”Servicii actualizare documente strategice suport – PATJ județ Maramureș”

Scurtă descriere

Obiectul contractului îl reprezintă achiziționarea de ”Servicii actualizare documente strategice suport – PATJ județ Maramureș”, aferente proiectului MaraStrategy, cod SIPOCA 556 / cod SMIS 126337 finanțat prin Programul Operațional Capacitate Administrativă, Cererea de proiecte POCA/350/2/1 (CP10/2018 pentru regiunile mai puțin dezvoltate) – ”Fundamentarea deciziilor, planificare strategică și măsuri de simplificare pentru cetățeni la nivelul administrației publice locale din regiunile mai puțin dezvoltate”.

Scurtă descriere

Ob proiect este Consolid struct si capacit administ prin creșt calității, eficienț si grad de adresab al act admin la niv C J MM prin dezv plan si strateg de dezv ale jud, corob cu implem de măs de reduc a birocraț si simplif pt cetățeni, în per de implem a proiect.

Scurtă descriere

3. Realiz unui sist inform de tip portal inform care să asig interfața on line pt cetățeni cu scopul reduc birocr și pt furniz de inform/asist, form, primire solicit, emit docum, efect plăți impoz și taxe on line, inclus sist inform de gesti a inform geospaț (GIS) în per de implem a proiect.

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări sau informații suplimentare în a 11-a zi înainte de termen limită de depunere a ofertelor, în măsura în care aceste solicitări vor fi adresate în termenul prevăzut la Secțiunea I.3 din Fișa de Date, respectiv 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă Județul Maramureș, prin Consiliul Județean Maramureș, cu sediul în Baia Mare, str. Gheorghe Șincai, nr. 46, județ Maramureș, dorește să atribuie un contract de: ”Servicii actualizare documente strategice suport – PATJ județ Maramureș”, necesar implementării proiectului: „MaraStrategy", cod SIPOCA 556 / cod SMIS 126337 finanțat prin Programul Operațional Capacitate Administrativă, Cererea de proiecte POCA/350/2/1 (CP10/2018 pentru regiunile mai puțin dezvoltate) – ”Fundamentarea deciziilor, planificare strategică și măsuri de simplificare pentru cetățeni la nivelul administrației publice locale din regiunile mai puțin dezvoltate”.

Scurtă descriere

3. Realizarea unui sistem informatic de tip portal informatic care sa asigure interfața on line pentru cetățeni cu scopul reducerii birocrației și pentru furnizarea de informare /asistența, formulare, primire solicitări, emitere documente, efectuarea plați impozitelor şi taxelor on line, inclusiv sistem informatic de gestiune a informațiilor geospațiale (GIS).

Scurtă descriere

Achiziția serviciului de elaborare a documentației ”Servicii actualizare documente strategice suport – PATJ județ Maramureș” constă în REACTUALIZAREA PLANULUI DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEŢEAN MARAMUREȘ (PATJ). Planul de amenajare a teritoriului judeţean (PATJ) este o documentaţie cu caracter director, ce reprezintă expresia spaţială a programului de dezvoltare socioeconomică a judeţului. P.A.T.J. are rol de armonizare a dezvoltării durabile a teritoriului. P.A.T.J. se corelează cu P.A.T.N., cu P.A.T.Z., cu programele guvernamentale sectoriale, precum şi cu alte programe de dezvoltare. Prevederile P.A.T.J. devin obligatorii pentru celelalte Planuri de amenajare a teritoriului şi de urbanism care le detaliază.

Scurtă descriere

Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, cu modificările şi completările ulterioare, constituie principalul act legislativ specific pentru activitatea de amenajare a teritoriului şi urbanism. Prevederile cu caracter director cuprinse în documentaţiile de amenajarea teritoriului, aprobate, stabilesc strategiile şi direcţiile principale de evoluţie a unui teritoriu la diverse niveluri de complexitate şi sunt obligatorii pentru toate autorităţile administraţiei publice.

Scurtă descriere

Conform Ordinului nr. 233 din 26 februarie 2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, P.A.T.J. Maramureș cuprinde strategia de dezvoltare teritorială a judeţului cu direcţiile şi priorităţile de dezvoltare a judeţului în plan teritorial, stabilite în baza diagnosticului prospectiv, urmărind să se asigure eliminarea/reducerea decalajelor de dezvoltare. La elaborarea PATJ se va avea în vedere și Strategia de dezvoltare a judeţului Maramureș pe perioada 2014–2020, strategie aprobată prin Hotărârea Consiliului Judeţean Maramureș nr. 90/26 aprilie 2018.

Scurtă descriere

Implicarea publicului cu privire la elaborarea documentaţiei, se va face cu respectarea prevederilor Ordinului MDRT nr. 2701/2010 pentru aprobarea Metodologiei de informare şi consultare a publicului cu privire la elaborarea sau revizuirea Planurilor de amenajare a teritoriului şi de urbanism.

Scurtă descriere

Conform Ordinului MDRAP nr. 233 din 26 februarie 2016 pt aprob Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul şi de elaborare şi actualizare a documentaţiilor de urbanism, P.A.T.J. Maramureș va fi structurat în patru părţi, piese scrise şi desenate, după cum urmează:

Scurtă descriere

Documentația PATJ Maramureș va avea, conform conţinutului-cadru, părţi structurate sub forma unor capitole sau secţiuni, care se semnează numai de specialişti cu drept de semnătură, atestați de Registrul Urbaniștilor din România în conformitate cu prevederile Hotărârii nr. 101/2010 pentru aprobarea Regulamentului privind dobândirea dreptului de semnătură pentru documentațiile de amenajare a teritoriului și de urbanism și a Regulamentului referitor la organizarea și funcționarea Registrului Urbaniștilor din România, a Președintelui Consiliului Superior al Registrului Urbaniștilor din România, publicat în Monitorul Oficial nr. 577 din 13 august 2010, pentru următoarele categorii de documentații de amenajare a teritoriului și de urbanism:

Scurtă descriere

Dovedirea capacităţii profesionale se face prin anexarea la documentația - Plan de Amenajare a Teritoriului Județean Maramureș a unei fotocopii a certificatului de atestare eliberat de Registrul Urbaniştilor din România, precum şi prin aplicarea ştampilei pe respectiva documentaţie. Operatorii nerezidenți vor avea în vedere prevedeerile OUG nr. 49/2009 și cele ale Hotărârii nr. 101/2010 privind aprobarea Regulamentului privind dobândirea dreptului de semnătură pentru documentațiile de amenajare a teritoriului și de urbanism și a Regulamentului referitor la organizarea și funcționarea Registrului Urbaniștilor din România și completările la Regulamentul RUR privind dobândirea dreptului de semnătură ca adaptare a legislației proprii la Directiva 2005/36/CE completată de Directiva 2013/55/EU, urmare a Infringement cauza nr. 2018-2303, aprobate în ședința Consiliului Superior RUR din data de 20.03.2019.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire. Aceste documente vor fi:

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv, valabile la momentul prezentării;

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

În cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul / terțul/ subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute la alin. (1) sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Operatorul economic (ofertant individual/ofertant asociat, terț susținător/subcontractant) va completa cerința în DUAE și va prezenta Formularul A1- Declarație privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 59 din Legea nr. 98/2016, până la data limită de depunere a ofertelor.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Lista persoanelor, care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante, conform art. 63 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, pentru această procedură, este următoarea: Ionel-Ovidiu Bogdan - Președinte; Lazăr Doru Alexandru - Vicepreședinte; Trufan Radu Daniel -Vicepreședinte; Todoran Aurica - Secretar general al județului; Breban Claudia Maria – administratir public al județului; consilieri județeni: Ambruș Emil, Bîrlea Gheorghe, Bledea Daniela, Brezoczki Valeria-Mirela, Buda Andrei, Bude Ioan, Cerneștean Mihai Felician, Cherhaț Olivia, Chilat Crinela-Fiorela, Cheudan Ion, Coman Ioan Radu, Cosma Alexandru, Costin-Hendea Anca-Minodora, Cozma Dorin, Cremene Mihaela-Simona, Dobocan Romeo, Filip Adrian-Nicolae, Horj Emil, Ilieș Marius-Sorin, Kovacs Francisc Marinel, Marincaș Viorica, Moldovan George-Dumitru, Oros George-Alexandru, Petruț Anamaria-Ioana, Moga Liliana-Reghina, Ștețco Gabriel-Bogdan, Timiș Gică, Vlad Adrian-Vasile, Hojda Vasile, Stoian Marius-Aurel, Zaharia Bogdan-Andrei; Petruț Adriana Maria - Director executiv; Lazăr George Radu - Arhitect șef al județului; Rusza Delia - șef serviciu, Barbul Gerrard - șef serviciu, Horotan Liliana - șef serviciu, Corui Lucia Vitalia - șef serviciu, Cristian Chendea - șef serviciu STII, Săsăran Ioan - șef serviciu, Danci Laura - șef birou, Poduț-Florian Lăcrimioara - șef birou, Dobrican Liviu - șef serviciu, Chiorean Oana - șef serviciu; Cocoșilă Dan Mugurel - consilier superior, Rața Loana Veronica – consilier superior, Szaniszlo Paul – consilier superior, Roman Talida – consilier superior, Cosma Ramona Gabriela – consilier superior, Dale Lenuța – consilier juridic; Farcaș Alina Silvia – consilier superior; Medeșan Laura Angela – consilier superior; Serviciul achiziții publice: Zaharia Ana - Șef serviciu, Consilieri achiziții publice: Stan Camelia, Ciubotaru Cristian Claudiu, Țicală Bogdan Ioan, Roman Răzvan Cosmin, Kovacs Laura Andreea, Kadar Daniela.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Modalitatea prin care va fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire. Informațiile din certificatul constatator trebuie să fie REALE/ACTUALE LA DATA PREZENTARII ACESTUIA.”

Capacitatea tehnică și profesională

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
Cerința 1
Ofertantul va face dovada prestării în ultimii 3 ani împliniți la data limită de depunere a ofertelor, de servicii duse la bun sfârșit similare din punct de vedere al complexității și/sau utilității cu cele care fac obiectul contractului la nivelul unuia sau maxim 3 (trei) contracte, în valoare cumulată de cel puțin 700.000 lei. Prin servicii similare autoritatea contractantă înțelege servicii de cercetare și dezvoltare / Servicii de consultanță privind elaborarea de strategii și studii.
Notă: Prin „servicii duse la bun sfârșit” se înțelege: a) servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului să permită elaborarea unui livrabil care să poată să fie utilizat de beneficiar ca rezultat independent; b) servicii recepționate la sfârșitul prestării.
Perioada de referință - respectiv ultimii 3 ani – se calculează prin raportare la data limită de depunere a ofertelor stabilită de autoritatea contractantă prin anunțul de participare. Dacă termenul de depunere a ofertelor va suferi decalări, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare, având în vedere prevederile art. 13 alin. (2) din Instrucțiunea Președintelui ANAP nr. 2/2017.

Cerința 2
Informații pentru susținerea privind capacitatea tehnică și profesională.
În baza prevederilor Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, susținerea privind capacitatea tehnică și profesională se va demonstra astfel: ,,art. 182 alin. (1) Operatorul economic are dreptul, dacă este cazul și în legatură cu un anumit contract de achiziție publică/acord-cadru, să invoce susținerea unui/unor tert/terti în ceea ce priveste îndeplinirea […] criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic și terțul/terții respectiv/respectivi.”; ,,(3) În cazul în care operatorul economic își demonstrează […] capacitatea tehnică și/sau profesională invocând și susținerea acordată, de către unul sau mai mulți terți, atunci operatorul economic are obligația de a dovedi autorității contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terțului/terților.”; ,,(4) Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul/candidatul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.”

Capacitatea tehnică și profesională

Proportia de subcontractare
Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant individual ori în comun cu alți operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporară constituite în scopul participării la procedura de atribuire, în condițiile prevăzute de Legea nr. 98/2016. În cazul în care părți din contractul de achiziție publică urmează să se îndeplinească de unul sau mai mulți subcontractanți, autoritatea contractantă va solicita, la încheierea contractului de achiziție publică, prezentarea contractelor încheiate între viitorul contractant și subcontractanții nominalizați în ofertă. Contractele prezentate trebuie să fie în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexe la contractul de achiziție publică. Pe parcursul derulării contractului, contractantul nu are dreptul de a înlocui subcontractanții nominalizați în ofertă fără acceptul autorității contractante, iar eventuala înlocuire a acestora nu trebuie să conducă la modificarea propunerii tehnice sau financiare inițiale.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Cerința 1
Se va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. 1 din Legea nr. 98/2016. La nivelul DUAE trebuie precizate de către candidați/ofertanți informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia și datele sale de contact, data și numărul documentului de recepție. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, la finalizarea procesului de evaluare.
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, Ofertantul (Operator Economic individual, membrii asocierii, terți susținători) trebuie să utilizeze Partea IV: Criterii de selecție, Secțiunea C: Capacitatea tehnică și profesională în DUAE (răspuns).
Pentru furnizarea informațiilor aferente fiecărui contract similar prezentat ca experiență similară, Operatorul Economic Ofertant completează corespunzător în DUAE (răspuns), utilizând formatul pus la dispoziție de Autoritatea Contractantă, câmpurile din acesta. În prezentarea informațiilor solicitate pentru experiența similară în DUAE (răspuns), Operatorul Economic Ofertant utilizează pentru fiecare contract cu un beneficiar al serviciilor solicitate câte o grupare de informații, adăugând câmpuri suplimentare acolo unde este aplicabil sau ștergând câmpurile inițiale.
La solicitarea expresă a Autorității Contractante și în aplicarea prevederilor art. 196 din Legea 98/2016, Ofertantul (Operator Economic individual sau membru al asocierii) aflat pe primul loc în clasamentul intermedia întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, va demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară prin prezentarea de documente care să probeze toate afirmațiile incluse în DUAE (răspuns). Documentele suport, nominalizate de către Ofertant în DUAE (răspuns), ce vor fi prezentate de ofertantul aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, includ, dar fără a se limita la procese verbale de recepție, documente constatatoare, certificate de acceptare, recomandări, sau orice alte dovezi nominalizate de către Ofertant în DUAE (răspuns) ca document suport pentru informațiile incluse în DUAE (răspuns) în legătură cu demonstrarea experienței similare și pe care Operatorul Economic Ofertant le propune Autorității Contractante ca fiind adecvate pentru a dovedi nivelul solicitat al experienței similare.
Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerința privind experiența similară sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă:
- copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;
- certificate de predare-primire;
- recomandări;
- procese-verbale de recepție;
- certificate constatatoare;
- orice alte documente emise sau contrasemnate de către o autoritate sau de către clientul beneficiar, din care să reiasă că serviciile au fost duse la bun sfârșit precum și informații privind: beneficiarul, cantitatea (indicatori tehnici ce caracterizează obiectul contractului respectiv), elementele solicitate, perioada de prestare a serviciului.
Documentele emise în altă limbă vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiența similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice Operator Economic Ofertant are dreptul:
i. să invoce susținerea unui terț (entitate) și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între Operatorul Economic Ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art. 182 din Legea nr. 98/2016 .
ii. să participe în comun cu alți Operatori Economici la Procedura de Atribuire, în condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016.
În situațiile menționate anterior, după caz, odată cu oferta se va depune și DUAE pentru Terț susținător și/sau membrii asocierii și la cererea Autorității Contractante, odată cu documentele ce demonstrează îndeplinirea cerinței și acordul de asociere (formular din secțiunea Formulare) și/sau Angajamentul ferm al terțului susținător tehnic (formular din secțiunea Formulare).
Cerința mai sus menționată este obligatorie și se evaluează: CERINȚĂ ÎNDEPLINITĂ/ CERINȚĂ NEÎNDEPLINITĂ utilizând ca referințe:
i. descrierea din Fișa de Date a Achiziției – secțiunea III.1.3.a) Capacitatea tehnică și/sau profesională,
ii. informațiile furnizate de Operatorul Economic Ofertant în DUAE (răspuns), în aplicarea prevederilor art. 193, alin. (1) din Legea nr.98/2016 și art. 132, alin. (1) din HG nr. 395/2016, în etapa de verificare a modului de îndeplinire a cerințelor minime,respectiv,
i. in...

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Se va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. 1 din Legea nr. 98/2016. În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de către fiecare operator economic în parte. Acordul de asociere se prezintă de către toți ofertanții odată cu DUAE, la data limită de depunere a ofertelor. În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informații privind partea de contract care urmează a fi eventual subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. De asemenea se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia. Astfel, următoarele documente care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate de către toți ofertanții odată cu DUAE, la data limită de depunere a ofertelor: Formularul A3 - Acord de subcontractare, Formularul A4 - Acord de asociere. Formularele A3 și A4 vor avea completate toate rubricile, inclusiv procentul de subcontractare; formularul A3 va conține procentul/procentele de participare în asociere, nu valoarea/valorile în lei.
Prezentarea DUAE – documentul unic de achiziții european furnizat în format electronic prin utilizarea formatului standard stabilit de Comisia Europeană, constând în declarația pe propria răspundere a operatorului economic cu privire la îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție, în conformitate cu art. 193 din Legea nr. 98/2016. Un operator economic care participă pe cont propriu și care nu se bazează pe capacitățile altor entități, trebuie să completeze un singur DUAE. Un operator economic care participă pe cont propriu, dar se bazează pe capacitățile uneia sau mai multor entități (terț/terți susținător/susținători, subcontractanți) trebuie să se asigure că autoritatea contractantă primește propriul său DUAE împreună cu un DUAE separat care cuprinde informațiile relevante pentru fiecare din entitățile pe care se bazează. În cazul în care la procedură participă o asociere, trebuie prezentat un DUAE separat care să cuprindă informațiile solicitate în părtile II-V pentru fiecare dintre operatorii economici participanți.
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.

Informații suplimentare

Autoritatea contractantă va răspunde îm mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări sau informații suplimentare în a 11-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor, în măsura în care aceste solicitări vor fi adresate în termenul prevăzut la Secțiunea I.3 din Fișa de Date, respectiv 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Solicitările de clarificări primite după termenul stabilit nu vor fi luate în considerare.

Informații suplimentare

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.