307/2006, privind apararea impotriva incentiilor, actualizata in 2019 si a OMAI nr 75/2019 privind criteriile de performanta privind constituirea, incadrarea si dotarea serviciilor private pentru situatii de urgenta, in termen de valabilitate la momentul prezentarii.” PENTRU LOTUL 2.
3.) Mod de indeplinire:
La momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanți vor trebui să declare/confirme prin DUAE îndeplinirea cerinței de calificare, urmând ca raportat la prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractantă sa solicite ofertantilor clasati pe primele doua locuri in ierarhia intermediara dupa aplicarea criteriului de atribuire a ofertelor să prezinte documentele precizate la a - d in termen de valabilitate la momentul prezentarii.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2Asigurarea riscului profesional,,Ofertantii participanti la procedura vor trebui sa faca dovada detinerii unei polite de asigurare de risc profesional pentru servicii de paza si interventie cu o societate de asigurare, in valoare de 150.000 EURO.” PENTRU LOTUL 1

In ceea ce priveste modalitatea de indeplinire a cerintei de calificare precizam ca initial, la momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanti vor trebui sa declare/confirme prin DUAE indeplinirea cerintei de calificare urmând ca raportat la prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractanta sa solicite operatorilor economici clasati pe primele 2 locuri in ierarhia intermediara urmare a finalizarii evaluarii ofertelor polita in cauza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantii participanti la procedura vor prezenta documente emise de beneficiari, din care sa rezulte perioade de prestare, beneficiari si care sa releve faptul ca in ultimii 3 ani au mai prestat servicii similare cu cele ce fac obiectul procedurii respectiv:- servicii de paza cu cele ce fac obiectul procedurii in valoare cumulata minim egala cu valoarea cel mai mare contract subsecvent, respectiv 2.418.052 lei, fara TVA, la nivelul a unu sau mai multe contracte.” PENTRU LOTUL 1- servicii de pompieri de tip P1 fara autospeciala in valoare cumulata minim egala cu valoarea cel mai mare contract subsecvent, respectiv 2.142.720 lei, fara TVA, la nivelul a unu sau mai multe contracte.” PENTRU LOTUL 2Mentiuni: 1. Ultimii 3 ani vor fi calculati prin raportare la data-limita de depunere a ofertelor, cu mentiunea ca daca se decaleaza termenul de depunere al ofertelor, se va decala in mod corespunzator si perioada aferenta experientei similare.2. Cursul de referinta care va fi avut in vedere pentru calculul echivalentei pentru contractele a caror valoare este exprimata in alta valuta decat in lei este cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de Banca Nationala a Romaniei pentru fiecare an in parte.
Loturile: 1,2Diplome de studii si calificari profesionalea) Ofertantii vor face dovada dispunerii de personal de paza atestat, deasemena va trebui sa faca dovada respectarii prevederilor legale privind angajarea (contracte individuale de munca, pentru personal, agenti de interventie inamarti, agenti de paza, tehniceni etc), pregatirea si controlul personalului, portul uniformei si a insemnelor distinctive in confomitate cu Legea nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor - REPUBLICARE*) si a H.G. 301 din 11 aprilie 2012 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor. PENTRU LOTUL 1b) Ofertantii vor face dovada ca dispun de personal angajat cu normal intreaga, atestat si calificat pentru evaluarea riscurilor la incendiu, pe baza standardelor ocupationale, conform prevederilor OMAI Nr. 210/2007 pentru aprobarea metodologiei privind identificarea, evaluarea si controlul riscului la incendiu. PENTRU LOTUL 2c) Ofertantii vor face dovada calificarii personalului propus in vederea constituirii serviciului privat pentru situatii de urgenta cu avizul pentru sector de competenta respeciv:- cerificat de competente profesionale pentru servantii pompieri (certificat de calificare, certificat de absolvire);- certificat de competente profesionale pentru sef formatie Serviciu Privat pentru Situatii de Urgenta (certificat de calificare, certificat de absolvire); PENTRU LOTUL 2
Loturile: 1,2Utilaje, instalatii si echipament tehnicOfertantii participanti la procedura vor trebui sa faca dovada ca detin dispecertat propriu care sa le permita monitorizarea activitatii si interventia la obiectivele contractate. PENTRU LOTUL 1Ofertantii participanti la procedura vor trebui sa faca dovada ca detin dispecerat propriu. PENTRU LOTUL 2
Loturile: 1,2Proportia de subcontractareOfertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.
Loturile: 1,2Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiOfertantii vor prezenta orice document prin care vor face dovada implementarii unui sistem de management al calitatii în conformitate cu SR EN ISO 9001, respectiv un certificat emis de un organism de certificare sau alte documente care probeaza în mod concludent îndeplinirea cerintei: spre exemplu, proceduri/manuale de calitate, activitate procedurata, etc. similare cu cele prevazute drept conditie pentru obtinerea unei certificari SR EN ISO 9001 sau document echivalent pentru operatorii economici straini, in termen de valabilitate la momentul prezentarii. PENTRU LOTUL 1

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

La momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanti vor trebui sa declare/confirme prin DUAE indeplinirea cerintei de calificare.La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de servicii prestate, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și categoriile de servicii pentru care a fost responsabil în cadrul contractelor.Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate.Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora.Raportat la prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractanta sa solicite operatorilor economici clasati pe primele 2 locuri in ierarhia intermediara urmare a finalizarii evaluarii ofertelor documentele justificative din care sa rezulte perioade de prestare, beneficiari, contracte de prestari servicii, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.Documentele ce vor fi prezentate pot fi, fara a se limita la:a). copii ale unor parti relevante ale contractelor;b). recomandari;c). procese-verbale de predare-primire a produselor care sa contina informatii din care sa rezulte faptul ca, au fost efectuate in conformitate cu obligatiile contractuale;
In ceea ce priveste modalitatea de indeplinire a cerintei de calificare precizam ca initial, la momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanti vor trebui sa declare/confirme prin DUAE indeplinirea cerintei de calificare.Având în vedere prevederile art. 196 din Legea 98/2016, daca acest lucru este necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de achizitie publica autoritatea contractanta va solicita operatorilor economici clasati pe primele 2 locuri in clasamentul intermediar ca urmare a finalizarii evaluarii prezentarea actelor prin care sa faca dovada indeplinirii cerintei prin depunerea actelor pentru personalul declarat in oferta (acte care certifica raportul de munca, certificate de absolvire, de calificare etc.).
In ceea ce priveste modalitatea de indeplinire a cerintei de calificare precizam ca initial, la momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanti vor trebui sa declare/confirme prin DUAE indeplinirea cerintei de calificare.Având în vedere prevederile art. 196 din Legea 98/2016, daca acest lucru este necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de achizitie publica autoritatea contractanta va solicita operatorilor economici clasati pe primele 2 locuri in clasamentul intermediar ca urmare a finalizarii evaluarii prezentarea actelor prin care sa faca dovada indeplinirii cerintei prin depunerea de certificate constatatoare emise de ORC din care sa rezulte existenta unui punct de lucru/dispeceratului propriu.
DUAE completat de ofertant va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul.Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.Operatorul economic clasati pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivede excludere și solicita candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.
In ceea ce priveste modalitatea de indeplinire a cerintei de calificare precizam ca initial, la momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanti vor trebui sa declare/confirme prin DUAE indeplinirea cerintei de calificare.Având în vedere prevederile art. 196 din Legea 98/2016, daca acest lucru este necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de achizitie publica autoritatea contractanta va solicita operatorilor economici clasati pe primele 2 locuri in clasamentul intermediar ca urmare a finalizarii evaluarii prezentarea documentelor necesare (orice document prin care vor face dovada implementarii unui sistem de management al calitatii in conformitate cu SR EN ISO 9001, sau echivalent respectiv un certificat emis de un organism de certificare – in termen de valabilitate la data prezentarii, sau alte documente care probeaza in mod concludent indeplinirea cerintei: spre exemplu, proceduri/manuale de calitate, activitate procedurata, etc. similare cu cele prevazute drept conditie pentru obtinerea unei certificari SR EN ISO 9001) care probeaza cele declarate prin completarea DUAE.

Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica) conform art. 60, alin. 4 din HG 395/2016.
Reguli de comunicare si transmitere a datelor:
- Solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire, se vor adresa in mod exclusiv In SEAP la Sectiunea Intrebari din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP atat Sectiunea Intrebari cat si la Sectiunea Documentatie, clarificari si decizii din cadrul anuntului de participare, autoritatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita in conformitate cu prevederile art. 64 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
- Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistra in SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic si ca participant la procedura de atribuire.
- Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP (Sectiunea “Intrebari”).
- Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.